Оценка бюджетной и социальной эффективности

Отраслевая эффективность инвестиционных проектов

Так как предприятия-участники проекта могут входить в состав более широкой структуры, то отраслевая эффективность инвестиционных проектов рассчитывается для отдельных отраслей народного хозяйства, финансово-промышленных групп, объединений предприятий и холдинговых структур.

Расчеты показателей отраслевой эффективности производятся аналогично расчетам показателей эффективности участия предприятий в проекте. При этом принимаются те же допущения:

• возможность использования денежных средств не зависит от их состава и структуры;

• в расчетах учитываются денежные потоки от всех видов деятельности;

• расчет показателей эффективности исходит из обычных в западных методиках предположений о нормах дисконта собственного и заемного ка­питала, но для российских условий он называется упрощенным.

В дополнение к этому при расчете показателей отраслевой эффективности:

• учитываются косвенные отраслевые финансовые результаты проекта, то есть влияние его реализации на деятельность других предприятий данной отрасли;

• в составе затрат предприятий-участников не учитываются отчисления и дивиденды, выплачиваемые ими в отраслевые фонды;

• не учитываются взаимозачеты между входящими в отрасль предприятиями-участниками;

• не учитываются проценты за кредит, предоставляемый отраслевыми фондами предприятиям отрасли – участникам проекта.

Основным показателем, используемым для обоснования предусмотренных в ИП мер федеральной или региональной бюджетной финансовой поддержки рассматриваемого инвестиционного проекта, является бюджетный эффект. Бюджетный эффект (БЭ _t) для t -го шага осуществления ИП определяется как превышение доходов соответствующего бюджета ДБ _t над его расходами РБ _t в связи с реализацией данного проекта:

БЭ _t = ДБ _t – РБ _t . (2.15)

Интегральный бюджетный эффект БЭ_инт рассчитывается по формуле (2.1) как сумма дисконтированных пошаговых бюджетных эффектов или как превышение интегральных бюджетных доходов ДБ_инт над интегральными бюджетными расходами РБ_инт.

На основе показателей бюджетного эффекта, бюджетных доходов и расходов с использованием идеологии раздела 2.1 могут быть сконструированы и рассчитаны также дополнительные показатели бюджетной эффективности.

Определение показателей общественной эффективности и эффекта производится по общей методике раздела 2.1.

При этом в состав результатов ИП, кроме конечных прямых и косвенных результатов коммерческого характера, должны быть включены социальные, экологические и геополитические результаты, рассчитываемые исходя из совместного влияния всех участников проекта на здоровье населения, социальную, экологическую и геополитическую обстановку в регионе, на предприятиях той или иной отрасли или в федерации в целом.

В состав затрат ИП включаются необходимые для его реализации текущие и единовременные затраты всех участников, исчисленные без повторного счета и без учета затрат одних участников в составе результатов других участников оцениваемого проекта.

Социальные, экологические, политические и иные результаты, не поддающиеся стоимостной оценке, рассматриваются как дополнительные слагаемые экономического эффекта и учитываются при принятии решения о реализации и (или) государственной поддержке того или иного варианта ИП с использованием правила "тождества эффекта" сравниваемых вариантов.

Дата добавления: 2014-01-04