Рыночный механизм формирования доходов населения. Социальная политика государства

Степень социального равенства (или нера­венства) зависит прежде всего от системы дохо­дов. Последние представляют собой совокуп­ность всех получаемых человеком финансовых средств, расходуемых на оплату материальных благ, необходимых для обеспечения определен­ного уровня его жизни. Доходы, как правило — это результат экономической деятельности.

Доходы классифицируются по источникам получения. Выделяют основные и дополнитель­ные доходы.

Основные доходы – это для работающего по найму, оплата труда, для предпринимателя – чистая прибыль.

Дополнительные доходы — получаемые помимо основного источника денежных и ма­териальных средств. К этой категории доходов относят средства, полу­чаемые по ценным бумагам, лотереям и наслед­ству, в результате сокращения налоговых вы­плат и т.д.

Доходы разделяются и по форме: они мо­гут быть денежными и материальными. Денежные доходы представлены заработной платой, премиями, прибылями, пенсиями, пособиями, субсидия­ми. М атериальные доходы представлены материальными ценностями (ав­томобили, дачи, квартиры, мебель и т.п.).

С точки зрения легальности доходы делятся на легальные и нелегальные. Легальные доходы имеют юридически оправ­данную форму. Нелегальные доходы связаны, как правило, с обобщенным понятием «неформальная (тене­вая) экономика». К нелегальным относятся до­ходы от неучтенной налоговой службой хозяй­ственной деятельности и общекриминального происхождения.

Различают также номинальные (валовые, брутто) и реальные (нетто) доходы. Номиналь­ные доходы – сумма средств, получаемых работником за свой дневной, недельный или месячный труд. Характеризуют доходы с учётом изменения розничных цен и тарифов. Реальные доходы представляют собой сумму средств, на которые человек может приобретать необходимые для жизни блага. Величина реальных доходов зави­сит от степени роста цен, и при высокой инфля­ции сокращается.

Весьма важны в рассматриваемом отноше­нии и показатели социальной обеспеченности. Среди экономических параметров, ее характе­ризующих, одно из центральных мест занимает показатель уровня жизни. Речь идет об уровне потреб­ления материальных благ: продуктов питания, промышленных товаров, жилья (оценку можно производить по количеству потребляемых благ на душу населения). «По­требительская корзина» - набор важнейших благ и услуг, необходи­мых для жизни человека.

Доходы населения любой страны всегда дифференцированы. Со­циальная дифференциация на первоначальном этапе рыночного развития неизбежно усилива­ется, в зрелой же фазе, в том числе в результате проведения сильной социальной политики госу­дарства, она ослабляется.

Для измерения степени дифференциации в доходах использ0уют графический показатель, получивший название кривой Лоренца (см. рис.).

Кривая Лоренца

Данный график отражает движение таких двух явлений, как градация населения по груп­пам и распределение доходов между этими груп­пами. График показы­вает, что при равном распределении доходов данная зависимость выглядит как биссектриса. Однако последняя отражает лишь потенциаль­ную возможность: на практике доходы никогда не распределяются равномерно. Истинная кар­тина графически выглядит как прогнутая вниз линия. Это означает, что первые две группы на­селения име­ют относительно небольшую часть от общей суммы доходов. Например, 40% низкооплачи­ваемой части населения могут реально получать примерно лишь 20% общей суммы доходов. Для сравнения: на верхнюю группу приходится примерно 50% доходов. Таким образом, величина отклонения кривой от биссектрисы показывает степень неравенства в распределении доходов.

Эту степень принято характеризовать ко­эффициентом (индексом) Джини – отношением площади затемненного на графике участка к площади треугольника, в котором он располо­жен. Чем выше неравенство в распределении до­ходов, тем значение коэффициента ближе к еди­нице.

Главные причины растущего социального неравенства в переходных странах таковы. Кризисное состо­яние экономики обусловливает низкий уровень оплаты в бюджетных сферах; структурная пере­стройка промышленности ведет к остановке многих предприятий в различных отраслях эко­номики. Понятно, что доходный уровень соот­ветствующих категорий работников в этой связи падает. А вот доходы определенной груп­пы населения, работающей, как правило, в сфере обращения, быстро растут. Такое распре­деление доходов — процесс в принципе (речь не идет о конкретных параметрах разброса) зако­номерный.

Совре­менная модель рыночной экономики предпола­гает определенное социальное выравнивание.

В настоящее время в большинстве промышленно разви­тых стран система социальной защиты населения – это со­вокупность социальных гарантий, устанавливаемых государством и обязательных для выполнения хозяйственными субъектами, независимо от вида деятельности или формы собственности.

В большинстве из них имеется общность следующих принципов реализации социальных программ:

1) всеобщность системы социальной защиты населения; означает охват социальными, экономическими и правовыми гарантиями всех граждан страны, независимо от уровня доходов, занятости и других социальных характеристик.;

2) дифференцированный подход к различным социально-демофафическим группам и слоям населения.

Конкретные меры социальной политики разрабатываются и реализуются на

– общегосударственном;

– региональном уровнях;

– на уровне фирмы.

Максимальный эффект может быть достигнут при соблюдении согласованности и сбалансированности конкретных мероприятий в области социальной защиты, осуществляемых на различных уровнях.

Таким образом, система социальной защиты должна предоставлять гарантии в области занятости, защищать интересы работников наемного труда, поддерживать опре­деленный уровень жизни населения страны.

Дата добавления: 2014-01-04