Административно правовые режимы

Меры административно-процессуальные.

Названые меры применяются с целью своевременного и объективного рассмотрения дела.

Обеспечить полное исполнение назначенного по делу наказания.

Глава 27 КоАП. Доставление (принудительное перемещение лица), личный досмотр, досмотр вещей, транспортного средства, изъятие вещей и документов, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, медицинское освидетельствование, привод.

Доставление. Для составления протокола. Срок доставления не определён, но оговорено, что оно должно производится в максимально короткий срок. Он может находится в органе государственной власти пока не будет установлена его личность и составлен протокол. Применять доставление могут как государственный органы так и иные органы (природоохранные).

Досмотр. Личный досмотр лиц совершивших правонарушение с целью поиска предметов представляющих вещественные доказательства. Досмотр осуществляется лицом того же пола, что и досматриваемый. Может быть проведён досмотр вещей правонарушителя, с целью поисков доказательств по делу, в присутствии не менее двух понятых. Досмотр транспортного средства предполагает в первую очередь визуальный досмотр, не меняя конструкции, в присутствии понятых как в отсутствии владельца, так и с ним. Составляется протокол досмотра. Можно использовать киносъёмка которая должна быть приложена к протоколу досмотра.

Осмотр территорий помещений, не только помещения, но и документов. В присутствии представителя юридического лица. Может производить любое должностное лицо определённое в статье 28.3 КоАП.

Изъятие вещей и документов статья 26.10. Это может быть связано с досмотром или фиксации самого правонарушения. Оформляется специальном протоколом изъятия, или в протоколе досмотра. Изъятие производится в присутствии понятых.

Освидетельствование на состояние опьянения. Существует простое освидетельствование и медицинское освидетельствование. Освидетельствование производится при помощи алкотесторов.

Арест товаров, транспортных средств и иных вещей. Как правило, понимается представителями таможенных органов. Товары, транспортные средства помещаются на специальный склад, либо передаются владельцу на хранение без права эксплуатации до вынесения решения.

Привод принудительное доставление лица в орган государственной власти, если сам человек не является в орган государственной власти.

1.Паспортный режим.

2.Лецинзионно правовые режимы

3.Разрешительные режимы. Право граждан на оружие.

4.Режим государственной тайны.

Правовой режим – особое государственное состояние, установленное для обеспечения реализации тех или иных правовых норм. Государство определяет механизм реализации правовых норм в определённых сферах деятельности (охрана государства и его оборона, таможенный контроль). Правовые режимы известны различным отраслям права: экологическому праву (правовой режим заповедников), административному праву (чрезвычайное положение, военное положение и др.).

Любой режим имеет свою правовую основу. В нормах права содержаться цели и задачи данного режима, порядок организации режима. В нормах права специально устанавливаются разрешения и запреты. Создаются специальные органы. Постоянно действующим органам могут быть предоставлены дополнительные полномочия. Например, при проведении контртеррористических операций возможно предусмотреть целью операции убийство определённого человека. Наряду с временными режимами, существуют режимы постоянно действующие – режим государственной тайны.

1.

Паспортный режим – это постоянно действующий правовой режим. Паспортная система введена 1932 году. До этого с момента революции основным документом была трудовая книжка и удостоверяющий личность документ для тех, кто не работал.

Цели паспортного режима.

Обеспечение граждан возможностью реализовать свои права и свободы. Реализация многих прав требует наличие паспорта, иные документы удостоверяющие личность могут не подойти.

Учёт населения: персональный и статистический. Статистический учёт необходим для рассмотрения процессов изменения общества. Переписи недостаточно, т.к. она проводится один раз в десять лет. Персональный учёт необходим, для проведения выборов, для участия в судебном заседании в качестве присяжного заседателя.

Розыск лиц, как скрывающихся от следствия и суда, уклоняющихся от каких либо обязанностей, поиск без вести пропавших. Закон РФ О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в РФ 1993. ФЗ о порядке выезда из РФ и въезда в РФ. Указ президента РФ об основном документе удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ. Постановление правительства определяющее порядок пребывания на территорию РФ и порядок регистрации по месту пребывания и снятия их с учёте. Постановление правительства о Паспорте гражданина РФ.

Паспортно-визовая служба. На неё возлагается выдача паспортов, как российских, так и загранпаспортов. Создана федеральная миграционная служба. В соответствии с действующими нормативно правовыми актами, гражданин обязан иметь паспорт, заграничный паспорт выдаётся по инициативе гражданина. В соответствии с постановлением правительства граждан обязан получить паспорт при достижении 14 летнего возраста. За проживание гражданина без паспорта или с недействительным паспортом налагается административная ответственность, но на несовершеннолетнего до 16 лет наложить штраф нельзя по закону. Паспорт подлежит обмену в 20 и 45 лет. Паспорт подлежит обмену при изменении фамилии имени или отчества, фамилию гражданин может изменить по своему усмотрению. Обмен паспорта производится при изменении пола. Основанием для обмена является отсутствие в паспорте необходимых государством записей, при ветхом состоянии, при неточных записях. Информация: ФИО, пол, отметка о месте жительства, отметка о выдаче нового паспорта, по желанию информация о группе крови, о заключении или расторжении брака, лицам военнообязанным отметка о военной службе, нанесение отметки ИНН.

Паспорт подлежит изъятию: в случае смерти гражданина, если гражданин вышел из гражданства РФ после вынесения указа президента, подлежат изъятию лица осуждённые и приговорённые к лишению свободы (если срок действия истечёт в момент отсидки, то выдаётся новый паспорт). Не предусмотрено причин для отказа в выдаче паспорта. В залог паспорт давать нельзя – угроза административного наказания.

Возможность иметь заграничный паспорт. В соответствии с законом предусмотрено, что загранпаспорт – документ срочный. Заграничный паспорт выдаётся как на 5 так и на 10 лет. Внутренний паспорт выдаётся в течении 10 дней с момента подачи заявления, заграничный паспорт в течении одного месяца. В выдаче загранпаспорта может быть отказано, если гражданин имеет доступ к информации отнесённой к государственной тайне, лицам подлежащим призыву на военную службу, лицам в отношении которых возбуждено уголовное дело, лицам осуждённым до момента отбывания наказания (не обязательно тюремное заключение, до выплаты штрафа, по решению суда возложена обязанность по уплате компенсации третьим лицам, представление ложной информации. При истечении срока действия, заграничный паспорт сдавать не требуется, и обменивать тоже. Возможно, иметь два заграничный паспорт. Есть паспорта дипломатические, служебные, паспорт моряка (виды заграничных паспортов). Паспортный режим предполагает так же регистрацию граждан по месту пребывания и (или) по месту жительства. Прописка от регистрации отличалась тем, что раньше прописку можно было запретить, то есть ему запрещалось прописываться на данной территории. Регистрация носит уведомительный характер, граждане обязаны зарегистрироваться по месту фактического пребывания. Под местом пребывания понимается то место, где гражданин временно пребывает. Регистрация по месту пребывания необходима в том случаи, если пребывание длится в течении свыше 90 дней. При регистрации по месту пребывания в не своей квартире необходимо письменное разрешение собственника жилья, либо арендодателем. Выдаётся специальное уведомление о месте пребывания.

Под местом жительства понимается место в котором гражданин преимущественно проживает. При регистрации по месту жительства, гражданин обязан зарегистрироваться в течении 7 дней с момента прибытия в населённый пункт, при регистрации в чужом жилом помещении необходимо разрешение собственника и всех совершеннолетних жителей, если таковые имеются. При регистрации по месту жительства, в паспорт вносится запись. Необходимо сняться с учёта по прежнему месту жительства. Без письменного согласия снять с учёта нельзя, за исключением смерти, отсидки, признания безвестно отсутствующим, доказать невозможность совместного проживания. За проживание без регистрации предусмотрена административная ответственность, как для тех кто проживает, так и для тех, кто предоставляет возможность такого проживания (предоставляет жилое помещение). Режим закрытого административно-территориального образования. Есть федеральный закон 1992года о закрытом территориальном образовании. Объекты военного значения, производства орудий массового поражения, предприятия представляющие опасность для окружающих, интерес для иностранных спецслужб. Закрытое территориально-административное образование образовывается в связи с указом президента. Такое территориальное образование характеризуется ограниченной зоной, особым порядком въезда, запрещение полётов судов над данной территорией, ограничение хозяйственной и производственной деятельности, ограничение создания на данной территории организаций с вложением иностранного капитала или иностранных физических лиц. Эти образования являются муниципальными образованиями. Органы муниципальной власти тесно взаимодействуют с органами МВД.

Дата добавления: 2014-01-04