Вопрос №10. Некоммерческие организации

Унитарные предприятия.

К числу коммерческих ЮЛ ГК относит унитарные предприятия. Их правовой статус регулируется помимо ГК специальным ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Унитарное предприятие – коммерческое ЮЛ, учрежденное собственником (РФ, ее субъектами и муниципальными образованиями) путем наделения имуществом, закрепленным за организацией на праве хозяйственного ведения и установления в законе ограничений и запретов по использованию такого имущества.

Из данного определения можно вывести следующие особенности УП:

· могут учреждаться только публично-правовыми образованиями

· на имущество, переданное собственником, УП приобретает право хозяйственного ведения (это ограниченное вещное право в соответствии, с которым собственник сохраняет свои вещные права, но передает часть своих полномочий предприятию: возможность заключать сделки в оперативно хозяйственной деятельности предприятия, например, договоры поставки, электроснабжения; возможность заключать отдельные сделки с согласия собственника; право самостоятельно распоряжаться доходами или прибылью от хозяйственной деятельности предприятия; возможность заключать крупные сделки и сделки с заинтересованностью только с одобрения собственника; критериями крупности и заинтересованности являются критерии, установленные ФЗ «О государственных и МУП»)

· унитарные предприятия не могут создавать филиалы и представительства (чтобы государственную и муниципальную собственность не растаскивать на мелкие части)

· УП могут быть созданы либо как государственные, их учредителями выступают РФ и ее субъекты, или как муниципальные (учредителем выступает муниципальное образование)

УП управляются органами, которые установлены в уставе УП. Основным органом является директор. По уставу некоторых предприятий это может быть руководитель или управляющий. Руководитель назначается на должность собственником с соблюдением следующих условий:

а) организация конкурса

б) по результатам конкурса с победителем заключается трудовое соглашение, по ТК такое соглашение должно заключаться на срок до 3-х лет

в) руководитель должен периодически отчитываться перед собственником за деятельность УП

В отличие от других коммерческих ЮЛ у УП формируется уставный фонд, который может быть разделен на отдельные виды фондов (может быть создан основной фон)

Это ЮЛ, основной целью деятельности, которых не является систематическое извлечение прибыли. НКО могут осуществлять коммерческую деятельность в пределах своих уставных задач и целей. Закон дает примерный перечень видов НКО:

1) Потребительский кооператив – это объединение лиц на началах членства в целях удовлетворения собственных потребностей в товарах, работах, услугах, первоначальное имущество которых складывается из паевых взносов.

Признаки:

· это добровольное объединение членов, среди которых могут быть как ЮЛ, так и ФЛ

· создается на основе паевых взносов участников

· целью создания потребительского кооператива служит удовлетворение собственных потребностей его членов

В действующем законодательстве НЕТ закона, который регулировал бы деятельность потребительского кооператива. Деятельность потребительского кооператива регулируется ГК, ФЗ «О НКО» и специальными ФЗ, например, в ЖК есть глава. Потребительский кооператив действует на основании устава и возглавляется органами кооператива: председателем, правлением, общим собранием членов. Потребительские кооперативы могут создавать свои объединения.

2) Общественные объединения – это некоммерческие ЮЛ, которые создаются путем объединения лиц на основе общности их интересов для реализации общих целей. Закон выделяет следующие виды ОО:

· Общественные организации. Строятся по принципу членства участников.

· Общественные движения. Они отличаются массовым характером объединения лиц, которые не имеют членских отношений.

· Общественные фонды. Вид общественных объединений, которые не имеют членства участников и целью деятельности которых служат формирование имущества фондов с последующим использованием его на определенные нужды.

· Органы общественной самодеятельности. Организации, которые не основаны на членстве участников, но создаются с целью решения социальных задач по месту жительства, работы и учебы граждан. Общественная Палата, например.

· Органы, именуемые общественными учреждениями. Это ОО, которые не строятся на членстве и целью деятельности, которых является оказание конкретных услуг в интересах участников. Пример: уполномоченный по правам человека – при нем бесплатная приемная по оказанию юридических услуг.

ОО должны пройти гос. регистрацию в Федеральной Регистрационной Службе при МинЮсте.

3) Религиозные организации. Это объединение граждан, имеющих основной целью совместное исповедование и распространение веры и обладающее соответственно этим признакам целям. Признаки:

· Наличие вероучения или религиозной догмы.

· Совершение богослужений, религиозных обрядов и церемоний.

· Осуществление проповедческой деятельности, включая религиозное обучение, воспитание и иные формы распространения вероучения.

(Объединятся могут только граждане)

Эти организации действуют на основании ГК, ФЗ «О НКО», Закона «О свободе совести»

Регистрация таких организаций осуществляется в Росрегистраци.

4) Фонды. Это некоммерческая организация, которая не имеет членства участников и основана для достижения общеполезных целей путем использования имущества, переданного учредителем.

Общеполезная деятельность – отличительная черта.

Имущество фонда может использоваться только по целевому назначению.

Лица, создавшие фонд, не имеют имущественных прав на его имущество.

При ликвидации или реорганизации фонда оставшееся имущество не распределяется между участниками, а должно быть направлено на те цели, которые закреплены в уставе фонда.

5) Учреждения. Это организации, которые создаются собственником для осуществления функций некоммерческого характера (в образовательной, здравоохранительной деятельности, социальной защите) и финансируемые собственником полностью или частично.

Виды учреждений:

· государственные, которые создаются РФ и ее субъектами

· муниципальные, создаются муниципальными образованиями

· учреждения, созданные иными собственниками (любой гражданин или ЮЛ)

Особенность в том, что собственник наделяет их имуществом, которое закрепляется за организациями на праве оперативного управления, что означает, что такое имущество не передается в собственность, оно должно учитываться на самостоятельной смете. Такое имущество не может быть предметом определенных сделок, его нельзя заложить в ипотеку, в отношении такого имуществ действуют определенные ограничения и запреты. Для отдельных видов учреждений существуют специальные правила регулирования: возможность сдачи имущества в аренду, а во-вторых, использование полученной прибыли для уставных задач и целей.

6) Некоммерческие партнерства и автономные некоммерческие организации.

Некоммерческие партнерства – организации, члены которой сохраняют права на ее имущество и имеют целью осуществлять общеполезную деятельность в интересах своих членов.

Автономные некоммерческие организации – учреждения, которые основаны на добровольном внесении взносов участников и имеют целью предоставление услуг всем заинтересованным членам. (например, оказание гос. услуги, Кадастровая Палата)

7) Объединение ЮЛ

Это некоммерческая организация, которая образована несколькими ЮЛ для ведения деятельности в ее интересах. Два вида:

· ассоциации – по ведомственному признаку

· союзы – создаются по отраслевому и территориальному признаку.

Действуют на основании устава и не прекращают деятельности тех ЮЛ, которые в него входят.

Дата добавления: 2014-01-04