Принципы ГП

Но каждый из этих двух типов правового регулирования эффективен только тогда, когда он применяются к тем общественным отношениям, которые по своей природе нуждаются в этом типе правого регулирования.

В силу этого выделяем два типа правового регулирования: частно – правой тип регулирования и публично – правовой тип регулирования.

Проблема состоит в том, что оба типа правового регулирования теоретически применимы к любой сфере общественных отношений. Контрактный договор/призыв на военную службу. Налоговое правоотношение – и так, и так можно регулировать. Пример – когда губернатор был Яковлев, он ввел платные стоянки. Это налоговые отношения, но собирала налоги в свою пользу коммерческая фирма – в свою пользу – и потом с нее взимали налоги.

Публично правовой способ всеобщего призыва был лучше, когда была простая техника, но по мере усложнения военной технике – всеобщий призыв не эффективен – лучше контрактная система. Она дает мощное развитие армии. (Пример про конницу и танк)

Частные имущественные отношения требуют по своей природе частно – правового регулирования. Предпринятая в нашей стране попытка их публичного регулирования потерпела неудачу. Ленин говорил, что мы ничего частного не признаем, для нас все в области хозяйства публично – правовое. Но мы доказали практически, что неправильно регулировать частные отношения публичным способом. Почему неправильно это? Профессор Покровский, он писал, что публично правовое регулирование частных имущественных отношений в сфере производства, передавая все в данной сфере в руки государства, понижает частную инициативу и частную заинтересованность, а без них экономика не развивается. Одними движениями органов государства не возможно развивать экономику. Однако это не означает, что в сфере производства должно иметь местно только частно правовое регулирование, исключающее вмешательство государство и исключающее применение публично – правового регулирования. И на это опять же обращал внимание профессор Покровский, он писал, попытка полного осуществления лозунга частно – правого регулирования наряду с освобождением огромной индивидуальной энергии приводит внесению в соответствую сферу жизни элемента случайности и неопределенности, расширению пропасти между бедными и богатыми. Именно это предостережение не было учтено, когда была «шоковая терапия» - переход от плановой экономики к рыночной.

Таким образом необходимо, чтобы частно правовое регулирование общественных отношений, входящих в предмет гражданского право оптимально сочетался в необходимых случаях с публично – правовым регулированием. Скажем, закон о защите прав потребителей, государственная регистрация сделок с недвижимостью. Если их не регистрировать – то это расшатает рынок. Или лицензирование сделок с недвижимостью. Но где у нас это получилось неудачно – отношения между банками и контролирующим органами – например, обманутые вкладчики. Недостаточно действовали органы публичного права. Или рынок ценных бумаг.

22.02.2012

То есть в гражданском законодательстве всегда наряду с частно – правовыми нормами есть и публично – правовые нормы. Частного права должно быть 98%, остальное - публичное.

Е.Ф. Яковлев: Возьмем любую страну и побеседуем с юристом, который занимается правовым регулированием экономических вопросов, и везде будет одна проблема: соотношение частного и публичного права.

Формулу соотношении выявить невозможно, все находится в динамике.

Если в соответствующем законодательстве преобладает частно – правовое регулирование правовых отношений – это отрасли частного права, если в соответствующей отрасли преобладает публичное регулирование - это отрасль публичного права. А если в соответствующем законодательстве в равной мере присутствуют частно правовые нормы и нормы публичного права перед нами комплексная отрасль законодательстве. К числу таких относится трудовое законодательство, природно – ресурсовое.

Но какое же соотношение гражданского права и частного права? Проблема состоит в том, что публично – правовое регулирование подходит и для регулирования частных отношений. Статья 2 ГК - нормы ГП применяются к регулированию публичных отношений, если это предусмотрено законом. Нормы основанные на правовом регулирование, который применяются к частным имущественным/ неимущественным отношением. К частному праву относятся так же нормы, основанные на частно – правовом регулирование, которые применяются к публичным отношением. Это нормы частного права, а не гражданского права. Только тогда норма являются гражданско – правовой, если входит в предмет ГП. Те нормы, которые к публичным – частного. Понятие частного права – шире.

Это основные начала гражданско – правового регулирования общественных отношений. Они красной нитью проходят через гражданское право, отражая его существенные признаки. Правильное понимание и применение норм гражданского законодательства возможно только с учетом действующих принципов ГП. Принципы ГП – это такие правила, которые извлечены из огромной массы ГЗ и закреплены в ст. 1 ГК. Какое они имеют значение? Два основных значения: они имеют прямое действие, могут непосредственно регулировать общественные отношения. Аналогия права – когда есть общественное отношения, входящее в предмет ГП, но оно никак не урегулировано, так же нет и нормы похожей. Кроме того, они позволяют пояснить смысл нормы права. Норма должна соответствовать принципу ГП.

Дата добавления: 2014-01-04