Последовательность принятия решения

Этапом предшествующим принятию решения является целеполагание или постановка задачи. Как правило, соответствующая задача ставится вышестоящим органом или руководителем предприятия. Кроме того, задача может быть поставлена другим структурным подразделением предприятия или смежным (дочерним, зависимым обществом или предприятием, с которым заключен договор о совместной деятельности).

Так как наличие менеджера или другого органа управления предполагает определенную некомпетентность руководства в некоторых специальных вопросах (в том числе и в вопросах менеджмента), задачи зачастую ставятся неконкретно, с большой степенью неопределенности. В этих условиях первым действие менеджера является уяснение этой задачи, понятие замысла органа, поставившего задачу. Например, чаще всего ставится неопределенная задача повышения прибыли предприятия. Естественно, что путей решения ее в общем виде существует бесчисленное множество. Поэтому следует сразу определиться, за счет чего предполагается достичь заданного результата. При этом уточнение следует делать, исходя из факторов, влияющих на показатель, которого требуется достичь.

Прибыль может быть увеличена за счет использования экстенсивных факторов (расширение посевных площадей, увеличение поголовья скота и т.п.) и интенсивных (повышение производительности труда рабочих, приобретение новой, более производительной техники). Кроме того, повышение прибыли может быть достигнуто за счет снижения себестоимости продукции. Если результата предполагается достичь за счет именно этого фактора, то необходимо более детальное уточнение - за счет каких элементов или калькуляционных статей затрат предполагается это сделать.

После уяснения задачи менеджером должна быть проведена оценка ресурсов, которыми располагает предприятие для выполнения поставленной задачи. Например, расширение посевных площадей может быть ограничено наличием земель, пригодных для сельскохозяйственного использования, а также отсутствием техники, необходимой для освоения целинных и залежных земель.

Если предполагается расширение действующего предприятия, необходимо оценить трудовые ресурсы, которые могут быть привлечены для этой цели. Особенностью сельскохозяйственного производства является то, что оно расположено в местностях, для которых характерен определенный дефицит трудовых ресурсов (как по количеству, так и по качеству - по квалификации персонала).

Кроме того, следует оценить, какими материальными и финансовыми ресурсами располагает предприятие. Например, даже при наличии условий для расширения посевных площадей может возникнуть ситуация, когда предприятие не располагает необходимым количеством собственного посевного материала, а денежные средства для приобретения посевного материала на стороне недостаточны.

Поэтому весьма вероятно, что цели, первоначально поставленные руководством, будут подлежать корректировке уже на этапе оценки.

Следующим этапом принятия решения является сбор и обработка информации, необходимой для принятия решения. Здесь целесообразно использовать данные в динамике за ряд отчетных периодов (в общем случае - лет, кварталов, месяцев; в условиях сельскохозяйственного производства - лет), причем использовать рекомендуется максимально возможное количество показателей (разумеется, имеющих хотя бы косвенное отношение к поставленной задаче). Источниками данных являются данные бухгалтерского, статистического и оперативного учета.

При обработке информации следует по возможности использовать математические и математико-статистические модели, применять методы корреляционного и регрессивного анализа. Однако при построении моделей следует четко выделять наиболее существенные факторы, влияющие на исследуемый объект, исключая несущественные. Из практики известно, что наиболее эффективное прогнозирование возможно в том случае, когда исследуется влияние на объект только двух факторов. Если количество существенных факторов выше, целесообразно разбивать их попарно и последовательно исследовать влияние каждой пары на прогнозируемые величины.

Если задача полностью или частично не поддается формализации (не алгоритмизируется), или не удается создать приемлемую математико-статистическую модель, допускается использование метода экспертных оценок. Этот метод заключается в том, что для оценки и обработки информации привлекаются высококвалифицированные специалисты в области принимаемого решения или в смежных областях знания. Экспертам предлагается оценить по балльной системе влияние факторов, действующих на исследуемый объект. После того, как оценка произведена, производится ранжирование полученных данных и выделяются варианты, наиболее привлекательные с точки зрения экспертов.

Как отмечалось выше, принятие решения предполагает выбор из двух или более альтернативных вариантов. Если по результатам сбора и обработки информации определяется только одна возможная схема действий, то это может свидетельствовать:

либо о недостаточности обработанной информации;

либо о неправильных подходах к оценке полученных результатов;

либо о недостаточной компетентности менеджера.

Так как при обработке информации должно быть исследовано влияние, как минимум, двух факторов на изучаемый объект, то и количество вариантов решения не может быть менее двух. Поэтому, при возникновении описанной выше ситуации следует вернуться к этапу сбора и обработки информации (а, возможно и к предыдущим этапам) и пройти этот этап (этапы) еще раз.

Таким образом, следующим этапом принятия решения должна быть выработка вариантов решения. Предлагаемые варианты решения должны быть в достаточной мере проработаны и детализированы с тем, чтобы исключить случаи неучета существенных факторов или включения несущественных. На данном этапе еще не осуществляется оценка каждого из вариантов. Поэтому они могут быть изложены текстуально, однако в любом случае текст должен быть структурирован таким образом, чтобы по возможности унифицировать дальнейшую работу над вариантами.

Естественно, что следующим этапом принятия решения является оценка вариантов решения, анализ результатов проведенной оценки и прогнозирование последствий принятия решения. Так как оценка вариантов решения является наиболее ответственным этапом работы менеджера по принятию решения, от которого, в конечном счете, зависит, насколько правильное и обоснованное решение будет принято, есть смысл на этом этапе остановиться подробнее.

Все мероприятия по повышению эффективности производства можно условно разделить на мероприятия, предполагающие достижение экономического эффекта в результате внедрения новой, более производительной техники и организационные мероприятия. Между алгоритмами оценки двух этих видов мероприятий существуют определенные особенности. Далее приводится последовательность оценки экономической эффективности предлагаемых к рассмотрению вариантов. При этом некоторые этапы нехарактерны для организационных мероприятий, но при их проведении возможно изменение технологии производства работ.

1. Характеристика, назначение и условия эксплуатации новой техники или технологии. В принципе, большая часть данных, касающихся этого раздела оценки исследуется на предыдущих этапах принятия решения. Тем не менее, необходимо еще раз четко определиться, в каких условиях будет использоваться новая техника или технология.

2. Обоснование условий сопоставимости предлагаемых вариантов решения.

В качестве базового варианта принимается техника или технология, действовавшая ранее или продолжающая функционировать на данном предприятии, имеющая то же функциональное назначение в производственном процессе и предназначенная для использования в аналогичных условиях, что и внедряемая.

При наличии нескольких видов аналогичной заменяемой техники или технологии сравнение производится с наиболее эффективным видом, а при отсутствии какой-либо заменяемой техники - с ручным трудом.

Сопоставимость должна быть обеспечена по:

- объемам работ;:

- по составу и срокам получения готовой продукции;

- условиям эксплуатации техники или организационному обеспечению базовой и новой технологии;

- качественным параметрам машин и продукции;

- методам определения стоимостных показателей;

- тарифным ставкам, нормам отчислений, тарифам на энергию, реализационным ценам.

Приведение вариантов в сопоставимый вид по количеству выпускаемой продукции заключается в расчете величин капитальных вложений и себестоимости при условии равного для всех вариантов годового выпуска продукции сопоставимого качества.

Объекты, отличающиеся составом продукции, приводятся в сопоставимый вид путем исключения из данного варианта тех производств (работ), которых нет в других вариантах, или, наоборот, включения недостающих.

Варианты, отличающиеся качеством продукции являются технологически несопоставимыми. Их приведение в экономически сопоставимый вид производится путем определения взаимозаменяемого количества продукции в сопоставимых по качеству единицах и соответствующей корректировке капиталовложений и себестоимости. Сопоставимыми по качеству единицами могут выступать коэффициенты сортности материалов (если мероприятие приводит к изменению качества продукции) или денежные единицы

Сопоставимость по времени предусматривает приведение их к одному расчетному году. Это приведение необходимо рассчитывать, если капитальные вложения осуществляются в течение нескольких лет или изменяются по годам результаты производства и эксплуатационные затраты.

Смысл приведения разновременных капитальных вложений к затратам расчетного года состоит в том, что более поздние вложения, оставаясь какое-то время свободными, могут принести определенный доход. Этот доход рекомендуется принимать в размере 10%.

Приведение капитальных и текущих затрат, а также результатов производства, к одному моменту времени - началу расчетного года - выполняется путем корректировки через коэффициент приведения. Этот коэффициент определяется для каждого конкретного года по формуле:

Еп = (1 + Енп) ^т,

где Енп - норматив приведения. Размер этого норматива различен для различных условий; в общем случае его можно принять в размере действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ. То обстоятельство, что в течение периода осуществления принятого решения ставка рефинансирования может измениться, принципиального значения не имеет. Так как речь идет о капитальных затратах, то изменение ставки рефинансирования, в равной степени повлияет не привлекательность (или непривлекательность) того или иного варианта. Разумеется, если размеры капитальных вложений по различным вариантам отличаются существенно, можно провести работу по прогнозированию изменения ставки рефинансирования (или норматива приведения) исходя из объявленной государственной финансово-кредитной политики на ближайшую перспективу;

т - число лет, отделяющее конкретный приводимый год от расчетного года.

Прошлые затраты и результаты, имевшие место до начала расчетного года, умножаются на коэффициенты приведения конкретных лет, а будущие после начала расчетного года - делятся на эти коэффициенты.

В качестве расчетного года принимается первый год после окончания сроков планового или нормативного освоения новой техники или технологии.

Подобное приведение используется только в расчетах экономической эффективности и не может служить основанием для изменения смет на капитальное строительство и других плановых показателей.

3. Обоснование или расчет сменной и годовой производительности техники или технологии, предлагаемых ко внедрению.

Здесь производится расчет научно обоснованных норм производительности техники, кроме того, оценивается тенденция изменения производительности труда рабочих. Сравнение капитальных и текущих затрат на этом этапе не производится.

4. Расчет капитальных вложений, включая сопутствующие капитальные вложения и производственные расходы по базовой и новой технике. При внедрении организационных мероприятий капитальные вложения отсутствуют

Капитальные вложения, выступающие в качестве расчетного показателя для обоснования эффективности новой техники и суммы капитальных вложений, включают в себя все затраты, связанные с созданием основных и оборотных фондов в процессе приобретения и эксплуатации базовой и новой техники. Эти затраты охватывают все единовременные затраты независимо от источника финансирования - централизованные капитальные ассигнования, фонд развития производства, кредиты банка, амортизационные отчисления. Рекомендуется пользоваться следующей формулой:

К = Кц + Кд + Км + Кс + Коб + Кна + Коп,

где К - размер капитальных вложений;

Кц - цена приобретения

Кд - затраты по доставке техники

Км - затраты на монтаж

Кс - сопутствующие капитальные и эксплуатационные затраты, необходимые для нормальной эксплуатации техники;

Коб - затраты на увеличение размера оборотных средств (при определенных условиях данный элемент может принимать отрицательные значения, то есть происходит высвобождение нормируемых оборотных средств. Наиболее часто это происходит при разработке и внедрении автоматизированных систем управления производством)

Кна - недоамортизированная часть стоимости списанных основных производственных фондов за минусом ликвидационной стоимости;

Коп - затраты на мероприятия по предотвращению отрицательного воздействия техники на окружающую среду.

В некоторых случаях целесообразно учитывать в величине капитальных вложений убыток (+) или прибыль (-) от производства и реализации продукции в период освоения новой техники, предшествовавшей расчетному году.

5. Расчет эксплуатационных затрат по базовой и новой технике или технологии.

Эксплуатационные затраты (себестоимость) продукции могут быть представлены в виде себестоимости единицы продукции или себестоимости годового выпуска продукции.

Для сопоставления себестоимости по базовому и новому варианту рекомендуется провести сопоставление по каждому элементу и статье затрат и оформить результаты расчетов в виде таблицы.

6. Расчет основных показателей экономической эффективности новой техники или капитальных вложений.

Эффективность капитальных вложений устанавливается на каждом этапе проектирования и внедрения нового объекта, хозяйственного или технического решения, т.е при составлении технико-экономических обоснований заданий на проектирование, изготовлении и испытании образцов, освоении объектов.

В зависимости от целевого назначения и области применения могут быть рассчитаны два вида экономической эффективности - общая и сравнительная.

Показатель общей эффективности характеризует отношение прибыли к капитальным вложениям и выступает в виде коэффициентов.

В процессе планирования КВ определяется коэффициент эк. эффективности прироста прибыли:

Епп = DП: К,

где DП - прирост прибыли в планируемом периоде (не обязательно 1 год) для новых объектов - вся сумма получаемой прибыли, для реконструкции и оргтехмероприятий - ее прирост.

По планово-убыточным предприятиям вместо DП применяется показатель DС, характеризующий снижение себестоимости.

При расчете общей эффективности капитальных вложений определяются также сроки окупаемости капитальных вложений по формуле:

Ток = К: DП (лет)

- по планово-убыточному производству:

Ток = К: DС

Для целей анализа и учета влияния важнейших факторов на эффективность капитальных вложений используются дополнительные показатели: производительность труда, фондоотдача, материалоемкость и т.п.

При определении эффективности вариантов капитальных вложений сначала рассчитывается сравнительная экономическая эффективность, а затем общая, поскольку их показатели не противоречат, а дополняют друг друга. Суть сравнительной эффективности заключается в экономическом сравнении двух и более вариантов капитальных вложений между собой или в сопоставлении с базовым вариантом. Определение наиболее экономичного варианта проводится по минимуму приведенных затрат, рассчитываемых по каждому варианту. Приведенные затраты представляют собой приведенные к одному показателю себестоимость и часть капитальных вложений в размере нормативной прибыли:

З = С + Ен х К

где С - себестоимость продукции;

Ен - нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений принимается в размере 0.12-0.15. В данном случае применяется коэффициент именно в указанных пределах. Это обусловлено тем, что на практике считается, что капитальные вложения со сроком окупаемости более восьми лет (коэффициент 0,12) неэффективны, так как к этому моменту моральный износ может превысить сумму полученного экономического эффекта. Коэффициент 0,15 соответствует сроку окупаемости шесть-семь лет, что является нормальным для дорогостоящих проектов. В принципе, если варианты управленческих решений предполагают внедрение новой техники с более короткими сроками окупаемости, то допустимо применение и более высоких коэффициентов;

К - общие капитальные вложения в производственные фонды.

Показатели З, С, и К могут применяться как в полной сумме ко всему объему продукции, так и в виде удельных величин на единицу продукции.

Если при сравнении двух вариантов при одинаковом объеме производства выполняются неравенства:

К1 >= К2 и С1 >= С2,

то более эффективным является второй вариант. В случае полного равенства необходимо рассчитывать приведенные затраты.

Если в результате капитальных вложений изменяется размер прибыли, то сравнительная эффективность может определяться через коэффициент рентабельности КВ:

Е = DП: К,

причем, КВ здесь берутся в размере новых вложений, а прирост прибыли - как сумма годовой экономии от снижения себестоимости и прироста прибыли. Полученный коэффициент сопоставляется с показателем рентабельности по предприятию в базовом варианте.

Дата добавления: 2014-01-04