Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Национальное и международное регулирование процессов трудовой международной миграции


Тезисы

Международный рынок рабочей силы и его регулирование

Вопросы для самопроверки

  1. Какие этапы международной миграции капитала Вы можете выделить?
  2. Назовите сущность и особенности современного этапа международной миграции капитала.
  3. Какие факторы влияют на процессы международной миграции капитала?
  4. В чем заключается экономическая целесообразность экспорта и импорта капитала?
  5. Какими показателями можно определить степень участия страны в процессах международной миграции капитала.
  6. В чем состоит разница международной миграции капитала в предпринимательской и ссудной форме?
  7. Дайте характеристику прямым и портфельным зарубежным инвестициям.
  8. Что такое инвестиционный климат, и какими параметрами он характеризуется? Дайте оценку инвестиционного климата в России на современном этапе.
  9. Обозначьте современные тенденции миграции капитала в предпринимательской и ссудной форме.
  10. Как Вы понимаете, чем отличается мировой кредитный и мировой финансовый рынки?
  11. Какую роль в международной миграции капитала играет мировой финансовый рынок?

 

Понятие международной миграции рабочей силы . Типы современной международной миграции. Причины и факторы трудовой миграции . Классификация форм миграции рабочей силы. Положительные и отрицательные последствия для стран, отдающих и принимающих рабочую силу. Особенности международной миграции рабочей силы на современном этапе. Мировые центры притяжения рабочей силы.

Государственная миграционная политика : цели и направления. Ограничительные инструменты иммиграционной политики . Направления и инструменты эмиграционной политики государств. Система межгосударственного регулирования миграционных процессов. Цели создания, направления и особенности деятельности Международной организации труда (МОТ) .

 

11.1. Международная трудовая миграция: причины, формы, современные тенденции

 

Международная миграция рабочей силы возникла много столетий назад и за прошедшее с тех пор время претерпела серьезные изменения.

Международная миграция рабочей силы — перемещение трудоспособного населения из одной страны в другую в поисках работы. Как процесс представляет собой единство эмиграции, иммиграции, реэмиграции.

Эмиграция — выезд из страны на постоянное или временное, но продолжительное проживание в другой стране. Иммиграция — въезд в страну на постоянное или временное, как правило, долговременное проживание из другой страны. Реэмиграция — возвращение эмигрантов на родину к постоянному месту жительства.

В соответствии с классификацией МОТ различают пять основных типов современной международной миграции :



  1. переселенцы, переезжающие на постоянное место жительства;
  2. работающие по контракту, в котором четко оговорен срок пребывания в принимающей стране;
  3. профессионалы, имеющие высокий уровень подготовки, соответствующее образование, практический опыт работы, а также преподаватели и студенты, перемещающиеся в мировой системе высшего образования;
  4. нелегальные иммигранты , в том числе иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся, тем не менее, трудовой деятельностью;
  5. беженцы — лица, вынужденные эмигрировать из своих стран из-за какой-либо угрозы.

Общее количество мигрантов поддается лишь весьма приблизительной оценке. Считается, что в мире в середине 90-х гг. постоянно около 125 млн. человек находились в тех странах, гражданами которых они являются. Если в первой половине XIX в. преобладала международная миграция промышленных рабочих, то к концу XX в. наиболее активными мигрантами стали разорившиеся крестьяне. После Второй мировой войны на мировой рынок труда вышли научно-техническая интеллигенция и квалифицированные рабочие.

На труде иммигрантов держатся целые отрасли промышленности: во Франции они составляют 1/4 занятых в строительстве и 1/3 в автомобилестроении, в Бельгии — 50% всех горняков, в Швейцарии — 40% строительных рабочих.

Наиболее активная теоретическая разработка проблем международной миграции началась с конца 60-х гг. в рамках моделей экономического роста . Их основная идея заключается в том, что международное перемещение рабочей силы, как одного из факторов производства, оказывает влияние на темпы экономического роста, ее причиной являются межстрановые различия в оплате труда.

Сторонники неоклассического подхода считают, что эмиграция приводит к росту благосостояния принимающей страны, причем экономическое развитие государства, из которого происходит эмиграции, остается прежним или, во всяком случае, не ухудшается.

Неокейнсианцы признавали возможность ухудшения в результате миграции экономического положения страны, экспортирующей рабочую силу, особенно если эмигрируют высококвалифицированные работники. В этой связи широко обсуждалась идея введения налога на «утечку умов» , доходы от которого предлагалось передавать в распоряжение ООН и использовать на нужды развития.

В последние годы акцент в анализе миграции сместился на исследование аккумуляции человеческого капитала как эндогенного фактора экономического роста стран. Исходя из того, что накопленный человеческий потенциал является важнейшей предпосылкой экономического развития, в рамках этой группы теорий международной миграцией объясняются различия в темпах экономического роста между странами.

Общепризнанным остается факт разделения причин международной трудовой миграции на экономические и неэкономические.

К экономическим причинам миграции рабочей силы в мировой экономике относятся:

  1. различия в уровнях экономического развития стран и, как следствие этого, различие уровней заработной платы в разных странах, жизни, социального обеспечения;
  2. различия в уровне обеспеченности отдельных стран трудовыми ресурсами;
  3. несоответствие количественных и качественных характеристик трудовых ресурсов материально-технической базе национального производства;
  4. состояние национального рынка труда.

К причинам неэкономического порядка относятся политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и другие условия, ведущие к миграции , носящей зачастую стихийный, внезапный и даже массовый характер.

Интенсивность международной миграции рабочей силы в мировом хозяйстве зависит от ряда факторов:

· глобальный характер мирового экономического развития и растущая взаимозависимость стран;

· НТП , развитие которого сопровождается структурной перестройкой экономики, появлением новых профессий, изменением спроса на уже имеющиеся;

· развитие ТНК , способствующее соединению рабочей силы с капиталом , которые либо осуществляют движение рабочей силы к капиталу, либо перемещают свой капитал в трудоизбыточные регионы мира;

· фазы экономического цикла, на которых находится экономика отдельных стран и мировая экономика в целом: в фазе подъема спрос на рабочую силу, в том числе и иностранную, возрастает, в фазе кризиса — падает;

· процессы экономической интеграции в мировом хозяйстве, стимулирующие международную миграцию рабочей силы между объединяющимися странами, которые, как показывает практика, превращаются в новые центры притяжения рабочей силы из третьих стран;

· растущее осознание людьми широких экономических возможностей, которыми располагают другие страны, развитие и удешевление транспортных средств, расширение международной системы информации.

Классификация форм миграции рабочей силы

  1. По направлениям:

o из развивающихся и бывших социалистических стран в промышленно развитые страны ;

o между промышленно развитыми странами;

o между развивающимися странами;

o из промышленно развитых в развивающиеся страны ;

o из развивающихся стран в бывшие социалистические страны .

  1. По территориальному охвату:

o межконтинентальная ;

o внутриконтинентальная .

  1. По времени:

o безвозвратная ;

o временная ;

o сезонная ;

o маятниковая .

  1. По степени законности:

o легальная ;

o нелегальная .

Международная миграция рабочей силы — явление сложное и, по своим последствиям, неоднозначное как для стран иммиграции , так и для стран эмиграции .

Использование иностранной рабочей силы приносит существенные выгоды странам иммиграции:

· приток иностранных рабочих, обладающих высокой мобильностью, облегчает структурные (отраслевые и региональные) изменения в экономике страны;

· экономия на обучении прибывающих рабочих и специалистов;

· иностранная квалифицированная рабочая сила оплачивается ниже национальных кадров, поэтому фирмы экономят на издержках , и повышается конкурентоспособность производителей или продукции;

· омоложение структуры трудовых ресурсов промышленно развитых стран , имеющих тенденцию к старению;

· иммигранты , расширяя емкость внутренних товарных рынков, стимулируют рост производства и дополнительную занятость в стране пребывания, а аккумулированные на их счетах в сберкассах значительные суммы денег могут быть использованы как дополнительный источник накопления принимающей страны;

· иностранные рабочие часто служат амортизатором между работодателями и национальными кадрами в периоды кризисов , т.к. их увольняют первыми;

· иммигранты во многих странах заполняют вакансии, на которые нет претендентов среди местного населения.

Но иммиграция порождает в принимающих странах ряд проблем и противоречий:

· обостряется ситуация на национальном рынке труда ;

· вследствие роста предложения на рынке труда усиливается тенденция к снижению цены рабочей силы, в том числе и национальной;

· провоцируются национальные и этнические конфликты между коренным населением и иммигрантами.

Неоднозначны последствия миграционных процессов и для стран эмиграции . Положительным в отдающих странах является то, что:

· эмиграция облегчает положение на внутреннем рынке труда;

· после работы за границей в страну возвращаются обученные, более квалифицированные рабочие, вносящие динамизм в экономическое развитие страны;

· для многих стран эмиграции переводы валютных средств эмигрантов становятся важным источником получения валюты .

Вместе с тем эмиграция наносит своим странам и экономический ущерб:

· потеря части трудовых ресурсов в трудоспособном возрасте приводит к старению возрастной структуры населения;

· теряются затраты на общеобразовательную и профессиональную подготовку эмигрантов;

· отрицательные последствия оттока квалифицированных специалистов и ученых.

Международная миграция рабочей силы на современном этапе имеет ярко выраженные особенности.

  1. Возрастание масштабов миграции .
  2. К концу XX в. центрами притяжения рабочей силы стали страны и регионы ускоренного экономического развития, а не «новые земли» и колонии, как ранее.
  3. Промышленно развитые страны продолжают оставаться главными мировыми центрами притяжения рабочей силы.
  4. Увеличение внутриконтинентальной миграции.
  5. Появление новых центров притяжения миграции. В настоящее время в мире сложились и функционируют 7 мировых центров притяжения рабочей силы: страны Западной Европы , Северная Америка , нефтедобывающие страны Ближнего Востока , Австралия , Азиатско-Тихоокеанский регион , страны Латинской Америки , страны Африки (Северная Африка и ЮАР ).
  6. Сформировался круг государств «специализирующихся» на экспорте своих трудовых ресурсов: Югославия , Пакистан , Турция , Польша , Испания , Португалия , многие из стран с переходной экономикой .
  7. Среди трудящихся-мигрантов преобладают молодые люди (до 35 лет) преимущественно рабочих профессий.
  8. «Утечка умов» в современных условиях дополняется их диверсификацией (циркуляцией) не только по принципу «к капиталу», но и «одновременно с капиталом».
  9. Высок уровень нелегальной иммиграции во всех мировых центрах притяжения рабочей силы, что заставляет правительства ужесточать борьбу с ними.
  10. Усиление значения государственного и международного регулирования трудовой миграции.
  11. Усиление роли ТНК в миграционных процессах.

 

Миграционные процессы оказывают многоаспектное влияние на страны иммиграции и эмиграции. Естественно, что любое государство, осуществляя экономическую политику, не может не регламентировать процессы трудовой миграции . С этой целью оно проводит определенную миграционную политику. Государственная миграционная политика — это политика государства, направленная на регулирование экспорта/импорта рабочей силы из данной страны или в нее.

В промышленно развитых странах созданы государственные органы, которым поручено решение вопросов, связанных с перемещением иностранной рабочей силы через национальные границы.

Миграционная политика подразделяется на эмиграционную и иммиграционную.

Выделяют три направления иммиграционной политики .

  1. Политика, базирующаяся на ограничении пребывания иммигрантов в стране, о чем они сразу же предупреждаются.
  2. Политика, разрешающая проживание без определенного срока с правом въезда членов семьи.
  3. Политика, разрешающая постоянное проживание иммигрантов и предполагающая право на получение гражданства после определенного срока.

Большинство принимающих стран используют селективный подход при регулировании и иммиграции . Его смысл заключается в том, что государство не препятствует въезду тех категорий работников, которые нужны в данной стране, ограничивая въезд всем остальным.

Перечень желательных иммигрантов варьируется от страны к стране, но обычно они относятся к следующим категориям работников:

· работники, готовые за минимальную плату выполнять тяжелую, вредную, грязную и неквалифицированную работу, — строительные, подсобные, сезонные, вахтенные, муниципальные рабочие;

· специалисты для новых и перспективных отраслей — программисты, узкоспециализированные инженеры, банковские служащие;

· представители редких профессий (огранщики алмазов, реставраторы картин, врачи, практикующие нетрадиционные методы лечения);

· специалисты с мировым именем (музыканты, артисты, ученые, спортсмены, писатели);

· крупные бизнесмены, переносящие свою деятельность в принимающую страну, инвестирующие капитал и создающие новые рабочие места.

<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Отличия мирового денежного рынка от мирового рынка капитала | Ограничительные инструменты иммиграционной политики

Дата добавления: 2014-01-04; Просмотров: 956; Нарушение авторских прав?


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



ПОИСК ПО САЙТУ:


Рекомендуемые страницы:

Читайте также:
studopedia.su - Студопедия (2013 - 2020) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление
Генерация страницы за: 0.006 сек.