Теория управления

Обсужден на заседании кафедры «Общий менеджмент» от 22 декабря
2009 г., протокол № 5.

Рекомендован Учебно-методической комиссией факультета менеджмента от 22 декабря 2010 г., протокол № 5.

Утвержден Учебно-методическим советом от 22 декабря 2010 г., протокол
№ 5.

П	Панова Н. Н. Теория управления: курс лекций /Н. Н. Панова. – Оренбург: Оренбургский государственный институт менеджмента, 2011. – 273 с.

Курс лекций по дисциплине «Теория управления» отражает материал лекционных занятий и содержит списки литературы, рекомендуемой для подготовки к каждой теме.

Курс лекций по дисциплине «Теория управления» составлен в соответствии с ГОС ВПО специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление» и Положением [временное] «Учебные и научные издания. Общие требования к содержанию, построению, изложению и оформлению», принятыми в институте.

Курс лекций по дисциплине «Теория управления» адресован студентам очной и заочной форм, обучающимся в институте по специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление».

Содержание

Предисловие………………………………………………………………... Тема 1.1 Сущность и содержание теории управления………………….. 1. Понятие и виды управления. Цель, функции, субъект и объект управления…………………………………………………………... 2. Принципы и законы управления…………………………………... 3. Соотношение понятий «управление» и «менеджмент»…………. 4. Понятие, цели и задачи менеджмента…………………………...... 5. Понятие, содержание, цели и функции теории управления. Объект и предмет ее исследования………………………………... Тема 1.2 Эволюция управленческой мысли……………………………... 1. Периодизация развития управленческой мысли: донаучный и научный периоды………………………………………………... 2. Школа научного управления……………………………………….. 3. Школа административного управления…………………………… 4. Школа человеческих отношений и поведенческих наук…………. 5. Школа науки управления или количественный подход………….. 6. Новая управленческая парадигма………………………………….. Тема 1.3 Управленческий труд как предмет научных исследований…… 1. Управленческий труд: понятие и специфика. Предмет, продукт, средства и объекты управленческого труда………………………. 2. Разделение управленческого труда………………………………... 3. Формы управленческого труда. Управленческие операции и процедуры…………………………………………………………… Тема 1.4 Методологические аспекты исследования систем управления 1. Система: понятие, компоненты, свойства, виды…………………. 2. Система управления и ее элементы. Классификация систем управления………………………………………………………….... 3. Методологические исследования систем управления……………. 3.1 Процессный подход к управлению………………………………. 3.2 Системный подход в исследовании проблем управления………. 3.3 Ситуационный подход в процессе управления………………….. 4. Исследование систем управления и их проектирование………….. Тема 1.5. Организация как социально-экономическая система и как объект управления………………………………………………………….. 1. Организация: понятие, основные признаки………………………. 2. Классификация организаций………………………………………. 3. Внутренняя среда организации: понятие, переменные………….. 4. Внешняя среда организации: понятие, факторы…………………. Тема 2.1. Планирование как функция управления……………………….. 1. Понятие функций управления и значение выделения функций для теории и практики управления………………………………..... 2. Классификация функций управления: общие и конкретные функции………………………………………………………………. 3. Планирование: понятие, виды, принципы, этапы…………………. 4. Планирование как процесс определения целей организации и путей их достижения………………………………………………… Тема 2.2 Организация как функция управления………………………….. 1. Организация как функция управления: понятие, этапы, принципы…………………………………………………………….. 2. Делегирование полномочий………………………………………… 3. Организационные структуры управления: понятие, виды………... Тема 2.3 Координация и контроль как функции управления…………..... 1. Координация как функция управления……………………………. 2. Сущность контроля как функции управления, его функции……. 3. Виды контроля………………………………………………………. 4. Этапы контроля……………………………………………………… 5. Принципы эффективного контроля………………………………… Тема 2.4 Мотивация как функция управления…………………………… 1. Мотивация: понятие и виды………………………………………… 2. Мотивационный механизм………………………………………….. 3. Принципы мотивации………………………………………………. Тема 2.5 Средства и методы управления………………………………… 1. Понятие и содержание принципов управления…………………… 2. Понятие методов управления, их классификация………………… 3. Экономические методы управления……………………………….. 4. Организационно-административные методы управления………. 5. Социально-психологические методы управления……………….. 6. Конкретные методы управления…………………………………… Тема 3.1 Коммуникации в процессе управления………………………... 1. Понятие, функции и значение коммуникаций в управлении.......... 2. Элементы и этапы коммуникационного процесса. Модели коммуникаций.…………………………………………………………... 3. Виды коммуникаций………………………………………………… 4. Значение организационных коммуникаций в функционировании организации. Формы и методы организационных коммуникаций... Тема 3.2 Управленческие решения. Процесс разработки и принятия решения…………………………..………………………............................ 1. Управленческие решения: понятие, значение, требования к ним 2. Виды управленческих решений…………………………………….. 3. Основные этапы разработки управленческого решения………….. 4. Факторы качества управленческих решений……………………… 5. Модели и методы принятия управленческих решений…………. 6. Организация и контроль исполнения управленческих решений… Тема 3.3 Руководитель в системе управления…………………………….. 1. Власть и каналы власти в организации……………………………. 2. Понятие лидерства. Менеджер и лидер: сходство и различие…. 3. Подходы к изучению лидерства…………………………………… 4. Модель эффективного менеджера. Условия и факторы результативной работы менеджера.………………………………………….. Тема 3.4 Управление человеческими ресурсами………………………….. 1. Понятие человеческих ресурсов. Современные модели управления человеческими ресурсами……………………………… 2. Понятие и сущность кадровой политики организации…………. 3. Сущность, цели и задачи кадрового планирования…………….. Тема 3.5 Нововведения в управлении……………………………………… 1. Инновации и нововведения: понятие и виды……………………. 2. Инновационный процесс…………………………………………. 3. Структура инновационного цикла………………………………. 4. Организационные формы инновационной деятельности……... Тема 3.6 Эффективность управления……………………………………… 1. Понятие, сущность и содержание эффективности менеджмента 2. Виды эффективности менеджмента……………………………… 3. Признаки и факторы эффективности менеджмента…………….. 4. Роль трудовых ресурсов, знаний, материальных ресурсов, информации, времени и пространства в обеспечении эффективности управления организации…………………………………………….. 5. Категории результативности менеджмента П. Друкера………. 6. Основные характеристики качества менеджмента…………….. Тема 4.1 Государственное управление и государственная служба…… 1. Государственное управление: сущность, специфика, функции 2. Понятие, принципы и особенности государственного менеджмента.…………………………………………………………… 3. Государственная служба: понятие, принципы, функции……… 4. Управление в государственной службе и коммерческой организации: общее и особенное……………………………………………. Послесловие………………………………………………………………… Библиографический список……………………………………………….. Глоссарий……………………………………………………………………

251 253

Теория управления исследует общие закономерности возникновения, функционирования и развития управленческих отношений, сущность и содержание управления, роль управления в жизни общества, а также принципы, методы и технологии эффективного управления.

Цель дисциплины «Теория управления» - формирование у студентов основополагающих знаний о предмете, эволюции и современной парадигме теории управления социально-экономическими системами, об основных методах работы и функциях, предоставляющих менеджерам возможности активно и эффективно управлять развитием этих систем в современной глобализующейся, постиндустриальной, информационной среде.

1. Студент должен иметь системное представление:

· об истории и тенденциях развития теории и практики управления социально-экономическими системами на основе накопленного мирового опыта;

· о динамическом, гибком управлении социальными и экономическими процессами в организации в условиях непрерывных изменений в обществе и в экономической сфере.

· проблемы мотивации, лидерства и руководства;

· проблемы управления в условиях трансформационных преобразований и глобализации общественных процессов;

· формы и методы обеспечения эффективности управления, в том числе на муниципальном и региональном уровнях.

· планировать индивидуальную и коллективную деятельность, осуществлять процедуры оперативного и стратегического управления;

· анализировать социально-экономические процессы во внутренней и внешней среде объекта управления;

· руководить коллективом и координировать его деятельность во внешней среде;

· диагностировать проблемы, разрабатывать и реализовывать эффективные управленческие решения, адекватные целевым ориентирам развития объекта управления;

· определять пути повышения эффективности менеджмента;

· использовать методы активного воздействия на социально-психологический климат в коллективе;

· осуществлять основные функции менеджера и организовывать на научной основе управленческий труд.

4. Студент должен владеть навыками использования знаний и умений для определения миссии, целей, задач, стратегии и тактики функционирования объектов управления; выбора эффективного стиля руководства и лидерства; управления организационным развитием на муниципальном и региональном уровнях; использования современных моделей и методов рационального решения управленческих проблем; исследования систем управления и их проектирования.

Курс лекций по дисциплине «Теория управления» позволит студенту более эффективно освоить дидактические единицы изучаемого курса.

Курс лекций по дисциплине «Теория управления» структурирован в соответствии с учебной программой данной дисциплины. По каждой теме сформулирована цель изучения, обозначены основные вопросы, приведен материал лекционного занятия и список литературы, в которой данный материал рассмотрен более подробно.

Тема 1.1 Сущность и содержание теории управления

Цель: дать определение понятиям «управление» и «менеджмент», раскрыть сущность и содержание дисциплины «Теория управления», определить ее цель, функции и место в структуре современного научного знания.

1. Понятие и виды управления. Цель, функции, субъект и объект управления.

3. Соотношение понятий «управление» и «менеджмент».

5. Понятие, содержание, цели и функции теории управления. Объект и предмет ее исследования.

1. Бурганова Л. А. Теория управления: учеб. пособие для вузов / Л. А. Бурганова. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 139 с.

2. Веснин В.Р. Менеджмент: учебник для вузов / В.Р. Веснин. - 3-е изд, перераб. и доп. - М.: ТК Велби. - 2006. - 504 с.

3. Мескон М. Х. Основы менеджмента / М. Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури; пер. с англ. – М.: Дело, 2005. - 720 с.

4. Основы теории управления: учебник для вузов / под ред. В.Н. Парахиной, Л.И. Ушвицкого. – М.: Финансы и статистика. - 2004. – 560 с.

5. Рой О.М. Теория управления: учебное пособие / О.М. Рой. – СПб.: Питер, 2008. – 256 с.

6. Управление организацией: учебник для вузов / под ред. А. Г. Поршнева, З. П. Румянцевой, Н. А. Соломатина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 669 с.