Законодательное определение отношений между руководителем и главным бухгалтером

Согласно п. 1 ст. 53 ГК РФ, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Таким образом, органом является часть юридического лица, которая формирует и выражает вовне его волю. Именно через свои органы юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности. Состав органов и их компетенция определяются законом, иными правовыми актами и учредительными документами, а порядок назначения (избрания) - законом и учредительными документами.

Общие указания на этот счет конкретизируются в ГК РФ применительно к отдельным видам юридических лиц. Так, установлено, что:

в полном товариществе дела ведутся всеми участниками сообща (ст. 72 ГК РФ);

в товариществе на вере управление (ведение дел) осуществляют только полные товарищи (ст. 84 ГК РФ);

в обществах с ограниченной или с дополнительной ответственностью создается высший орган - общее собрание участников, а также подчиненный ему исполнительный орган - единоличный или коллегиальный (ст. 91 и п.3 ст. 95 ГК РФ);

в акционерном обществе высшим органом также является общее собрание участников (акционеров), а исполнительным, в зависимости от числа акционеров, либо коллегиальный (правление), либо единоличный (директор, генеральный директор). Если общество насчитывает более 50 членов, учреждается еще один орган - наблюдательный совет (ст. 103 ГК РФ);

в производственном кооперативе, как и в других корпорациях, функционирует общее собрание членов - высший орган, правление и/или его председатель - исполнительный орган (ст. 110 ГК РФ);

унитарные предприятия имеют только один, к тому же единоличный орган управления - руководителя (ст. 113 ГК РФ).

Таким образом, организация и ведение бухгалтерского учета на предприятиях определяется органом юридического лица. Этот термин не используется в бухгалтерском законодательстве. Здесь оперируют понятием "руководитель организации". Согласно ст. 2 Закона РФ "О бухгалтерском учете", руководитель организации - это руководитель исполнительного органа организации либо лицо, ответственное за ведение дел. Согласно ст. 6 вышеуказанного закона, ответственность за организацию бухгалтерского учета на предприятии, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.

Этим предписанием закона закрепляется чрезвычайно важная норма, устанавливающая ответственность руководителя предприятия как органа юридического лица за организацию бухгалтерского учета и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций.

Соотношение статуса руководителя организации, определяемого гражданским законодательством, со статусом бухгалтера как работника предприятия, подчиненного руководителю в силу действия норм трудового права, позволяет оценить степень ответственности бухгалтера за ведение дел хозяйствующего субъекта.

Согласно п. 2 статьи Закона РФ "О бухгалтерском учете", главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Таким образом, законодатель очерчивает круг ответственности главного бухгалтера, как бы выделяя ее уже из ответственности руководителя.

Далее закон устанавливает, что главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств. Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации. При этом, без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.

В последнем случае следует обратить внимание на то, что речь идет только о недействительности соответствующих денежных и расчетных документов для целей бухгалтерского учета, но не о недействительности самих операций по распоряжению денежными средствами организации.

Распоряжение имуществом фирмы - это полномочие руководителя - органа юридического лица, выражающего волю фирмы вовне. И с этой точки зрения решения главного бухгалтера о распоряжении имуществом предприятия по определению не имеют никакого значения и никакой юридической силы. Для того, чтобы фирма выплатила деньги или приняла на себя определенные обязательства, необходим исключительно факт волеизъявления органа юридического лица - руководителя (директора) фирмы или, если объем сделки превышает установленные лимиты - совета директоров.

Согласно п. 4 ст. 7 Закона РФ "О бухгалтерском учете", в случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций. Это очень важная норма закона, при применении которой необходимо понимать, о каких разногласиях идет речь.

Содержание части 3 ст. 7 гласит: "главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации". Следовательно, исходя из вышеотмеченного, бухгалтер в соответствии с данной статьей закона, ни при каких обстоятельствах не имеет права принимать к учету документы, противоречащие законодательству РФ.

Что же касается п. 7 закона, то в нем речь идет о разногласиях по вопросу экономической целесообразности (эффективности) осуществляемых организацией хозяйственных операций. В отличие от соответствующих норм, содержащихся в положении о бухгалтерском учете (п. 25) и проекте закона (ч. 4 ст. 7), в тексте ч. 4 ст. 7 закона не включается понятие "противоречие законодательству".

Таким образом, ч. 4 ст. 7 закона должна рассматриваться как уточняющая к ч. 3 ст. 1 закона, которая как одну из основных задач бухгалтерского учета называет "предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации".

Так, например, если, по мнению главного бухгалтера (бухгалтера) организации, операция, осуществить которую распорядился директор, экономически нецелесообразна (неэффективна), исходя из общей политики фирмы или требований конкретного момента времени, он может сообщить руководителю о своем мнении в служебной записке. Однако при этом, как работник организации, подчиненный ее руководителю, он во всех случаях будет обязан выполнить его распоряжение, если оно будет соответствовать действующему законодательству.

Дата добавления: 2014-01-04