КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Інтернет-вибори — проблема ідентифікації програм
4. Електронний інформаційний бюлетень
Електронний інформаційний бюлетень – це ряд упорядкованих баз даних, орієнтованих на інформаційне забезпечення законотворчої діяльності і призначених для ведення, тиражування і використання електронної бібліотеки бюлетенів роботи ВРУ. Він містить регламент Верховної Ради України, розклад засідань Верховної Ради України, стенограми, тексти законопроектів, нормативні акти України, законодавство країн світу, програми народних депутатів України, фахівці-розробники законопроектів, органи влади; огляд подій. Основним джерелом даних для баз електронного бюлетеня є «Справа законопроекту» та документообіг Верховної Ради України. Основними принципами вибору джерел даних є відкритість, офіційність на кожному етапі життєвого циклу законотворення, обґрунтованість доведення даних до користувача з метою підвищення відкритості та демократизації суспільства, надійність джерел, можливість розширення джерел даних без суттєвих трудовитрат на переструктуризацію баз даних (адаптивність). В «Електронному інформаційному бюлетені» вибрано ієрархічну модель баз даних. Це зумовлюється вимогами простоти і швидкості доступу до повнотекстових неструктурованих документів різного змісту. Дерево де ком позиції ієрархічної моделі побудовано авторами на підставі аналізу реальних запитів користувачів на ту чи іншу інформацію у ході законотворчого процесу. Ієрархічна індексація відбиває частоту та кількість звернень до того чи іншого виду даних. Користувачеві також надається можливість працювати з деревом документів у власній базі — створювати, знищувати, редагувати, переміщати вітки дерева. Система пропонує такі варіанти організації пошуку потрібного документа:
На фізичному рівні «Електронний інформаційний бюлетень» вимагає файлів dbw, розміщених в одній директорії, до яких здійснюється доступ з різних програмних модулів. Кілька файлів dbw складають один логічний об'єкт бази. Така структуризація дає змогу виділити архівну незмінну частину і частину фізичних файлів, що актуалізуються оперативно. Це зумовлюється вимогами запису бюлетеня на компакт-диски, а також створення динамічного ряду розділів системи баз даних для подальшого аналізу варіантів текстових документів і формування правил їх змінювання. Між складовими елементами баз даних спроектовано і підтримуються логічні зв'язки, що відбивають логіку законотворення, якої дотримуються співробітники постійних комітетів Верховної Ради України, відповідальні за підготовку конкретного законопроекту.
БАЗИ ДАНИХ ПРАВОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ Бази даних правової інформації орієнтовані на забезпечення правовою інформацією широкого кола користувачів за допомогою інформаційно-пошукових систем «Право», «Законодавство», «Картотека» і «Закони та підзаконні акти України в Інтернет», які дають змогу швидко шукати та аналізувати нормативно-правові документи. Користувачі систем такі:
Бази даних систем містять нормативно-правові документи в остаточній редакції із внесеними змінами (у системі «Законодавство» є попередні редакції), зокрема:
Бази даних систем «Законодавство» і «Право» тотожні за складом та обсягом. База даних «Закони та підзаконні акти України в Інтернет» є копією бази даних системи «Картотека». Множина документів системи «Право» є підмножиною документів бази даних «Картотека». Системи «Право», «Законодавство», «Картотека» забезпечують:
Кожна з систем має певні особливості. Так, система «Законодавство» відзначається можливістю перегляду попередніх редакцій документів, що змінювались. «Картотека» характеризується потужною базою даних (понад 28 тисяч нормативно-правових документів), швидким пошуком, можливістю формування бази даних із тих органів влади, що їх замовляє користувач. Система «Право» вирізняється різноманітністю функцій, можливістю створення власних текстів та їх комбінування з текстовими фрагментами документів бази даних, високим рівнем документованості (наявна детальна контекстно залежна допомога, видано довідник користувача).
5. ІНФОРМАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНА СИСТЕМА «ВИБОРИ» Важливою складовою ІC Верховної Ради України є інформаційно-аналітичний комплекс «Зворотний зв'язок», який забезпечує аналітичне оброблення звернень, пропозицій та скарг громадян, повідомлень преси, дає змогу відстежувати фактичні результати впровадження нормативно-правових актів щодо змін у житті суспільства та становлення нової держави. ІC «Вибори» у складі цього комплексу забезпечує оброблення даних про народних депутатів, їхні програми, облік та аналіз результатів виборів. ІC «Вибори» здійснює:
Крім регламентних запитів, система забезпечує обслуговування запитів користувачів згідно з довільною комбінацією параметрів та їх значень, оперативно формує відповідні звіти за формою, визначеною користувачем, для перегляду на екрані або для друкування. У комп'ютерному банку даних Центральної виборчої комісії зберігається інформація про всіх кандидатів, нагромаджено великі обсяги фактографічної та аналітичної інформації, яка є важливим інформаційним ресурсом для політологів, аналітиків та законотворців. Інформація, нагромаджена в ІC «Вибори», становить інтерес для всіх учасників виборчого процесу, а особливо, для кандидатів у депутати. Частина даних може передаватись для автоматизованого оброблення у спеціалізованих інформаційних системах політиків, які, у свою чергу, певним чином функціонально доповнюють комплекс «Зворотний зв'язок». Так, система інформаційно-аналітичної підтримки виборчої кампанії використовується для розробки стратегії і тактики виборчої кампанії, їхньої послідовної реалізації та комплексного моніторингу політичних, соціальних та економічних подій у житті регіону. При цьому вирішуються такі функціональні задачі: · «Виборча кампанія» — організація благодійних акцій; участь в економічному розвитку регіону; участь у суспільно-політичному житті регіону; просвітницька діяльність; робота з молоддю, пенсіонерами, ветеранами, заслуженими людьми, творчою інтелігенцією; акції з соціального захисту; підтримка суспільного порядку; взаємодія з органами, що ведуть боротьбу з корупцією та організованою злочинністю; · «Кандидат» — створення іміджу та індивідуальності кандидата (родина, інтереси, досягнуті результати, намічені цілі, передвиборна програма, широта зв'язків і підтримки з боку електорату, ділової та політичної еліти). Також формуються: стратегія і плани-графіки виступів кандидата, його довірених осіб, уповноважених, групи підтримки; · «Моніторинг» — відстеження стану базових суспільних відносин, насамперед соціальних, економічних, політичних і фінансових, а також умов і механізмів, що забезпечують життя регіону; · «Стратегічне і тактичне планування» — застосування політологічних технологій для визначення життєво важливих інтересів; визначення їхньої пріоритетності; оцінка ступеня впливу основних діючих сил у регіоні; оцінка ступеня свого впливу; оцінка рівня ризику при вирішенні актуальних проблем регіону. З урахуванням результатів політологічного та економічного аналізу проводиться стратегічне і тактичне планування, здійснюється контроль. На підставі комплексного аналізу стану ситуації в регіоні, стратегічного та оперативного аналізу ефективності отриманих результатів і використання системи прогнозування генеруються нові цілі і завдання, проводиться пошук нових можливостей; · «День виборів» — проводиться стратегічний аналіз, здійснюється прогнозування, складається тактичний огляд спільних рейтингів кандидатів по одномандатному виборчому округу (багатомандатному загальнодержавному виборчому округу) з метою вироблення рекомендацій і динамічного коригування підготовлених стратегічних і тактичних планів і дій під час проведення виборчої кампанії.
ПРОБЛЕМИ І ПЕРСПЕКТИВИ ІНТЕРНЕТ-ВИБОРІВ Комп'ютеризоване проведення виборів (голосувань) не можна назвати новим технологічним підходом, оскільки з цією метою використовувались у різні часи і системи підрахунку голосів на основі перфокарт, і пристрої для зчитування міток, і спеціальні електронні машини підрахунку голосів з прямим записом. Деякі з названих систем застосовуються і досі. Але сьогодні впровадження нових інформаційних технологій у цій галузі пов'язується з переведенням голосувань у середовище Інтернет. Проведення Інтернет-виборів розглядається як один із перспективні напрямків розвитку систем ЕК за участю держави, але водночас викликає неоднозначне ставлення фахівців \ жваві дискусії щодо підходів до їх реалізації. Оцінити перспективи і проблеми проведення Інтернет-виборів можна на основі порівняння цієї технології з традиційною паперовою. Технологія проведення виборів з використанням паперових бюлетенів широко відома. Виборці одержують бюлетені на виборчій дільниці і, зробивши позначки, опускають їх у виборчу урну. Після закриття виборчої дільниці бюлетені підраховуються і виводяться загальні підсумки. Така система вимагає проведення спеціальних процедур, які забезпечать легитимність виборів:
Таким чином, можна визначити, що паперові системи проведення виборів не є надійними. Сьогодні все частіше звучить думка, що такі системи не в змозі повністю розв'язати всі проблеми, що виникають, а поява технологічних новинок ставить під загрозу навіть ті заходи, що їх вважають ефективними. Варто також зазначити, що історично визначення проблем відбувалось дуже повільно, а заходи протидії найчастіше починали вживати тільки після серйозних провалів, про які дізнавалась широка громадськість. Інтернет-вибори як виборча система на основі електронних виборчих бюлетенів, що їх виборці можуть передавати офіційним особам (виборчим комісіям) через Інтернет, мають безсумнівні переваги. По-перше, для виборця не має безумовної необхідності йти на виборчу дільницю, він може проголосувати там, де йому зручно: вдома, у крамниці, у бібліотеці, у поштовому відділенні, у готелі. Варіанти обмежуються прийнятим порядком проведення голосування, а не технологією. У першу чергу ця перевага торкається тих, хто тимчасово перебуває за межами свого виборчого округу. По-друге, значно спрощується процес власне голосування. На екрані дисплея виводиться список позицій. Виборцю надається можливість одержати додаткову інформацію, наприклад, про партії та кандидатів переходом до їх домашніх Web-сторінок. Голосуючий вказує вибрані позиції простим дотиком руки. Результати стають відомими практично відразу після закінчення голосування, оскільки всі машини для голосування мають зв'язок із сервером центральної виборчої комісії, на якому відбуваються підрахунки. Простота і доступність процедури потенційно збільшить кількість голосуючих. І головне те, що Інтернет-вибори вже розглядаються як реальність, а не віддалена перспектива.
Досвід розробки і впровадження електронних виборів — США Компанії' Compaq Computer та Cisco Systems, які створили спільну венчурну фірму VoteHere.net («ГолосуйТут.мережа»), пропонують мережні системи, в яких використовується ПЗ шифрування даних і сенсорні екрани. Кілька сотень осіб у Каліфорнії та Аризоні вже взяли участь у їх тестуванні, однак державні органи мають перевірити цілий ряд технологічних питань. Якщо буде вирішено проблеми безпеки використання таких систем, голосування вдома через Інтернет з часом замінить паперові бюлетені, механічні системи та оптичне сканування. Однак, експерти вважають, що сьогодні більш реальним є використання машин для голосування з сенсорним екраном, які підімкнені до Інтернет і обслуговуються співробітниками виборчих дільниць. Аналогічні розробки ведуть корпорація IBM, Массачусетський технологічний інститут і Каліфорнійський технологічний університет. Свої зусилля у даному напрямку також об'єднали Unisys, Dell Computer і Microsoft. Привабливість цього сектора пояснюється тим, що законодавчі органи багатьох штатів планують виділити з бюджетів сотні мільйонів доларів на оновлення системи проведення виборів.
Водночас забезпечення безпеки і секретності передавання електронних виборчих бюлетенів потребує виконання цілої низки спеціальних процедур. Узагальнено процес можна описати наступним чином. Етап підготовки до голосування:
Етап голосування:
Етап обробки бюлетенів:
Багато в чому Інтернет-вибори схожі з іншими технологіями, які передбачають електронне подання бюлетенів, їх автоматичне оброблення та передавання засобами телекомунікацій. Не існує принципових розбіжностей і в інтерфейсі. Усі такі технології потребують нормативного регулювання питань цифрового зберігання бюлетенів, подання їх на екрані дисплея та транспортування. Впровадження Інтернет-виборів додає до цього списку проблеми регламентації використання персональних комп'ютерів та технологій WWW з метою голосування. Водночас упровадження Інтернет-виборів неможливе без вирішення специфічних проблем, основні з яких розглянуто нижче. Ідентифікація виборця. Ідентифікація може виконуватись різними способами, кожний з яких має свої переваги та недоліки, зокрема:
Ще одне рішення полягає у впровадженні системи «Надрукуй власний бюлетень» — виборець завантажує бюлетень з сервера виборчої дільниці, роздруковує його, заповнює, підписує і надсилає поштою. Працівник виборчої комісії має звірити підпис на одержаному бюлетені з тим, що зберігається у внутрішніх документах. Зрозуміло, це певна «вироджена» форма проведення Інтернет-виборів. Забезпечення надійності та захищеності процесу підрахунку голосів — бюлетені слід правильно підрахувати, не розкриваючи вибору окремого голосуючого, при цьому неприпустимі втрати бюлетенів, їх дублювання або порушення їхньої цілісності. Коли підрахунки виконуються за допомогою програмного забезпечення, розробленого певною фірмою, єдиною гарантією того, що оголошені результати дійсно відповідають волі виборців, є тестування, заздалегідь проведене незалежною організацією. Для того щоб цей метод спрацював, тестування має охоплювати все програмне забезпечення, що використовується для подання виборчого бюлетеня голосуючому та оброблення голосів як на локальних машинах для голосування, так і на машинах центру підрахунку голосів — не тільки прикладне ПЗ, а й системні та інструментальні засоби (ОС, СКБД, компілятори, програмні оболонки тощо). Повністю виконати цю вимогу можна тільки за умов використання ПЗ з відритим кодом та додаткових заходів захисту інформації. Іншим аспектом проблеми є трудність перевірки Ідентичності ПЗ, встановленого на конкретній машині для голосування, програмі, раніше перевіреній у лабораторних умовах. Навіть збіг версій не можна вважати гарантією відповідності. Виходом може стати зберігання у захищеному місці початкового та об'єктного коду кожної протестованої версії ПЗ; використання середовища програмування «прямо з коробки», яке не має не задокументовані можливостей; застосування машин для голосування, які дають змогу легко визначити справжнє встановлене на ній ПЗ. З погляду технології задовольнити ці вимоги доволі складно. Якщо хтось у моїй присутності скомпілює програму, запише початковий та об'єктний код на CD-ROM і дасть його мені, я не можу бути впевнена, що на диску записано саме той початкових код, який було продемонстровано. Причина полягає в тому, що я не контролюю комп'ютер, на якому виконано названі операції. Насправді ціпком реально змінити звичайні команди так, щоб вони виконували зовсім інші операції. І навіть за умов виконання всіх наведених вимог тестування має деякі обмеження:
Дата добавления: 2014-01-04; Просмотров: 597; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |