Опекунство могло быть также общественной обязанностью отдельных граждан, и освободиться от него можно было только при наличии уважительныхпричин

Первоначально опека была правом опекуна, а не его обязанностью, что автоматически давало ему силу и власть в отношении личности ребенка и его имущества.

Эти категории лиц должны были находиться под чьей-либо охраной, прежде всего семейной.

О п е к а и п о п е ч и т е л ь с т в о.

Римское право выделяло «правоспособность» и «недееспособность».Первое означало наличие в обществе лиц, у которых есть права.

Второ е предполагало, что у таких лиц нет достаточной степени разумности и зрелости воли для самостоятельных действий и управления своими делами. К недееспособным римское право относило несовершеннолетних, безумцев, женщин и расточителей.

Если же такой естественной семейной охраны не было, возникал вопрос об организации для таких лиц искусственной защиты.

Для решения этой проблемы в римском праве были разработаны порядок опеки и попечительства.

По мере развития древнеримского государства и права содержание этих институтов менялось.

Так, в архаичную эпоху, когда были достаточно сильны родовые связи, опека над недееспособными лицами возлагалась на родственников.При таком подходе на первый план выдвигалась не забота о подопечном, а забота о его имуществе в интересах ближайших наследников. Следовательно, опека имела характер некоторой предварительной охраны возможного в будущем наследства. В последующий период положение изменилось. В Законах ХII таблиц глава семейства в своем завещании мог изменить порядок назначения опекунов для своих несовершеннолетних или слабоумных детей. Таким образом, завещатель мог назначить опекуном человека, не являвшегося ближайшим наследником опекаемых.

Постепенно на первый план стали выдвигаться обязанности, что коренным образом изменило цели опеки. Опека стала не охраной своих возможных в будущем наследственных прав, а забота о чужих правах.

В случае, если у опекаемого не было опекуна ни по закону, ни по завещанию, забота о нем переходила к государству, то есть становилась общественной повинностью.

Начиная со II в. до н.э. в указанных случаях опекунов назначали должностные лица - магистраты при участии народных трибунов. При таком порядке опекунами становились лица, вообще не имевшие родственных связей с опекаемым и назначаемые государством. Государство же контролировало деятельность опекунов.

Опекунских дел было так много, что в привинциях ими занимались органы муниципального управления, а в центре - консулы.

Поначалу опекун был свободен в своей деятельности, действовал бесконтрольно, что создавало возможности для злоупотреблений и расхищения имущества опекаемого. Остановить злоупотребления опекунов могли либо уголовное преследование, либо возбуждение иска по окончании опеки. Недостаточность этих средств привела к тому, что во II–I вв. до н.э. получило распространение требование опекаемого по окончании опеки отчета опекуна и возмещения возможных убытков не только опекуном, но и его наследниками. Хотя закон не предусматривал какого-либо вознаграждения за опекунство, по окончании опеки опекун мог потребовать возмещения понесенных им расходов. Эти и некоторые другие меры привели к тому, что роль опекуна све лась к роли хранителя имущества и ведению неотложных дел опекаемого.

В Древнем Риме существовало несколько форм опеки:

Дата добавления: 2014-01-04