Ограничение дееспособности граждан

ОГРАНИЧЕНИЕ ИЛИ ЛИШЕНИЕ ДЕЕСПОСОБНОСТИ

1. признание гражданина недееспособным.

Вопрос о признании гражданина недееспособным решается исключительно в судебном порядке. В заявлении, подаваемом в суд о признании гражданина недееспособным, должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, в следствие чего он не может понимать значения действий или руководствоваться ими.

Исходя из отмеченных норм в предмет доказывания по законному делу включаются:

Ø факт наличия психического расстройства;

Ø факты, подтверждающие неспособность лица понимать значения своих действий или руководствоваться ими;

Ø причинная связь между психическим расстройством и неспособностью понимать своих действий и руководствоваться ими – над ним устанавливается опека.

Согласно ст. 282, 283 ГПК РФ судья в порядке полготовки к разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно психиатрическую экспертизу.

Оно возможно лишь в случаях и в порядке установленным законом, заключается в том, что гражданин лишается способности своими действиями приобретать такие гражданские права и создавать такие гражданские обязанности, которые в силу закона он мог бы приобретать и создавать – речь идёт об уменьшении объёма имевшегося у лица дееспособности.

Ограничить в дееспособности можно как лицо, имеющее полную дееспособность, так и лицо имеющую неполную частичную дееспособность.

В соответствии со ст. 30 ГК РФ гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности и над ним устанавливается попечительство.

Статья 30. Ограничение дееспособности гражданина

1. Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.

Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.

2. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

В предмет доказывания включается:

• факт злоупотребления алкоголем и наркотическими веществами;
• тяжелое материальное положение семьи;
• причинно-следственная связь между первым и вторым.

2. ограничение неполной частичной дееспособности несовершеннолетних [см. п. 4 ст. 26]

п. 4. При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с пунктом 2 статьи 21 или со статьей 27 настоящего Кодекса.

по ранее действовавшему законодательству такое ограничение допускалось по решению органов опеки и попечительства.

Сейчас только по решению суда!

Ограничение дееспособности может выразиться в ограничении и даже в лишении несовершеннолетнего права распоряжаться своими заработками, стипендией и иными доходами.

После вынесения решения суда несовершеннолетний будет иметь возможность распоряжаться доходами только с письменного согласия своих законных представителей.

ФЗ от 24 апреля 2008г. «Об опеке и попечительстве»

Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами признанными судом недееспособными, вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями своих подопечных в силу закона, таким образом, совершают от их имени все сделки в их интересах.

Также они выступают в защите прав в судах без специального полномочия [ст. 31 ГК РФ].

Статья 31. Опека и попечительство

1. Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством.

2. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

3. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.

4. К отношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства и не урегулированным настоящим Кодексом, применяются положения Федерального закона "Об опеке и попечительстве" и иные принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними (14-18 лет), а также над гражданами с ограниченной дееспособностью вследствие алкоголизма и наркомании.

Они дают согласие на совершение сделок, которые они не вправе совершать самостоятельно.

Попечители несовершеннолетних оказывают содействие в осуществлении их прав и обязанностей, а также охраняют в случае злоупотребления третьих лиц.

Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта РФ, ранее это были органы местного самоуправления.

Они устанавливают опеку (попечительство) по уведомлению суда и осуществляют надзор за деятельностью опекунов и попечителей [ст. 34 ГК РФ].

Статья 34. Органы опеки и попечительства.

1. Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган, который установил опеку или попечительство. При перемене места жительства подопечного полномочия органа опеки и попечительства возлагаются на орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного в порядке, определенном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

2. Суд обязан в течение трех дней со времени вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина для установления над ним опеки или попечительства.

3. Орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.

Примечание: Органы местного самоуправления поселения имеют право на участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ).

Органы местного самоуправления населения имеют право на участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительстве [см. ФЗ № 131 «Об общих принципах осуществления местного самоуправления в РФ»].

Полномочия органов опеки и попечительства по выявлению лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки, а также по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами и попечителями, либо принять детей оставленных без попечения родителей в приемную, могут осуществлять:

§ образовательные организации;

§ медицинские;

§ социальные организации;

и иные (для детей сирот) в случаях и в порядке, которые установлены правительством.

Суд обязан в течение трех дней с момента вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным и ограниченно дееспособным сообщает об этом в органы опеки и попечительства в местном районе.

Опекун и попечитель назначаются органами опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке и попечительстве в течение одного месяца с момента, когда органам стало известно о необходимости в опеке и попечительстве.

При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель могут быть назначены органами и попечительства.

Если в течение месяца опекун или попечитель не назначил, то исполнение обязательства ложатся временно на сам орган опеки и попечительства.

Назначение опекуна или попечителя может быть оспорено в суде заинтересованным лицом.

Недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор соответствующих организаций (социальные, медицинские) опекун и попечитель не назначаются. В этом случае исполнение обязанностей возлагается на сами организации.

Условия назначения опекуна или попечителя:

1) отсутствие решения суда о лишении опекуна (попечителя) родительских прав, отсутствие на момент установления опеки или попечительства судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья гражданина;

2) достижение совершеннолетия;

3) полная дееспособность;

4) согласие опекуна (попечителя) на то;

5) хорошее отношение между опекуном (попечителем) и их подопечным;

6) способность к выполнению обязанностей опекуна (попечителя);

7) нравственные и иные качества опекуна (попечителя).

Обязанности опекуна и попечителя:

1. Безвозмездно исполнять обязанности опекуна (попечителя), кроме случаев предусмотренных законом.

2. Совместно проживать с несовершеннолетних подопечными. Раздельное проживание с такими возможно тогда, когда им исполнится 16 лет. Нужно получать разрешение органов опеки и попечительства. И они дадут это разрешение, если это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав интересов подопечного.

3. Извещать органы опеки и попечительства в перемене места жительства.

4. заботиться о содержании подопечного.

5. обеспечивать подопечного уходом и лечением

6. защищать права и интересы подопечного.

7. заботиться об учебе и воспитании несовершеннолетних подопечных.

8. если основания в силу которых гражданин был ранее признан недееспособным или ограниченно дееспособным отпадали,то опекун или попечитель обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и снятии с него опеки и попечительства.

Основные особенности касающиеся распоряжения и доверительного управления имуществом подопечного (см. 37-38 ГК РФ):

1. Доходы подопечного гражданина, в том числе суммы пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также доходы причитающиеся подопечному от управления его имуществом за исключением доходов которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и только с согласия органа опеки и попечительства.

2. Опекун не вправе без предварительного разрешения органов опеки и попечительства совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества подопечного (продать, подарить), сдачи его в наем, аренду, безвозмездное пользование, в залог, а также сделок, влекущих отказ от принадлежащего подопечному имущества, его разделу, выделу из него долей, а также всех иных сделок влекущих уменьшение имущества подопечного.

3. Порядок управления имуществом подопечного определяется федеральным законом об опеке и попечительстве: при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с неким доверительным управляющим определенным этим органом договор о доверительном управлении таким имуществом. В этом случае опекун и попечитель сохраняет свои полномочия только в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление. Доверительное управление имуществом подопечного прекращается по основаниям, предусмотренным законом, для прекращения договора доверительного управления имуществом, а также в случае прекращения опеки и попечительства.

4. Опекун, попечитель, их супруги и даже близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным за исключением передачи имуществ подопечному в качестве дара или безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и (или) их близкими родственниками.

Случаи освобождения попечителей опекунов от исполнения своих обязанностей

1. Возвращение несовершеннолетнего его родителям или его усыновление.

2. При помещении подопечного под надзор в соответствующую организацию (детдом, интернаты) орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна, попечителя от исполнения своих обязанностей, если это не противоречит интересам несовершеннолетнего.

3. Просьба самого опекуна или попечителя.

4. По инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновении противоречий между интересами опекуна и подопечного, в том числе на время.

5. В случае невыполнения опекуном попечителе своих обязанностей (кодекс КоАП ст. 5.35 административный штраф 100-500 руб.)

6. В случае признания решением суда о признании подопечного дееспособным и об отмене ограничении дееспособности.

7. По достижении малолетним 14 лет опеки автоматически сама прекращается, а опекун автоматически становится попечителем.

8. По достижении несовершеннолетним 18 лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения его совершеннолетия, будучи несовершеннолетним, опека прекращается.

Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами (ст. 41 ГК)

Статья 41. Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами

1. Над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж.

2. В течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, ему назначается органом опеки и попечительства помощник. Помощник может быть назначен с его согласия в письменной форме, а также с согласия в письменной форме гражданина, над которым устанавливается патронаж. Работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, не может быть назначен помощником такого гражданина.

3. Помощник совершеннолетнего дееспособного гражданина совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.

4. Орган опеки и попечительства обязан осуществлять контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещать находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.

5. Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином, установленный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, прекращается в связи с прекращением договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора по основаниям, предусмотренным законом или договором.

Над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья неспособен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и интересы, исполнять свои обязанности может быть установлен патронаж.

В течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, ему органом опеки и попечительства должен быть назначен помощник. Он назначается с его письменного согласия, а также с письменного согласия гражданина, над которым устанавливается патронаж. Работник организации, осуществляющий социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина нуждающегося в установлении над ним патронажа не может быть назначен его помощником (патроном).

Помощник совершает действие в интересах, на основании заключаемых с этим лицом договоров: поручения, доверительного управления имуществом и др. органы опеки и попечительства обязаны осуществлять контроль за таким помощником. Ранее (до 2008г.) патронаж был формой попечительства, сейчас это самостоятельный институт.

ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА

Подтема: Понятия и признаки юридического лица.Особенности его правового положения, как участника гражданско-правовых отношений

ПЛАН:

1) Правовая природа и теория.

2) Понятия и признаки ю.л.

3) Виды ю.л.

4) Правоспособность ю.л.

5) Органы ю.л.

Представители ю.л.

6) Представительство и филиалы ю.л.

Появление института ю.л. обусловлено теми же причинами, что и возникновение и эволюция права в целом, а именно усложнение социальной организации общества, развитием экономических отношений и как следствие общественного сознания. На определенном этапе общественного развития правовое регулирование с участием одних лишь физических лиц как единственных субъектов права, оказалось недостаточно. Так уже во II-I вв. до н.э. юристами римской республики обсуждалась идея существования организаций, союзов, обладающих нераздельным обособленным имуществом, выступающих в гражданском обороте от собственного имени, существование которых в принципе не зависит от изменений в составе их участников.

Само понятие «ю.л.» римские юристы не знали, они называли их или городские общины, коллегии, общественные корпорации, но идеей расширить круг субъектов частного права за счет организаций, союзов мы обязаны, несомненно, римским юристам.

Но в средние века, особенно в Новое время конструкция ю.л. получило дальнейшее практическое развитие. Бурное развитие экономики середины – конца 19в. дало мощный импульс развитию учения о ю.л. Появились оригинальные исследования проблем ю.л. таких авторов как: Савиньи, Иеринг, Гирке, Дернбург, Саллейль, Шершеневич, Мейер, Победоносцев и д.р.

В ХХ в. учения о ю.л. усовершенствовалось, значение возрастает и, в частности:

· оформление коллективных интересов

· объединение капиталов

· ограничение предпринимательских рисков

· управление капиталом

Совершенствование такого сложного института как ю.л. невозможно без его серьезных научных исследований. Эти исследования ведутся на протяжении всей истории существования ю.л. и привели к созданию в 19в. ряда фундаментальных теорий, получивших дальнейшее развитие. Основная проблема, вызывающая дискуссии - это вопрос о том, кто или что является носителем свойств юридической личности, т.е. субстратом ю.л. В зависимости от ответа на этот вопрос что стоит за понятием ю.л., различают две группы теорий:

1) концепции, отрицающие существование некоего реального субъекта со свойствами юридической личности, к ним относится:

· концепция Савиньи «Теория фикции»

по мнению Савиньи свойствами субъекта права в действительности обладает только человек, однако законодатель в практических целях признает за ю.л. свойства человеческой личности, т.е. олицетворяет их, т.о. законодатель прибегает в юридической фикции, создает вымышленного субъекта существующего в качестве абстрактной категории.

Такого же мнения и Шершенель: в математике есть фикции, в географии есть фикции, вот и юриспруденции должны быть…

· концепция Бринца «Теория персонифицированных целей»

Эта теория схожа, с теорией фикции, в том, что отрицает существование субъекта со свойствами юридического лица. Поскольку целью института юридического лица является лишь управление его имуществом, то и юридическое лицо есть не что иное, как сама эта персонифицированная цель

· концепции, признающие существование носителя таких свойств

Исходит из тезиса о реальном существовании юридических лиц, как действительных, а не вымышленных образований. Основоположником можно считать концепцию, которая носит название “органическая теория”, автор Гирке.

Гирке сравнивал юридическое лицо с человеческой личностью, понимая его как некую союзную личность, социальный организм, отличающийся от суммы участвующих лиц.

“Реалистическая теория”, автор Саллейль

Саллейль заявлял о реальности существования юридического лица, но сумел избежать биологизации юридического лица, что было свойственно теории Гирке.

Особняком стоит теория Иеринга.

Он полагал, что юридическое лицо в действительности не существует. Это курьёз. Но поскольку право – это система защищенных законом интересов, то законодатель даёт правовую защиту, отдельным группам людей, позволяя им выступать вовне, как единое целое, что, однако не означает создание нового субъекта права.

Таким образом, Иеринг сочетал тезис “фиктивность”, но признавал с реальностью стоящих за ним групп людей.

Дата добавления: 2014-01-03