Девочка-находка. Под воздействием экономических преобразований продолжались изменения в социальной структуре российского общества

Под воздействием экономических преобразований продолжались изменения в социальной структуре российского общества. Увеличилась численность новых социальных групп: предпринимателей (крупных, средних и мелких), фермеров и лиц занятых индивидуальной трудовой деятельностью. Во всех сферах хозяйственной системы сократилось количество работников государственного сектора.

Были приняты новые законодательные акты, направленные на улучшение условий деятельности средних и мелких предприятий. В 2003 г. насчитывалось свыше 280 тыс. малых предприятий, из них 47 % - в торговле, 12 % - в промышленности, лишь около 2 % - в аграрном секторе. Положению дел в агросфере президент и правительство уделяли особенно большое внимание в 2001-2003 гг. В этот период были внесены существенные изменения в Земельный кодекс. Закреплялось право частной собственности на землю. Правительством устанавливались льготные кредиты для сельскохозяйственных предприятий. Предполагалась разработка мер государственной поддержки личных подсобных хозяйств и расширение возможности развития сельхозкооперации, фермерских (крестьянских) хозяйств.

Совершавшиеся в экономике структурные преобразования потребовали четкого разграничения отношений между государственной властью и частным бизнесом. Президент Путин поставил задачу принятия мер по предотвращению злоупотреблений со стороны крупных промышленников и компаний. Государственная Дума III созыва утвердила федеральный закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Тем самым усиливалось регулирование деятельности монополий в электроэнергетической сфере. Чтобы не допустить сращивания бизнеса и силовых структур, президент высказался за запрещение спецслужбам излишнего вмешательства в работу предприятий. Совершенствовалось налоговое законодательство, а к нарушителям применялись жесткие меры. В 2003-2004 гг. были привлечены к уголовной ответственности за неуплату налогов в крупных размерах руководители нефтяной компании ЮКОС. Было продано главное добывающее предприятие ЮКОСа – Юганскнефть. Позднее оно стало частью крупнейшей государственной монополии – Газпрома.

В 2000-2003 гг. президент и правительство взяли курс на борьбу с коррупцией, вытеснение теневой экономики и ликвидацию организованной преступности в производственной и финансово-кредитной сфере. В конце 2001 г. при Правительстве России был создан Комитет по финансовому мониторингу, который стал отслеживать движение финансовых потоков и выявлять предпринимателей, скрывавших свои доходы или отмывавших «грязные деньги».

В мае 2000 г. правительство РФ возглавил М.М. Касьянов. Президент В.В. Путин поставил перед правительством задачу добиться динамичного роста экономики путем сочетания рыночных механизмов с усилением государственного воздействия на экономические и социальные процессы.

В 2000 г. министерством экономического развития и торговли РФ под руководством Г.О. Грефа была подготовлена десятилетняя программа развития России, получившая следующее название «Основные направления социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу». Документ предполагал продолжить либерализацию экономики, прежде всего, путем реструктуризации естественных монополий и развития конкурентной среды.

Приоритетное внимание в планах экономического развития на период до 2010 г., разработанных правительством РФ, уделялось дальнейшему формированию и совершенствованию рыночных отношений. В этих целях продолжался, хотя и более медленно в сравнении с предыдущим периодом, процесс приватизации. В 2003 г. в стране действовали почти 3,9 тыс. предприятий и организаций, из них 76,8 % работали в негосударственном секторе экономики. Крупные монополии заняли прочные позиции в газовой и нефтяной промышленности, в электроэнергетике. Широкую известность не только в России, но и за рубежом приобрели созданные в 1990-е годы компании ЛУКОЙЛ, Сибнефть, Газпром, ЮКОС, Норильский никель, РАО ЕЭС (Единая энергетическая система). Стремясь к получению неограниченных прибылей, некоторые крупные бизнесмены (олигархи) пытались использовать в своих целях законотворчество, внедряли своих представителей в органы власти. Тем самым нарушалось налоговое законодательство.

Реформирование экономики шло медленно, но его позитивные результаты были налицо. В 2004 г. темпы роста валового внутреннего продукта (ВВП) составляли более 6 % (в 2001 г. – 5,1 %); прирост промышленной продукции превысил 6 % (в 2001 г. – 4,9 %). На 12 % после 1999 г. сократилась инфляция. Это означало, что в развитии народного хозяйства наметился определенный поворот. Большую роль в этом сыграли и высокие цены на мировом рынке на предметы российского экспорта, прежде всего на нефть. Вместе с тем в рассматриваемый период многие задачи развивающейся рыночной экономики оставались нерешенными. В частности к 2004 г. не удалось создать действенные рыночные механизмы и структуры, способные успешно управлять всей системой народного хозяйства. Далека от разрешения была и проблема коррупции в органах государственного управления.

Изменения в экономике стали основой позитивных сдвигов в социальной сфере. Только в течение 2001-2003 гг. четыре раза повышался минимальный размер оплаты труда работникам бюджетной сферы. Реже становились задержки с выплатой зарплат, пенсий и пособий. Были увеличены размеры пенсий, пособий по инвалидности, потере кормильца. С 1999 по 2003 г. доходы населения выросли, по официальным данным, в полтора раза. Одновременно с позитивными процессами продолжала углубляться социальная дифференциация в обществе; десятки миллионов россиян оставались за чертой бедности.

В феврале 2004 г. президент отправил в отставку правительство М.М. Касьянова. Новым премьером был назначен М.Е. Фрадков. Президент поставил перед правительством Фрадкова следующие задачи: проведение административной, налоговой реформ, реформы ес­тественных монополий; вступление России во Всемирную торговую организацию; обеспечение конкурентоспособности экономики через внедрение инновационных технологий.

Выводы. Радикальные преобразования политической системы и экономики, многостороннее взаимовыгодное сотрудничество с государствами ближнего и дальнего зарубежья в начале 21 в. способствовали укреплению как внутреннего положения России, так и её позиций на международной арене.

Вот как это закончилось.

Я сижу в теплом зале и жду. Я не могу есть. Во рту пересохло так, что трудно глотать. Пытаюсь отпить воды. Стакан стучит о зубы. Рука дрожит. Я осторожно ставлю стакан на стол и стискиваю кулаки. Я сжимаю их с такой силой, что ногти впиваются в кожу. Мне нужно почувствовать боль. Мне нужно убедиться в том, что это не сон.

Люди смотрят на меня и удивляются, почему я одна. Это ненадолго.

Приди же!

Приди!

Я смотрю в окно и вижу отражение своего бледного лица. И вдруг появляется тень. Кто-то смотрит на меня. И улыбается.

Я улыбаюсь в ответ, а глаза наполняются слезами. Почему я все время плачу? Я сердито промокаю лицо салфеткой. Поднимаю глаза — за окном пусто.

— Эйприл!

Я вздрагиваю. Оборачиваюсь.

— Эйприл, неужели это ты?

Все ещё плача, я киваю. Неуклюже поднимаюсь на ноги. Мы смотрим друг на друга — и протягиваем друг к другу руки. Мы обнимаемся, крепко-крепко, будто знаем друг друга всю жизнь.

— С днём рождения!

— Это лучший день рождения в моей жизни, — шепчу я.

Все позади. И все только начинается.

Дата добавления: 2014-01-04