Реформы и реформаторы в России

Тема № 7

(Проблема модернизации российской государственности в первой половине XIX века)

Царствование Александра I: от либерализма – к реакции.

I период царствования (1801-1807гг.). «Дней Александровых прекрасное начало».

· Уничтожена Тайная экспедиция

· Объявлена политическая амнистия

· Разрешён выезд за границу и ввоз книг из-за границы

· Восстановлены «Жалованные грамоты» дворянству и городам

· Объявлено о запрещении раздачи казённых крестьян в частные руки

· Отменено право помещика ссылать крестьян в Сибирь на поселение.

Задачи Негласного Комитета

Изучение реальной обстановки в стране

Реформы государственного аппарата, учреждение Конституции

Обсуждение внешней политики России.

Обсуждение постепенной отмены крепостного права.

Деятельность Негласного Комитета (1801 -1803 гг. - П.А. Строганов, В.П.Кочубей, Н.Н. Новосильцев, А.А. Чарторыйский):

· Купцы, мещане и казённые крестьяне получили право частной собственности на ненаселенную землю (1801г.)

· Запрещена в печати публикация объявлений о купле-продаже крепостных.

· Указ «О вольных хлебопашцах» (1803г.)

· Начата аграрная реформа в Прибалтике (1804 г.)

· Создание министерств вместо коллегий (1802г.)

· Реформа образования:

- Университетский устав (автономия университетов);

- создание министерства народного просвещения;

- 6 учебных округов, 4 разряда учебных заведений: приходские школы, уездные училища, гимназии, университеты; преемственность между ними;

- открытие пяти университетов: в Дерпте (1802 г.), Вильно (1803 г.), Казани и Харькове (1804 г.) и Петербурге(1804-1819 гг.);

- создание привилегированных лицеев – Демидовского в Ярославле

(1803 г.) и Царкосельского (1811 г.).

· Либеральный цензурный устав

· Веротерпимость

II период царствования (1807-1812 гг.)

Деятельность М. М. Сперанского:

1. «Введение к Уложению государственных законов» (1809 г.).

М.М.Сперанский: «Цель общежития – установить между людьми нравственный порядок».

Принципы работы государственного механизма.

Разделение властей

Выборность распорядительных и исполнительных органов власти

Независимость судебных властей

НО: Средоточие всех властей – император  

2. «О придворных званиях» (1809 г.); «Об экзаменах на чин» (1809 г.)

3. Попытки финансового оздоровления страны: сокращение выпуска ассигнаций, увеличение налогов, указ «О прогрессивном налоге на дворянские имения» (1810-1811).

Схема государственного управления

Император (обладает всей полнотой власти)

Сенат (высший судебный орган)

Государственный Совет (высший законосовещательный орган)

Синод (высшее церковное руководство)

Комитет Министров (Высший административный орган)

Собственная его Императорского Величества Канцелярия (орган личного управления Императора)

Отделения

Министерства

III период царствования (1812-1815 гг.)

· Перемена в мировоззрении Александра I: из деиста император превратился в мистика.

· Убеждённость в незыблемости и эффективности самодержавного строя вследствие победы над Наполеоном, а, следовательно, в возможности не спешить с реформами.

IV период царствования (1815-1825 гг.)

«…Одна из главных причин неудовольствия россиян на нынешнее правительство есть излишняя любовь его к государственным преобразованиям, которые потрясают основы империи, и коя благотворность остаётся доселе сомнительною…»»

Н.М. Карамзин

«Император и его сотрудники хотели построить либеральную конституцию в обществе, половина которого находилась в рабстве, т.е. они надеялись добиться последствий раньше причин, которые их производили».

В.О. Ключевский

«Я верю в альтернативность истории…».

Н.Я.Эйдельман

Дата добавления: 2014-01-04