Цели социального механизма управления

В теории социального менеджмента все большее значение приобретает определение содержания процесса управления социальными явлениями и процессами, которое выражается составом и взаимосвязями управленческих функций. В качестве сущности социального управления выступает координация взаимного положения и деятельности людей посредством установленных целей, обеспечивающих ориентацию и стимулирование человеческой деятельности.

Важность выявления целевого момента как сущностного компонента социального менеджмента понималась издревле. Еще Аристотель отмечал, что «благо везде и повсюду зависит от соблюдения двух условий: правильного установления конечной цели всякого рода деятельности и отыскания соответствующих средств, ведущих к конечной цели».

Цель в деятельности выступает как определяющее начало, управляющая сила, которая, как закон, определяет способ и характер его действий и которой он должен подчинить свою волю. К установлению целей сводится любое управленческое воздействие на разных уровнях. План, нормативный акт, текущее распоряжение и т.п. обеспечивают согласованность в функционировании отдельных элементов социального механизма управления.

Переход от сущности социального менеджмента к его содержанию, т.е. от цели к функциям, означает дифференциацию и систематизацию целей. В соответствии с этим положением основные функции управления (координация планирование, организация, регулирование и др.) выступают элементами социального механизма управления.

Стимул — это необходимая сторона целеустановления и управленческого воздействия. В социальном механизме управления стимул выступает как побудительный момент всякого управленческого воздействия. Стимулирование как компонент социального механизма управ­ления не обособляется в качестве особой функции и содержится в актах организации, планирования, регулирования.

Всякий процесс прогрессивных изменений есть развитие; он содержит в себе две стороны: изменение существующего состояния и сохранение его определенных моментов в новом состоянии.

Цели-программы устанавливают порядок жизнедеятельности субъектов социального механизма управления, т.е. ее законосообразность, вытекают из законов функционирования и развития данной системы. Они обусловли­вают и распространяют программные цели на цели, обеспечивающие стабильное функционирование системы, т.е. на цели-нормы и цели-планы. Цели-нормы определяют относительный порядок функционирования социального механизма управления и выступают как организация, а цели-планы определяют порядок изменения параметров субъектов, определяющих их состояние в пространстве и времени.

Цели-нормы, содержащиеся в организации управления, определяют границы выбора динамичных целей в процессе планирования и координации социальных явлений в механизме управления. Следовательно, функции управления и социальный механизм имеют иерархичную зависимость: цели координационного характера подчинены целям-планам; цели-планы, в свою очередь, устанавливаются в границах, определяемых нормативными актами управления.

Обратная связь в социальном механизме управления представляет собой процесс информирования субъектов о фактическом состоянии управленческих групп, т.е. выступает инструментом функции контроля.

Дата добавления: 2014-01-04