Лекция 5. Формы государства в зарубежных странах

Конституционные права и свободы и их классификация

Конституционные права и свободы в разных странах имеют свои особенности. В большинстве конституций правам и свободам отводятся специальные разделы.

Основой конституционной регламентации прав и свобод в США является Билль о правах 1791 г., включающий первые десять поправок в федеральную конституцию.

В Великобритании нет акта конституционного значения, в котором бы закреплялись основы правового статуса личности. Принятые в процессе исторического развития отдельные акты в основном устарели. Принято считать, что права и свободы в Великобритании формулируются судами. Решения судов (прецеденты) ограничивают права личности; а сфера вне судебных решений и является сферой их реализации («Что не запрещено – разрешено»).

Конституционные права и свободы классифицируются по следующим основаниям.

В зависимости от характера отображения в них общественных отношений они делятся на личные и политические, социально-экономические, экологические и культурные.

Личные права определяются как индивидуальные, которые не касаются состояния гражданства. Иногда по отношению к ним употребляется термин «гражданские права», что приводит к недоразумениям. К ним относятся: право на жизнь; право на свободу; право на личную неприкосновенность; равенство всех перед законом; равенство мужчины и женщины; право на свободу передвижения; неприкосновенность жилища; свобода мысли, взглядов; право на тайну переписки и др.

Политические права, предоставляются человеку как гражданину государства, как участнику политической жизни государства. В совокупности с личными составляют так называемый традиционный каталог прав и свобод. Наиболее значимые из них: избирательное право (активное и пассивное); право участвовать в управлении государством; право на проведение митингов, демонстраций; свобода мысли, слова, печати; право на информацию; право на объединение в политические партии; право на равный доступ к государственной службе; право петиций (обращений)и др.

Традиционными являются так же основные социально-экономические права – права, которыми наделен человек как участник экономической жизни государства; закрепляют определенные формы поддержки человека со стороны государства и общества: право собственности; право на занятие предпринимательской деятельностью; право на труд; право на отдых; право на бесплатное образование, медицинскую помощь; предоставление материальной помощи инвалидам; право на пенсионное обеспечение; право на жилище; право на социальное обеспечение и т.п.

Экологические права – права, касающиеся обеспечения жизни человека в экологически чистой среде: право на безопасную окружающую среду; право на информацию о состоянии окружающей среды; право на возмещение вреда, причиненного здоровью или имуществу экологическими правонарушениями и др.

Культурные права – право пользоваться общечеловеческими и национальными культурными ценностями, развивать свою культуру: право на свободный доступ к культурным ценностям; право на свободу творчества; право на образование и проведение научных исследований.

Возможны и другие основания классификации. Например, права можно определять как индивидуальные и коллективные.

Индивидуальные права можно защищать коллективно, но коллективные права защищать индивидуально нельзя. Право на вознаграждение за труд – индивидуальное. Его можно защитить коллективно, посредством забастовки. Право на забастовку – коллективное, т.к. индивидуальная забастовка – это прогул.

Можно классифицировать права и свободы как основные и дополнительные: например, право участвовать в управлении государственными делами – основное, а избирательное право – производное от него, то есть дополнительное.

План семинарского занятия:

1. Основные понятия темы: права человека и гражданина; историческое развитие прав и свобод; способы конституционного формулирования прав, свобод и обязанностей, их классификация; ограничения прав и свобод; гарантии прав и свобод.

2. Гражданство и режим иностранцев.

3. Классификационные виды прав, свобод и обязанностей, их характеристика.

Контрольные вопросы:

1. Определите, чем отличаются понятия: права и свободы; права человека и права гражданина.

2. Установите, в чем состоит различие позитивного и негативного формулирования права и свобод?

3. Классифицируйте права, свободы и обязанности.

4. Определите, в чем состоят конституционные гарантии равноправия?

5. Объясните, для чего нужны конституционные ограничения прав и свобод? Нельзя ли эти ограничения записать только в текущем законодательстве? Как они формулируются в конституциях?

6. Объясните, что представляют собой конституционные гарантии прав и свобод?

7. Установите, каково значение гражданства для прав и свобод? Что значит право на гражданство?

8. Объясните, что такое филиация? Какие способы прекращения гражданства предусмотрены в конституционном законодательстве зарубежных стран?

9. Объясните, что такое право на жизнь и физическую целостность? Как Вы относитесь к смертной казни и праву на эфтоназию?

10. Проанализируйте проявления и гарантии личной свободы в конституционном праве зарубежных стран.

11. Проанализируйте содержание прав и свобод, связанных с информацией.

12. Перечислите основные классификационные виды прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

Практические задания:

1. Просмотрите текст Конституции ФРГ и приведите 2-3 примера норм о правах и свободах, которые сформулированы позитивным и негативным способами.

2. Сравните перечень конституционных прав, свобод и обязанностей, записанных в Конституции Российской Федерации и США, сравните формулировки отдельных прав, свобод и обязанностей в этих конституциях и дайте собственный комментарий.

3. Составьте развернутую схему: «Конституционные гарантии прав и свобод в зарубежных странах».

4. Сделайте сравнительный анализ института гражданства Украины и зарубежных стран.

5. Объясните, что понимается под «конституционными обязанностями»? Как они классифицируются? Проанализируйте Конституции Франции и Японии и приведите 2-3 примера обязанностей, зафиксированных в конституционных нормах.

6. Установите, закрепляют ли конституции Франции, Италии и США правовой режим иностранцев?

Основные понятия и термины:

Права человека; права гражданина; права, свободы и обязанности; индивидуальные и коллективные права, свободы и обязанности; равенство прав, свобод и обязанностей; трайбализм; апартеид; сегрегация; генеральные клаузулы; гарантии прав и свобод; парламентский уполномоченный по правам человека; гражданство; подданство; филиация; натурализация; оптация; экспатриация; экстрадиция.

Тесты:

1. Выберите правильный ответ: «Право на неприкосновенность жилища относится к правам»:

А) личным;

Б) политическим;

В) социально-экономическим;

Г) физическим;

Д) культурным.

2. Используя общепринятую классификацию, установите правильный ответ: «Право на свободу и личную неприкосновенность относится к правам»:

А) социально-экономическим;

Б) личным;

В) политическим;

Г) физическим;

Д) культурным.

3. Используя общепринятую классификацию установите правильный ответ: «Приобретение гражданства по рождению – это»:

А) натурализация;

Б) филиация;

В) экспатриация;

Г) регистрация;

Д) экстрадиция.

4. Исключите ответ, не имеющий отношения к способам приобретения гражданства:

А) филиация;

Б) натурализация;

В) регистрация;

Г) оптация;

Д) денационализация.

5. Определите правильный вариант ответа: «Разделение белых и небелых в местах общественного пользования – это»:

А) сегрегация;

Б) генеральные клаузулы;

В) оптация;

Г) экстрадиция;

Д) экспатриация.

6. Определите, какой из предложенных вариантов является правильным: «Общие оговорки в конституции, ограничивающие права и свободы – это»:

А) сегрегация;

Б) филиация;

В) генеральные клаузулы;

Г) трайбализм;

Д) апартеид.

7. Найдите правильный ответ: «Предоставление привилегий представителям определенной племенной группы – это»:

А) трайбализм;

Б) генеральные клаузулы;

В) сегрегация;

Г) сецессия;

Д) филиация.

8. Найдите правильный ответ: “Высылка из страны своих граждан и законно находящихся в стране иностранцев – это»:

А) экспатриация;

Б) экстрадиция;

В) оптация;

Г) натурализация;

Д) филиация.

9. Определите, какой из ответов является правильным: «Выдача иностранным государствам своих граждан и иностранцев – это»:

А) экспатриация;

Б) экстрадиция;

В) оптация;

Г) филиация;

Д) натурализация.

10. Определите, какой из предложенных вариантов ответа является правильным: «Прием в гражданство иностранца или апатрида по его заявлению – это»:

А) филиация;

Б) оптация;

В)натурализация;

Г) экстрадиция;

Д) экспатриация.

11. Классифицируйте, к какому виду прав относится свобода литературного, художественного, научного и технического творчества:

А) личным;

Б) социально-экономическим;

В) политическим;

Г) культурным;

Д) физическим.

12. Классифицируйте, к какому виду прав относится право на труд:

А) личные;

Б) политические;

В) социально-экономические;

Г) физические;

Д) культурные.

13. Определите, к какому из перечисленных видов относится право на жизнь:

А) социальные;

Б) политические;

В) личные;

Г) культурные;

Д) экономические.

14. Установите, к какому виду прав относится право владеть, пользоваться и распоряжаться результатами своей интеллектуальной и творческой деятельности:

А) личным;

Б) политическим;

В) социально-экономическим;

Г) физическим;

Д) культурным.

15. Определите, к какому виду прав относится право на уважение достоинства человека:

А) социально-экономическим;

Б) политическим;

В) личным;

Г) физическим;

Д) культурным.

16. Определите, к какому виду прав относится право на охрану здоровья, медицинскую помощь и медицинское страхование:

А) политическим;

Б) социально-экономическим;

В) личным;

Г) физическим;

Д) культурным.

17. Определите правильный вариант ответа: «Право принимать участие в управлении государственными делами относится к правам»:

А) политическим;

Б) личным;

В) социально-экономическим;

Г) физическим;

Д) культурным.

18. Исключите ответ, не имеющий отношения к способам приобретения гражданства:

А) экстрадиция;

Б) натурализация;

В) регистрация;

Г) оптация;

Д) трансферт.

19. Исключите ответ, не имеющий отношения к способам приобретения гражданства:

А) филиация;

Б) экспатриация;

В) регистрация;

Г) оптация;

Д) трансферт.

20. Классифицируйте, к какому виду прав относится право на свободу передвижения каждому, кто на законных основаниях находится на территории государства:

А) политическим;

Б) личным;

В) социально-экономическим;

Г) физическим;

Д) культурным.

21. Классифицируйте, к какому из перечисленных видов относится право на свободу вероисповедания:

А) личным;

Б) политическим;

В) социально-экономическим;

Г) физическим;

Д) культурным.

22. Используя общепринятую классификацию, установите, какой из вариантов ответа соответствует существующим способам конституционного формулирования прав, свобод и обязанностей:

А) позитивный и негативный;

Б) правильный и неправильный;

В) конституционный и неконституционный;

Г) парламентский и президентский;

Д) положительный и отрицательный.

23. Выберите правильный ответ из предложенных вариантов: «Оптация – это»:

А) выход из гражданства;

Б) утрата гражданства;

В) отмена гражданства;

Г) приобретение гражданства по рождению;

Д) выбор гражданства при переходе территории от одного государства к другому.

Список литературы:

Основная литература:

1. Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки и специальности "Юриспруденция" / А.С. Автономов. - М.: Проспект, 2007. - 547 с.

2. Андреева Г.Н. Конституционное право зарубежных стран: учеб. пособие для студентов юрид. вузов / Г.Н. Андреева; Междунар. акад. предпринимательства. - М.: Элит, 2007. - 256 с.

3. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Общая часть: учебник для вузов для студентов по специальности "Юриспруденция" / [И.А. Андреева, А.Ш. Будагова, С.Ю. Кашкин и др.]; рук. авт. коллектива и отв. ред. Б.А. Страшун. - 4-е изд. - М.: НОРМА, 2007. - 895 с.

4. Конституционное право государств Европы: Учеб. пособие для студентов юрид. вузов и фак. / Отв. ред. Д.А. Ковачев; [Л.Л. Алексеева, Л.В. Андриченко, С.А. Боголюбов, ред. Д.А. Ковачев и др.]; Ин-т законодавства и сравнит. правоведения при Правительстве Рос. Федерации. - М.: WoltersKluwer, 2005. - IX, 310 с.

5. Конституционное право зарубежных стран: (Курс лекций) / Авт.-сост. Якушев А.В. - М.: Приор, 2001. - 333 с.

6. Конституционное право зарубежных стран: Учеб. для студентов вузов, обучающ. по спец. "Юриспруденция" / Баглай М.В. и др.; Под общ. ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина; Моск. гос. ин-т междунар. отношений (Ун-т) МИД РФ. - М.: НОРМА: НОРМА-ИНФРА-М, 2000. - 632 с.

7. Конституційне (державне) право зарубіжних країн [Текст]: навч. посіб. / В.М. Бечастний та ін.; за ред. В.М. Бечастного. - 2-ге вид. - Київ: Знання, 2008. - 467 с.

8. Конституційне право зарубіжних країн: навч. посіб. / [М.С. Горшеньова, О.В. Журавка, К.О. Закоморна та ін.]; за заг. ред. В.О. Ріяки. - 2-ге вид. - К.: Юрінком Інтер, 2007. - 544 с.

9. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник / А.А. Мишин. - 10-е изд. - М.: Юстицинформ, 2003. - 506 с.

10. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран [Текст]: учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / В.Е. Чиркин; Институт государства и права РАН; Академический правов. ун-т (ин-т). - 5-е изд. - М.: Юристъ, 2007. - 606 с.

11. Шаповал В.М. Конституційне право зарубіжних країн. Академічний курс [Текст]: підручник / В. М. Шаповал. - К.: Юрінком Інтер, 2008. - 476 с.

Дополнительная литература:

1. Права человека и вооруженные конфликты: Учебник / Отв. ред. В.А. Карташкин. - М.: Норма, 2001.

2. Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. - М., 1991.

3. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. - М., 1993.

4. Защита прав человека в современном мире / Отв. ред. И.А. Ледях. - М., 1995.

5. Права человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. - М.: Норма, 1999.

6. Общая теория прав человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. - М., 2000.

7. Права человека: проблемы и перспективы. - М., 1990.

8. Никифорова М. А, Гражданские права и свободы в США. - М., 1991.

9. Права человека: время трудных решений / Отв. ред. Е.А. Лу-кашева, М. М. Славин. - М., 1991.

10. Азаров А.Я. Права человека: Новое знание. - М., 1995.

11. Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о пра­вах человека и Европейская социальная хартия; право и поли­тика. - М., 1998.

12. Романовский Г:Б. Право на неприкосновенность частной жизни. - М, 2001.

13. Гражданство: Сб. правовых док./ Сост. А.В. Мазуров. - М.: Юрайт-Издат, 2003. - 331 с. 14. Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооружённых конфликтов // Международная защита прав и свобод человека. М.:Юридическая литература. 1990. – C.388-409. 15. Декларация прав ребёнка (20.10.1959г.) // Международная защита прав и свобод человека. М.:Юридическая литература, 1990. – C.388-409. 16. Декларация прав человека и гражданина от 26 августа 1789 г. // Современные зарубежные конституции. Сборник документов по конституционному праву зарубежных стран. М.: 1996. - С.98-100. 17. Європейський Суд з прав людини: Організація, процедура, правила звернення. – К.: Ін Юре, 2000. – 16 с.

Дата добавления: 2014-01-04