Гос дума принимает федеральные и конституционные

Источники земправа. Земельно-правовая норма

Лекция 2

Зем-правовая норма характеризуется следующими признаками, она представляет собой правила поведения,

Установленное действующим зем.законодательством для неопределенного круга лиц, чье поведение подпадает под ее действие.

Установленное зем-правовой нормой правило поведения применяется бесконечное число раз, в отличие от разовых норм.

Норма права – либо прямо закреплена в тексте действующего законодательства, либо вытекает из смысла закона.

Президент – указы.

Правительство – постановления, акты.

Министерство – приказ, распоряжение.

Структура нормы права:

1. Гипотеза (кто и когда ее (норму) должен исполнять при наступлении каких условий)

2. Диспозиция (в чем должно состоять исполнение нормы)

3. Санкция (что влечет за собой неисполнение или ненадлежащее исполнение данной нормы)

Зем-правовые нормы бывают:

А) прямого действия (не требующие применение дополнительных норм. Н-р срок аренды с\х земель – 45 лет)

Б) непрямого действия

Зем-правовые нормы делятся на:

А) материальные (устанавливающие права и обязанности субъектов правоотношений)

Б) процессуальные (указывающие, каким образом следует действовать, чтобы права и обязанности были реализованы)

В) охранительные (предусматривающие защиту прав правообладателей, третьих лиц, государства и определяющие вид, меру, степень наказания к лицам нарушившим права и/или не выполнившим обязанности предусмотренные законом)

Под источниками Российского законодательства принято понимать внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, в которых закрепляются, формулируются правила поведения обязательные для всех.

Законодат.власть - Гос. дума + совет федерации = федеральное собрание.

Исп-я власть – Президент + правительство.

Источники зем-права – нормативные правовые акты (НПА), регулирующие зем.отношения и выступающие в форме законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и т.д.

Согласно статье 72 Конституции РФ, земельное законодательство находится в совместном ведение РФ и субъектов РФ. То есть на федеральном уровне устанавливаются общие правила принципы и направления развития зем.законодательства, распространяющиеся на всей территории страны, а субъекты РФ на региональном уровне устанавливали нормы, регулирующие земельные отношения на их территории в случае, когда:

А) это прямо предусмотрено ФЗ-ми (миним срок аренды с\х землями – устанавливается регионами)

Б) в случае, если данное правоотношение на Федеральном уровне не урегулировано.

При классификации НПА земельного права на них распространяются принципы иерархии, то есть по мере убывания юр.силы.

Конституция РФ – базисный НПА для всех отраслей права в т.ч. для земельного права.

Нормы регулирующие зем.отношения в Конституции РФ можно разделить на две группы:

1) Непосредственно регулирующие зем.отношения

2) Опосредованно (косвенно) участвующие в регулировании зем.отношений.

Статьи 1-й группы: статья 9 (земля - базис), статья 36 (управомочение собственности – владение, распоряжение, пользование. Не нарушать права 3-х лиц (когда позволяют с\х участку зарастать лесом), не причинять вред окружающей среде), статья 42, статья 58, статья 72 (прямые конституц.нормы)

Вторая группа конституц.норм прямо не регулируют земельные отношения, но при истечении определенных обстоятельств, либо конституционными нормами, либо при регулировании комбинированных отношений они могут быть применены:

Статья 2, 17, 18, 19, 25, 40, 45-48, 57.

Кодексы:

ГК (1, 2, 3 части),

Налоговый кодекс

Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП)

Уголовный кодекс

Лесной (4.12.2006)

Водный (3.06.2006)

Земельный (25.10.2001) №136-ФЗ

Градостроительный (2004)

- ФЗ «о введение действия кодекса земельной» №137

- Закон об обороте земель с\х назначение (22.06.2002)

- ФЗ «об особо охраняемых природных территориях» (Заповедники, заказники, нац.парки. 1995) - №33.

- Закон РФ «о закрытом административно-территориальном образовании» (ЗАТО, от 1992 года)

- Закон «о переводе земель/земельных участков из одной категории в другую» (2004) – №172

- ФЗ о «ГКН» (24.07.07) №221-ФЗ

- ФЗ «о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (от 21.07.1997), №122-ФЗ

- «Закон о КФХ» (2003)

- ФЗ «о личном подсобнох хозяйстве» (2003)

- ФЗ «об ипотеке, залоге недвижимости» (1998)

- ФЗ «о садоводческих, огороднических, дачных, некоммерческих объединений граждан» 1998 №166-ФЗ

- ФЗ «о ЗУ» №78 (2001)

1 группа статей: 9, 36, 42, 58 (утратил силу), 72:

Статья 9. Полномочия Российской Федерации в области земельных отношений

1. К полномочиям Российской Федерации в области земельных отношений относятся:

1) установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений;

2) установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков;

3) государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного контроля, землеустройства;

(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)

4) установление порядка резервирования земель, изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд;

(в ред. Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ)

5) резервирование земель, изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа, для нужд Российской Федерации;

(пп. 5 в ред. Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ)

6) разработка и реализация федеральных программ использования и охраны земель;

7) иные полномочия, отнесенные к полномочиям Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, федеральными законами.

2. Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Дата добавления: 2014-01-04