Статистика природных ресурсов и охраны окружающей среды

Одним из компонентов национального богатства являются природные ресурсы. В отечественной практике в состав национального богатства включаются учтенные, разведанные и вовлеченные в экономический оборот природные ресурсы.

Под учтенными понимаются природные ресурсы, зарегистрированные статистикой на конкретную дату.

Вовлеченными в экономический оборот считаются природные ресурсы, которые выступают в качестве действующих производительных сил, функционирующих средств производства, используемых для производства продукции и услуг.

Целью статистики природных ресурсов является обеспечение органов государственного, местного управления различных уровней, всех хозяйствующих субъектов и заинтересованных физических и юридических лиц информацией о наличии и состоянии природных ресурсов и всех их компонентов, их изменении и др.

Предмет изучения статистики окружающей среды – количественная сторона массовых явлений и процессов в области взаимоотношения природы и общества, которые складываются на определенных этапах развития в ходе жизнедеятельности людей, в конкретных условиях места и времени.

Объектом статистики природных ресурсов выступают сами природные ресурсы, понятие которых определяется специалистами с разных позиций. По мнению исследователей, проведение обобщенного статистического анализа природопользования требует уточнения круга отраслей и видов деятельности, входящих в природно-ресурсный комплекс. Это задача спорная, поскольку любая деятельность, так или иначе, связана с природными активами.

Перед статистикой природных ресурсов стоят следующие задачи:

ü характеристика наличия, качества, состояния и размещения всех компонентов природных ресурсов; их стоимостная оценка с целью определения общего объема этой части национального богатства;

ü определение объемов запасов природных ресурсов по степени их изученности и возможности вовлечения в экономических оборот;

ü характеристика рациональности использования природных ресурсов; оценка влияния человеческой деятельности на состояние природных ресурсов;

ü оценка влияния природных ресурсов на деятельность человека и условия его жизни;

ü характеристика загрязнения, ущерба наносимого природным ресурсам, а также наличия, состояния и охраны заповедных территорий и национальных парков;

ü оценка эффективности природоохранных мероприятий и их результатов;

ü определение авансированных и текущих затрат экологического назначения и их эффективности и др.

Система показателей, характеризующая все компоненты окружающей среды, включает следующие подсистемы:

1. Показатели состояния, использования и охраны водных ресурсов, к которым относятся запасы поверхностных и подземных вод, а также и другие водные объекты.

2. Показатели загрязнения, охраны и состояния воздушной среды.

3. Показатели состояния, использования и охраны земельных ресурсов.

4. Показатели состояния, использования и охраны лесных ресурсов.

5. Показатели состояния и охраны заповедных и других охраняемых территорий.

6. Показатели использования и охраны животного мира.

7. Показатели охраны недр и рационального использования минеральных ресурсов.

8. Показатели образования, удаления и утилизации промышленных отходов.

9. Показатели образования бытовых отходов и охраны окружающей среды от загрязнения бытовыми отходами.

10. Показатели основных фондов по охране окружающей среды.

Каждая подсистема имеет свою специфику, но все они построены по единому принципу, в соответствии с которым в каждой подсистеме выделяют следующие основные виды показателей:

1. Показатели наличия, состояния, качества и охраны;

2. Показатели рациональности использования природных ресурсов;

3. Показатели образования, улавливания, утилизации и уничтожения бытовых и промышленных отходов;

4. Показатели затрат экологического назначения;

5. Показатели результатов природоохранной деятельности;

6. Показатели наличия, состояния и использования основных фондов природоохранного назначения;

7. Показатели эффективности природоохранных мероприятий.

Значительная часть всех показателей статистики природных ресурсов измеряется преимущественно в натуральных и условно-натуральных единицах, что позволяет избежать искажающего влияния инфляции при изучении их в динамике, но исключает обобщение.

Рационализация природопользования требует четкой организации сбора, обработки и анализа статистической информации. В развитых странах создаются новые информационные центры, в которых действует специальная система обработки и хранения данных для выдачи информации потребителям как государственного, так и частного сектора.

Круг основополагающих принципов, лежащих в основе полной стоимостной оценки природных ресурсов, пока не имеет четко выраженного и однозначного обозначения. В число предлагаемых подходов включают затратный, результативно-доходный, рентный, воспроизводственный, рыночный, кадастровый и др.

Дата добавления: 2014-01-04