Изменение в политической системе СССР в период перестройки 2й половины 80х гг

Формирование новой государственности СССР

1) Изменение в политической системе СССР в период перестройки 2й половины 80х гг

2) Формирование новой российской государственности. Конституция 1993 года.

3) Обновление законодательства 80-90е гг.

в период перестройки на 19 всесоюзной конференции КПСС 1988 году где была выкинута идея конституционной реформы в ее основу была положена доктрина социалистическо-правового государства под которым понималось государство основанное на разделении властей. Вывод: советское государство не является правовым т.к. в нем отсутствует разделение властей и поэтому в руках следствия отсутствует гласность, плюрализм мнений, подлинная свобода и демократия.

Важным шагом на пути к реформе была отмена в марте 1990 года статьи 6 Конституции 1977 года о руководящей и направляющей роли КПСС. Это создало условия для возникновения многопартийности, появления новых политических партий и движений (Демокрт.партия россии, ЛДПР, конституционная демократическая партия, социал-дем партия россии и народные фронты, демократический союз и другие. Правовые основы для их создания закреплялись законом об общественных объединениях 1990 г.

Реформирование советской системы привело к установлению парламентской республики, основанной на разделении властей между парламентом (зак.вл) президентом и его кабинетом (исп.вл). Реформа началась в конце 1988 года высших органов власти вместо Верховного совета СССР стал съезд советов СССР, а верховный совет стал превращаться в постоянно действующий орган на профессиональной основе:

- Депутаты верховного совета получили право заниматься только депутатской деятельностью и могли быть освобождены от производственных обязанностей.

- введение поста председателя верховного совета вместо председателя президиума верховного совета подготовило учреждение президентства в марте 1990 года.

- в результате этих изменений произошли изменения в системе:

С введение поста президента сузились полномочия совета министров т.к. президент стал сосредотачивать исполнительную власть в своих руках и в декабре 1990 года совет министров был упразднен.

Вместо совета министров образовался кабинет министров, формируемый самим президентом. Изменения коснулись и местной власти. На местах централизм построения советского гос.аппарата заменялся местным самоуправлением.

Национальное государственное строительство СССР шло в направлении от федерации к Конфедерации. Этот процесс закончился распадом СССР как федеративного государства. В период республик на региональный хоз. Расчет и предоставление им экономической самостоятельности породило изменение политической независимости и суверенитета.

В 1990 году республики провозгласили свою независимость в декларациях о государственном суверенитете. Как и в союзе в республиках учреждалась президентская власть, провозглашалась верховенство республиканских законов над союзными.

Изменился государственно правовой статус республик, что потребовало создания нового союзного договора, который бы разграничил полномочия союза и республик, это было необходимо т.к. республики провозгласили верховенство своих законов и перестали подчиняться союзу. Вопрос о разграничении полномочий вызвал разногласие между союзом и республикой. Республики исходя из своей декларации претендовали на полный суверенитет. Союз требовал передачи тех полномочий, которые бы ущемляли суверенитет республики. Подготовка нового союзного договора затянулась, было подготовлено 3 проекта: от проекта к проекту в них расширялись конфедеративные начала, что фактически вело к оформлению конфедерации. Но посла августовского путча 1991 года республики не согласились даже с конфедерацией и потребовали независимости, поэтому в декабре 1991 года произошел распад СССР, союзный договор 1922 года утратил свою силу.

Дата добавления: 2014-01-04