Национальное регулирование внешней торговли

Тезисы

Государственное и международное регулирование внешней торговли

Вопросы для самопроверки

1. Какие практические рекомендации в области внешней торговли давали меркантилисты, и из чего они исходили?
2. В чем значение и недостатки теорий абсолютных и сравнительных преимуществ?
3. Как теорема Хекшера—Олина объясняла причины международной торговли?
4. Как был разрешен парадокс Леонтьева?
5. Чем характеризуются подходы неотехнологической школы международной торговли?
6. Какую выгоду дает международная торговля ее участникам?
7. Как измеряется и характеризуется внешнеторговый оборот страны?
8. Назовите показатели участия страны в международной торговле.
9. Какие признаки имеют мировые цены?
10. Какие факторы способствовали развитию международной торговли в послевоенный период?
11. Обозначьте современные тенденции развития международной торговли товарами.
12. Какие особенности имеет международная торговля услугами по сравнению с международной торговлей товарами?
13. Назовите виды и формы международной торговли товарами.
14. Каковы тенденции развития современного мирового рынка услуг?

Сущность и цели внешнеторговой политики государства. Формы внешнеторговой политики. «Новый» протекционизм. Тарифное регулирование внешней торговли. Таможенный тариф и его функции. Таможенная пошлина. Классификация таможенных тарифов. Режим наибольшего благоприятствования во внешней торговле как главный принцип деятельности ГАТТ/ВТО. Меры нетарифного регулирования.

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). Принципы деятельности ГАТТ. Уругвайский раунд и его итоги. Всемирная торговая организация (ВТО) как преемница ГАТТ: цели, задачи, принципы, руководящие органы. Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС). Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и ее роль в регулировании международной торговли. Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ). Международная торговая палата (МТП). «ИНКОТЕРМС».

Страны, занимая различное положение в мировой экономике в целом и на различных товарных рынках в частности, для защиты своих интересов проводят определенную внешнеторговую политику.

Под внешнеторговой политикой государства понимается целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами.

Основными целями внешнеторговой политики являются:

· обеспечение экономического роста;

· изменение способа и степени включения данной страны в международное разделение труда;

· выравнивание структуры платежного баланса;

· обеспечение стабильности национальной валюты;

· сохранение политической и экономической независимости страны;

· обеспечение страны необходимыми ресурсами.

Современная внешнеторговая политика — это взаимодействие двух форм:

1. протекционизма — политики, направленной на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции и зачастую на захват внешних рынков; в своей крайней форме протекционизм принимает форму экономической автаркии, при которой страны стремятся ограничить импорт только теми товарами, производство которых в данной стране невозможно.
2. либерализации, связанной со снижением барьеров, препятствующих развитию внешнеэкономических связей; проведение политики свободной торговли (фритредерство) позволяет получить наибольшую выгоду от международного экономического обмена.

В реальной действительности политика фритредерства так же, как и политика протекционизма, в чистом виде не проводится, а действует как тенденции. В мировой торговле господствуют смешанные формы внешнеторговой политики, предполагающие взаимодействие двух вышеназванных тенденций, каждая из которых преобладает в определенные периоды развития региональной и мировой торговли.

В 50—60-е гг. преобладали тенденции к либерализации, а в 70—80-е гг. отмечена волна «нового» протекционизма. Под неопротекционизмом подразумеваются ограничения на международную торговлю, вводимые странами в дополнение к традиционным формам ограничения нежелательного импорта товаров. В числе приемов дополнительного давления на экспортеров товара в данную страну используются договорно-экономические механизмы «добровольного ограничения экспорта», «упорядоченных торговых соглашений», навязываемые фирмам-экспортерам. В 90-е гг. в мировой торговле доминировала политика свободной торговли.

Если говорить о равнодействующей тенденции, то результатом становится либерализация международной торговли при большей гибкости протекционистских барьеров.

Но развиваются и тенденции протекционизма:

1. Протекционизм приобретает региональный характер. В группировках происходит либерализация обмена, вводятся особые условия внутрирегионального внешнеторгового обмена, что усиливает дискриминационный режим в отношении третьих стран:

а) в постепенное «размывание» принципа равенства всех участников внешнеторговой деятельности, воплощенного в системе «режима наибольшего благоприятствования»;

б) на региональном уровне вводятся правила протекционистского регулирования, позволяющие повышать таможенные пошлины при нанесении «значительного ущерба» национальной промышленности, пострадавшей от импорта иностранных товаров.

1. Новые тенденции в развитии политики государственной поддержки экспорта — в ориентации на менее заметные меры косвенной поддержки отдельных отраслей и групп товаров при отказе от традиционных схем прямого экспортного субсидирования и дотирования. Сочетание протекционизма и фритредерства во внешнеторговой политике в области экспорта дополняется модификацией программ государственного стимулирования экспорта.

Промышленно развитые страны используют:

1. прямое субсидирование экспорта (например, на сельскохозяйственные товары);
2. экспортное кредитование (значительных по стоимости товаров, охватывает до 15% объема экспорта);
3. страхование экспортных поставок (до 10% стоимости сделки, включая ожидаемую прибыль, страхование от политических, военных, др. рисков).

В зависимости от конкретных целей внешнеторговой политики государства используют различные ее инструменты или различное сочетание последних. Применяемые во внешней торговле инструменты объединяются в 2 основные группы:

1. тарифные ограничения (таможенные пошлины);
2. нетарифные ограничения.

Тарифное регулирование связано с введением таможенных тарифов и пошлин. Таможенный тариф — это свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, пересекающим таможенную границу страны. Он выполняет несколько функций:

1. защищает национальных производителей от иностранной конкуренции;
2. является источником поступления средств в бюджет государства;
3. служит средством улучшения доступа национальных товаров на зарубежные рынки.

Таможенная пошлина — налог на импорт или экспорт товаров в момент пересечения ими таможенной границы государства. Таможенные пошлины выполняют функцию налога, взимаемого в пользу государственного бюджета с товара, провозимого через границу.

При классификации таможенных тарифов используются различные критерии:

1. По направлению движения товара:

o импортные — на товары, ввозимые в страну;

o экспортные — применяются к вывозимым из страны товарам (используются редко, как правило, к товарам, которых в стране недостаточно, или на продукты нефтепереработки);

o транзитные — за провоз иностранного товаров по территории данной страны.

1. По способам установления:

o адвалорные — взимаемые в виде процента от стоимости облагаемого товара;

o специфические — твердая денежная ставка с единицы веса, объема, количества, мощности и т.д.;

o смешанные — комбинации адвалорных и специфических пошлин.

1. По целям введения:

o преференциальные (пониженные) — для создания благоприятных условий торговли каким-либо товаром или с какой-либо страной;

o дискриминационные (повышенные) — ответные на определенные действия партнера;

o компенсационные — в ответ на субсидирование экспорта в других странах;

o антидемпинговые — для выравнивание цен до уровня, считающегося нормальным.

1. В зависимости от экономических целей и результатов:

o фискальные — для увеличения притока денег в государственную казну;

o протекционистские — для защиты национального производства от более конкурентоспособной зарубежной продукции.

В середине 50-х гг. средняя величина таможенных пошлин в европейских странах и США составляла 30—40%; в 70-х гг. — 7—10%; в конце 90-х гг. в промышленно развитых странах — 3—5%, в России — 13—16%.

Вместе с тем величина таможенных ставок зависит от торгового режима, предоставляемого стране. В международной практике различают режим наибольшего благоприятствования — это нормальные условия торговли, при которых данная страна предоставляет другой стране такие же условия, как и любой из третьих стран, и таможенная пошлина равна базовой. Это главный принцип ГАТТ /ВТО, и страны-члены данной организации должны его автоматически соблюдать.

Дата добавления: 2014-01-04