Тема 6 Психология безопасности

Тема 5 Закон об общеобязательном государственном страховании от несчастных случаев и профзаболеваний, повлекших утрату трудоспособности. Возмещение ущерба работникам в случае повреждения их здоровья

Общие положения

«Закон об общеобязательном государственном страховании от несчастного случая на производстве и профзаболевания, повлекших потерю трудоспособности», вступил в действие с 1 апреля 2001 года. Механизм возмещения ущерба пострадавшим на производстве с введением этого закона несколько видоизменяется, хотя виды возмещения ущерба и его размеры остаются без изменения. Если по старой схеме ответственность за все выплаты по возмещению ущерба лежала на собственнике (работодателе), то по новому закону возмещение ущерба осуществляет страховщик – Фонд социального страхования от несчастных случаев и профзаболеваний.

Закон определяет следующие основные принципы:

- обязательный порядок страхования всех работников, учащихся и студентов учебных заведений, когда они получают профессиональные навыки, а также добровольность страхования лиц, обеспечивающих себя работой самостоятельно;

- уплата страховых взносов только работодателями;

- формирование и расходование страховых средств на солидарной основе;

- управление страхованием представителями работников, работодателей и государственных органов на основе социального партнерства и на паритетных началах под надзором государства;

- экономическая заинтересованность субъектов страхования в улучшении условий и безопасности труда;

- предоставление государственных гарантий застрахованным гражданам в реализации их прав.

Действие этого Закона распространяется:

- на лиц, которые работают на условиях трудового договора (контракта) на предприятиях, в учреждениях, организациях, независимо от их форм собственности и хозяйствования, у физических лиц;

- на лиц, которые обеспечивают себя работой самостоятельно;

- на граждан - субъектов предпринимательской деятельности.

Субъектами страхования от несчастного случая являются застрахованные граждане, а в отдельных случаях - члены их семей и прочие лица, страхователи и страховщик.

Застрахованным является физическое лицо, в пользу которого осуществляется страхование (далее - работник).

Страхователями являются работодатели, а в отдельных случаях - застрахованные лица.

Страховщик - Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины (далее - ФСС).

Объектом страхования от несчастного случая является жизнь застрахованного, его здоровье и трудоспособность.

Обязательному страхованию от несчастного случая подлежат:

1) лица, которые работают на условиях трудового договора (контракта);

2) ученики и студенты учебных заведений, клинические ординаторы, аспиранты, докторанты, привлеченные к любым работам во время, перед или после занятий; во время занятий, если они приобретают профессиональные навыки; в период прохождения производственной практики (стажировки), выполнения работ на предприятиях;

3) лица, которые содержатся в исправительных, лечебно-трудовых, воспитательно-трудовых учреждениях и привлекаются к трудовой деятельности на производстве этих учреждений или на других предприятиях по специальным договорам.

Для страхования работника от несчастного случая не требуется его согласие или заявление. Страхование осуществляется в безличной форме. Сам факт поступления на работу или в учебное заведение человека свидетельствует о том, что он застрахован, независимо от фактического выполнения работодателем своих обязательств по уплате страховых взносов. Застрахованному лицу выдается свидетельство установленного образца.

Страхование от несчастного случая осуществляет ФСС – некоммерческая самоуправляемая организация, действующая на основании устава, который утверждается ее правлением. Управление ФСС осуществляют правление и исполнительная дирекция ФСС.

Принимая участие в реализации государственной политики в области социальной защиты людей труда, ФСС:

- полностью возмещает ущерб, причиненный работнику увечьем или иным повреждением здоровья, выплачивает ему или членам его семьи единовременное пособие, утраченный заработок в случае временной нетрудоспособности, пенсию при частичной утрате трудоспособности, пенсию в случае смерти потерпевшего, организует похороны умершего, оплачивая связанные с этим расходы;

- организует лечение потерпевших, их переквалификацию, трудоустройство лиц с восстановленной трудоспособностью;

- оказывает помощь инвалидам в решении социально-бытовых вопросов, организует их участие в общественной жизни и т. п.

Лицам, которые подлежат страхованию от несчастного случая, выдается свидетельство об общеобязательном государственном социальном страховании, которое является единым для всех видов страхования и является документом строгой отчетности.

Следует отметить, что принятый закон сохранил все существовавшие ранее нормы выплат потерпевшим на производстве, в том числе и нормы, предусмотренные статьей 11 закона «Об охране труда», а также увеличил количество социальных услуг, оказываемых работнику в случае его травмирования или профессионального заболевания.

Предоставление социальных услуг и выплат потерпевшему и лицам, находящимся на его иждивении, не зависит от того, зарегистрировано предприятие, на котором произошел страховой случай, в ФСС или нет, травмирование потерпевшего произошло по его вине или нет.

Обязанности возмещать ущерб, причиненный несчастными случаями, и предупреждать несчастные случаи с целью сокращения возможных расходов тесно переплетаются одна с другой, поэтому Фонду социального страхования поручено также и участие в профилактике травматизма и профессиональной заболеваемости.

С этой целью ФСС осуществляет мероприятия, направленные на предупреждение несчастных случаев, устранениеугрозы здоровью работающих, в том числе:

- оказывает помощь предприятиям и организациям в создании и реализации эффективной системы управления охраной труда;

- проверяет состояние профилактической работы и охраны труда на предприятиях;

- принимает участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний; разработке и реализации национальной и отраслевых программ улучшения состояния безопасности условий труда и производственной среды; осуществлении научных исследований в области охраны и медицины труда, организации разработки и производства средств индивидуальной защиты работающих;

- выполняет другие работы.

Финансирование системы социального страхования

ФСС имеет автономную, не зависящую от какой-либо иной систему финансирования.

Финансирование ФСС от несчастных случаев осуществляется за счет:

- взносов работодателей: для предприятий - с отнесением на валовые затраты производства, для бюджетных учреждений и организаций - из ассигнований, выделенных на их удержание и обеспечение;

- капитализированных платежей, которые поступили в случаях ликвидации страхователей;

- прибыли, полученной от временно свободных средств Фонда на депозитных счетах;

- средств, полученных от взыскания в соответствии с законодательством штрафов и пени с предприятий, а также штрафов с работников, виновных в нарушении требований нормативных актов по охране труда;

- добровольных взносов и других поступлений, получение которых не противоречит законодательству.

Работники не несут никаких затрат на страхование от несчастного случая.

Размеры страховых взносов страхователей вычисляются:

- для работодателей - в процентах к суммам фактических затрат на оплату труда нанимаемых работников, которые включают затраты на выплату основной и дополнительной заработной платы, на другие поощрительные и компенсационные выплаты, в том числе в натуральной форме, определяются в соответствии с законом Украины "Об оплате труда", подлежат обложению подоходным налогом на граждан;

- для добровольно застрахованных лиц - в процентах к минимальной заработной плате.

Страховые взносы начисляются в границах предельной суммы заработной платы, которая устанавливается Кабинетом Министров Украины и является расчетной величиной при начислении страховых выплат.

Закон предусматривает дифференциацию страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска производства, уровня травматизма и состояния охраны труда на предприятии.

Расчет размера страхового взноса для любого предприятия ведется ФСС от несчастных случаев в соответствии с законом Украины «О страховых тарифах на общеобязательное государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые послужили причиной потери трудоспособности» и Порядком об определении страховых тарифов, утвержденным Кабинетом Министров. Предусматривается две дифференциации.

Первичная - распределение отраслей экономики (видов работ) по условным классам профессионального риска производства.

Вторичная - рабочие органы исполнительной дирекции Фонда по каждому предприятию определяют в зависимости от уровня травматизма, профессиональной заболеваемости и состояния охраны труда скидку с отраслевого тарифа (при низком уровне травматизма и хорошем состоянии охраны труда) или надбавку к отраслевому тарифу (при высоком уровне травматизма и плохом состоянии охраны труда). Размер указанной скидки или надбавки не должен превышать 50% страхового тарифа, установленного для соответствующей отрасли экономики (вида работ).

Дифференциация страховых тарифов является стимулом для предприятий улучшать условия и безопасность труда, так как охрана труда станет категорией экономической и работодателю будет экономически невыгодно иметь опасные и вредные условия производства.

Остатки сумм от возможного превышения доходов над расходами Фонда по результатам финансового года могут использоваться для уменьшения размера взносов предприятий. Для этих же целей может использоваться и прибыль, полученная ФСС от содержания временно свободных средств на депозитных счетах.

Надзор за деятельностью ФСС от несчастных случаев осуществляет совет по надзору, в состав которого в равном количестве входят представители государства, застрахованных работников и работодателей.

Кроме того, государственный надзор в сфере страхования от несчастных случаев осуществляют специально уполномоченные центральные органы исполнительной власти, работу которых направляет Кабинет Министров.

Предложенная система социального страхования надежно защищает работников, пострадавших на производстве, оказывает им широкий спектр социальных услуг и в то же время вынуждает работодателей заниматься улучшением условий и безопасности труда.

Очень важно, что в руках одного органа - Фонда социального страхования - находится весь комплекс вопросов: предупреждение несчастных случаев; медицинской, профессиональной и социальной реабилитации потерпевших, а также возмещение ущерба. Как свидетельствует мировой опыт, именно такая модель страхования является наиболее эффективной и экономичной.

Возмещение ущерба работникам в случае повреждения их здоровья

Согласно статье 9 Закона Украины «Об охране труда» [1] возмещение ущерба, причиненного работнику вследствие повреждения его здоровья или в случае смерти работника, осуществляется Фондом социального страхования от несчастных случаев в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших потерю трудоспособности».

Согласно этому Закону выплаты в связи с временной нетрудоспособностью осуществляются в размере 100 процентов среднего заработка. При этом первые пять дней временной нетрудоспособности оплачиваются собственником или уполномоченным им органом за счет средств предприятия, учреждения, организации.

Работодатель может за счет собственных средств осуществлять пострадавшим и членам их семей дополнительные выплаты в соответствии с коллективным или трудовым договором.

Законом Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших потерю трудоспособности" гарантируются следующие виды возмещения ущерба:

М = Му.з + Ме.п + Мс.м + Мм.у,

где Му.з - возмещение утраченного заработка;

Ме.п - единовременное пособие;

Мс.м - пособие на социальную и медицинскую помощь;

Мм.у - возмещение морального ущерба.

Возмещение утраченного заработка осуществляется при наличии утраты профессиональной трудоспособности. Сумма ежемесячной страховой выплаты зависит от степени потери профессиональной трудоспособности и среднемесячного заработка, который потерпевший имел до повреждения здоровья. При этом сумма данной выплаты не должна превышать среднемесячного заработка, который потерпевший имел до повреждения здоровья.

Степень потери трудоспособности пострадавшего устанавливается медико-социальной экспертной комиссией (МСЭК) при участии Фонда социального страхования от несчастных случаев и определяется в процентах профессиональной трудоспособности, которую имел потерпевший до повреждения здоровья. МСЭК устанавливает ограничения уровня жизнедеятельности пострадавшего, определяет профессию, с которой связано повреждение здоровья, причину, время наступления и группу инвалидности в связи с повреждением здоровья, а также определяет необходимые виды медицинской и социальной помощи.

Например, если МСЭК установила 100%-ную утрату профессиональной трудоспособности, то пострадавшему независимо от его вины в данном несчастном случае ФСС выплачивает ежемесячно (пожизненно или до восстановления профессиональной трудоспособности) Му.з в размере среднемесячного заработка. При утрате 50% профессиональной трудоспособности Му.з будет выплачиваться в размере 50% среднемесячного заработка.

В случае смерти пострадавшего осуществляются страховые выплаты пенсии в связи с потерей кормильца лицам, находившимся на иждивении умершего. К ним относятся:

- дети, которые не достигли 16 лет;

- дети с 16 до 18 лет, которые не работают, или старше этого возраста, если из-за недостатков физического или умственного развития они сами не способны зарабатывать;

- несовершеннолетние дети, на содержание которых умерший выплачивал или был обязан выплачивать алименты;

- слушатели, студенты, курсанты (до 23 лет);

- неработающие родители – женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет;

- инвалиды - члены семьи пострадавшего на время инвалидности;

- один из родителей или супруг умершего либо другой член семьи, если он не работает и ухаживает за детьми, братьями (сестрами) или внуками умершего, не достигшими 8 лет;

- нетрудоспособные лица, которые не находились на содержании умершего, но имеют на это право.

В случае смерти пострадавшего суммы страховых выплат лицам, которые имеют на это право, определяются из среднемесячного заработка пострадавшего за вычитанием частицы, которая приходилась на пострадавшего, и трудоспособных лиц, которые находились на его содержании, но не имели права на эти выплаты. Сумма страховых выплат каждому лицу, имеющему на это право, определяется путем деления части заработка пострадавшего, которая приходится на указанных лиц, на количество этих лиц.

Если несчастный случай послужил причиной инвалидности пострадавшего, то ему назначаются страховые выплаты пенсии по инвалидности.

В случае, если потерпевшему одновременно с ежемесячной страховой выплатой предназначена пенсия по инвалидности в связи с одним и тем самым несчастным случаем, их сумма не должна превышать среднемесячный заработок, который пострадавший имел до повреждения здоровья. От других получаемых доходов размер Муз не зависит. Назначенные раньше суммы ежемесячной страховой выплаты и пенсии по инвалидности уменьшению не подлежат.

Кроме этого осуществляются также:

- страховые выплаты пенсии в связи с потерей кормильца (назначается и выплачивается в соответствии с законодательством);

- с траховые выплаты ребенку, который родился инвалидом вследствие травмирования на производстве или профессионального заболевания его матери во время беременности.

Размер единовременной помощи в случае временной нетрудоспособности устанавливается коллективным договором. Если же в соответствии с медицинским выводом у потерпевшего установлена стойкая потеря профессиональной трудоспособности, эта помощь должна быть не менее суммы, определенной из расчета среднемесячного заработка потерпевшего за каждый процент потери им профессиональной трудоспособности, но не более четырех максимальных страховых сумм.

В случае смерти потерпевшего размер единовременной помощи должен быть не менее пятилетнего заработка работника на его семью, кроме того, не менее годового заработка на каждого иждивенца умершего, а также на его детей, которые родились после его смерти. Если несчастный случай произошел вследствие невыполнения потерпевшим требований нормативных актов об охране труда, размер единовременной помощи может быть уменьшен в порядке, который определяется трудовым коллективом по представлению собственника и профсоюзного комитета предприятия, но не больше, чем на пятьдесят процентов. Факт наличия вины потерпевшего устанавливается комиссией по расследованию несчастного случая.

В случае смерти пострадавшего от несчастного случая или профессионального заболевания затраты на его погребение несет ФСС в соответствии с порядком, определенным Кабинетом Министров Украины.

ФСС возмещает потерпевшему затраты на лечение, протезирование, приобретение транспортных средств, по уходу за ним и предоставляет остальные виды медицинской и социальной помощи в соответствии с заключением МСЭК, которое выдается в установленном порядке и дает инвалидам труда, включая не работающих на предприятии, пособия для решения социально-бытовых вопросов.

Пособие на социальную и медицинскую помощь составляет:

- не менее 1 минимальной зарплаты на специальную медицинскую помощь (массаж, уколы и т.д.),

- не менее 1/2 минимальной зарплаты на постоянный уход,

- не менее 1/4 минимальной зарплаты на бытовую помощь (уборка, стирка).

Затраты на уход за потерпевшим возмещаются ФСС независимо от того, кем они осуществляются.

Пособие выдается в том случае, если есть решение МСЭК, независимо от вины пострадавшего. Периодически (не реже 1 раза в 3 года) должно быть предоставлено санаторно-курортное лечение за счет предприятия, для иждивенцев ежегодно оплачивается дорога и, если нужно, сопровождающий.

Пересчет сумм ежемесячных страховых выплат и затрат на медицинскую и социальную помощь ведется в случае:

1) изменения степени потери профессиональной трудоспособности;

2) изменения состава семьи умершего;

3) повышение размера минимальной заработной платы в порядке, определенном законодательством.

Пересчет сумм ежемесячных страховых выплат осуществляется также в случае возрастания в предшествующем календарном году средней заработной платы в областях национальной экономики по данным центрального органа исполнительной власти по вопросам статистики. Такой пересчет осуществляется с 1 марта следующего года. При этом назначенная раньше сумма ежемесячной страховой выплаты уменьшению не подлежит.

Возмещение морального ущерба проводится ФСС, если опасные либо вредные условия труда привели к моральным потерям потерпевшего, нарушению его нормальных жизненных связей, требуют от него дополнительных усилий для организации своей жизни.

Под моральными потерями потерпевшего понимаются страдания, причиненные работнику в результате физического либо психического воздействия, которое послужило причиной ухудшения либо лишения возможности реализации им своих привычек и желаний, ухудшения отношений с окружающими людьми, другие негативные последствия морального состава.

Возмещение морального ущерба возможно без потери потерпевшим работоспособности. Моральный ущерб возмещается по заявлению потерпевшего в виде единовременной денежной выплаты либо в другой материальной форме, размер которой определяется в каждом конкретном случае на основании решения суда.

Размер возмещения морального ущерба не может превышать двухсот минимумов заработной платы, независимо от любых других выплат.

Суммы возмещения ущерба и единовременной помощи, которые выплачиваются потерпевшему, не подлежат налогообложению.

За работниками, утратившими трудоспособность в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием, сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата за весь период восстановления трудоспособности. Время пребывания на инвалидности в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием причисляется к стажу работы для назначения пенсии по возрасту, а также к стажу работы с вредными условиями, который дает право на назначение пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.

Потерпевшему, который проходит профессиональное обучение или переквалификацию по индивидуальной программе реабилитации (если со времени установления степени потери профессиональной трудоспособности минуло не больше одного года), ФСС осуществляет ежемесячные страховые выплаты в размере среднемесячного заработка на протяжении срока, определенного программой реабилитации. Так же он оплачивает стоимость приобретенных пострадавшим инструментов, протезов и других приспособлений, возмещает пострадавшему другие необходимые затраты, связанные с его профессиональной подготовкой.

Привлечение инвалидов к сверхурочным работам и работам в ночное время без их согласия не допускается. Предприятия, которые используют труд инвалидов, обязаны создавать для них условия труда с учетом рекомендаций медико-социальной экспертизы и индивидуальных программ реабилитации, предпринимать дополнительные мероприятия относительно безопасности труда, которые отвечают специфическим особенностям этой категории работников.

ФСС может отказать в страховых выплатах и предоставлении социальных услуг застрахованному, если имели место:

1) намеренные действия потерпевшего, направленные на создание условий для наступления страхового случая;

2) предоставление работодателем или пострадавшим Фонду социального страхования от несчастных случаев сознательно неправдивых сведений о страховом случае;

3) совершение застрахованным умышленного преступления, которое привело к наступлению страхового случая.

Фонд социального страхования от несчастных случаев может отказать в выплатах и предоставлении социальных услуг застрахованному, если несчастный случай в соответствии с законодательством не признан связанным с производством.

Вопросы для самоконтроля

1. Сфера распространения Закона о социальном страховании работников;

2. Функции Фонда социального страхования;

3. Финансирование Фонда социального страхования;

4. Возмещение ущерба работникам в случае повреждения их здоровья.

Использованная и рекомендуемая литература

1. Быстров В.П. Охрана труда: справочное пособие для руководителей предприятий, учреждений. / В.П. Быстров. – Симферополь: НАТА, 2004. – 499 с.

Психология безопасности - отрасль психологической науки, изучающая психологические причины несчастных случаев, возникающих в процессе труда и других видов деятельности, и пути использования психологии для повышения безопасности деятельности. Объектом психологии безопасности являются различные виды предметной деятельности человека, связанные с опасностью. Это обусловлено тем, что фактически существует общая психологическая проблема — изучение закономерностей деятельности человека в условиях физической опасности и поиск путей обеспечения ее безопасности. В центре этой проблемы стоит человек как субъект деятельности, а не ее орудие. При таком подходе к организации исследований открываются возможности для выявления общих психологических закономерностей, присущих различным видам деятельности, связанным с опасностью. Эти теоретические положения должны лежать в основе частных исследований, проводимых с учетом специфики отдельных видов деятельности. Предметом психологии безопасности являются: 1) психические процессы, порождаемые деятельностью и влияющие на ее безопасность; 2) психические состояния человека, сказывающиеся на безопасности его деятельности; 3) свойства личности, отражающиеся на безопасности деятельности. Многие положения психологии безопасности используются в инженерной психологии и научной организации труда при разработке более безопасной техники и условий труда, а также более совершенных средств защиты.

Эффективность технических мер предотвращения несчастных случаев во многом зависит и от самих трудящихся, от их поведения, субъективного отношения к труду и к требованиям безопасности. Психология безопасности труда призвана способствовать отработке безопасных приемов труда, вскрывать причины и вредные последствия неправильного поведения на рабочем месте. В то же время нельзя рассматривать этот процесс изолированно от всего процесса развития сознательности трудящихся, точно так же, как осознание объективных условий безопасности труда неотделимо от общего процесса развития производительных сил.

Процесс труда и взаимодействие его компонентов обычно регулируются соответствующей организацией. Фактор организации связывает не только человека с предметом труда, орудиями труда и средой, но и все эти компоненты между собой. Он определяет поведение человека, применение орудий и предметов труда, а также допустимые условия окружающей среды. Среди различных факторов производства принято выделять опасные производственные факторы, воздействие которых на рабочего приводит к травме, и вредные производственные факторы, воздействие которых на рабочего влечёт за собой профессиональное заболевание. Опасные производственные факторы можно подразделить также на явные, когда их опасность очевидна и для её устранения необходимы соответствующие меры, и потенциальные, которые могут стать объектом опасности лишь в результате ненормального поведения человека. Необходимым условием того, чтобы возник несчастный случай от опасного производственного фактора, является нахождение человека в опасной зоне. Вторым необходимым условием возникновения несчастного случая являются нарушения, появляющиеся именно в тот момент, когда человек находится в опасной зоне. Кроме них, требуется обычно ещё определённое стечение целого яда других обстоятельств.

Для выявления отношения человека к различным задачам и ситуациям, возникающим в трудовой или любой другой деятельности, необходимо установить смысл, который он усматривает в этих задачах и ситуациях. Эмоции, возникающие в процессе деятельности, бесконечно разнообразны. Однако для процесса труда можно выделить две главные категории переживаний: эмоции, обусловленные успешным течением процесса деятельности, успешным достижением цели, и эмоции, связанные с трудностями, препятствиями, возникшими на пути к цели, порождённые различными опасностями для человека, угрозами его ценностями.

Уровень тревоги, возникающей в опасной ситуации, обусловлен как тяжестью вытекающих из неё последствий, так и возможностью из реализации. Можно предположить, что осознание человеком высокой опасности решаемой задачи вызывает у него чрезмерно сильное волнение, которое приводит к дезорганизации деятельности и понижению его физических возможностей по решению подобной задачи.

Личность и проблемы её безопасности

Можно выделить четыре фактора, обусловливающих способность человека противодействовать опасности в труде:

- чисто биологический фактор, вытекающий из природных свойств человека и проявляющийся в бессознательной регуляции;

- фактор, определяющий индивидуальные особенности психического отражения и психических функций человека;

- фактор, вытекающий из опыта человека, его навыков, знаний, умений;

- фактор, характеризующий направленность человека, то есть его мотивы, интересы;

В сфере производства система безопасности труда, решает ряд задач:

- способствует обеспечению общей организации безопасности производства;

- способствует разработке и использованию индивидуальных и стационарных средств защиты от опасных производственных факторов;

- способствует организации обучения безопасной работе, выполнению правил по безопасному труду, контролирует готовность техники и людей к безопасной работе;

- осуществляет воспитание и пропаганду безопасной работы;

Основные факторы предрасположенности к несчастным случаям

Существуют общие дифференцирующие показатели предрасположенности к опасности: эмоциональные свойства и качества темперамента; низкие качества внимания (его концентрации, распределения и переключения); малая наблюдательность (осмотрительность); недостаточная сенсомоторная координация; низкая выносливость; склонность к риску.

Показателем предрасположенности к несчастным случаям является и большая вариативность в результате тестирования по указанным показателям.

Существует мнение, что причины предрасположенности к несчастным случаям следует искать в том, как субъект воспринимают ситуацию и возникшую в ней задачу, в какой мере он устремлён к достижению цели и насколько реальным при этом он считает возникновение несчастного случая.

Женщины реже создают опасные ситуации, а мужчины в таких ситуациях способны скорее избегать несчастных случаев. Из сказанного следует, что для обеспечения безопасности труда женщин следует в первую очередь стремиться к созданию нормальных условий труда и устранению, по возможности, причин, портящих настроение, вызывающих у них переживания тревоги и страха.

Наиболее распространённым производственным показателем рабочих, с которым принято соотносить уровень травматизма, является стаж работы. Можно сделать вывод, что с повышением возраста рабочего его предрасположенность к несчастным случаям ни в производственных, ни в непроизводственных условиях не увеличивается. Наиболее опасным в отношении травматизма является возраст между 20 и 25 годами. Если предположить, что с увеличением возраста рабочего будет непрерывно расти и его профессиональный стаж, то с увеличением возраста и стажа успешность труда будет даже несколько повышаться. Фактически же травматизм падает за счёт роста профессионального стажа.

Можно заключить, что в начале освоения профессии из-за малого стажа и обычно молодого возраста имеет место пик травматизма, тогда, как в дальнейшем, с ростом стажа, действует общая тенденция снижения количества несчастных случаев. Однако при профессиональном стаже примерно 5 лет, обнаруживается второй скачок числа несчастных случаев.

Первый пик оказывается обусловленным недостатком знаний рабочего: он ещё не может точно определить, что опасно и что не опасно, где последствия ошибок невелики, а где это чревато несчастным случаем. Названные факторы авторы определяют как проявление неопытности рабочего. Второй пик возникает при наличии примерно пятилетнего профессионального стажа.

О неопытности здесь не может быть и речи. Причина же второго скачка кроется уже в факторе неосторожности, недостаточной осмотрительности. Можно назвать первый пик травматизма, порождённый неопытностью, незнанием, первичной беспечностью, а второй пик, вызванный небрежным, пассивным отношением к опасности, - вторичной беспечностью.

Среди психофизиологических состояний в первую очередь следует выделить трудовое утомление - комплекс соответствующих физиологических сдвигов в организме, вызванных процессом труда, понижающих работоспособность и создающих конфликт между внешними требованиями работы и снизившимися возможностями человека. Данный конфликт отражается в сознании рабочего и переживается им в виде состояния усталости, развитие которого, кроме физиологических, в значительной мере обусловлено и психологическими факторами - потребность в работе, мотивацией, интересами. Во многих психологических исследованиях было показано, что подверженность несчастным случаям существенно повышается с ухудшением состояния здоровья рабочего.

Под стрессом принято понимать состояние психической напряжённости, вызванное трудностями, опасностями, возникающими у человека при решении важной для него задачи. Сам по себе стресс является не только целесообразной защитной реакцией человеческого организма, но и механизмом, содействующим успеху трудовой деятельности в условиях помех, трудностей и опасностей. Было экспериментально показано, что с ростом активации нервной системы до определённого уровня продуктивность поведения повышается, тогда как с дальнейшим ростом активации она начинает падать. Из этого следует, стресс оказывает положительное влияние на результаты труда лишь до тех пор, пока он не превысил определённого критического уровня. При превышении этого уровня в организме развивается процесс гипермобилизации, который влечёт за собой нарушение механизмов саморегуляции и ухудшение результатов деятельности, вплоть до её срыва. Поэтому стресс, превышающий критический уровень, иногда называют дистрессом.

Пока стресс, вызванный усложнением условий труда, не превышает определённого уровня, он способствует преодолению трудностей. Однако всё это достигается за счёт мобилизации ресурсов организма. И те виды трудовой деятельности, где необходимость в подобной мобилизации возникает довольно часто, отрицательно сказываются на здоровье занятых в них людей.

Можно выделить шесть групп производственных стрессоров: интенсивность работы; давление фактора времени; изолированность рабочих мест и недостаточные межличностные контакты у рабочих; однообразная и монотонная работа; недостаточная двигательная активность; различные внешние воздействия.

К перечисленным можно добавить и фактор нарушения стереотипной системы труда, возникающего в связи с поломками техники и другими внешними причинами, препятствующими привычной системе деятельности. Каждый из названных факторов в отдельности порождают экстремальные условия деятельности и вытекающие из них стрессовые состояния. Причём для современного производства типичны экстремальные ситуации двух крайних типов.

Первый тип экстремальной ситуации возникает тогда, когда требования интенсивной работы и жестокие ограничения во времени вынуждают рабочего предельно напрягать силы и мобилизовать внутренние резервы.

Другой тип экстремальной ситуации возникает из-за недостатка или однородности поступающей информации, недостатка межличностного контакта, низкой двигательной активности.

Для стрессовых ситуаций того и другого типа характерна одна общая черта - появление у человека острого внутреннего конфликта между требованиями, которые предъявляет к нему работа, и его возможностям. В первом случае этот конфликт возникает в основном в результате роста требований, предъявляемых к человеку, во втором - из-за снижения возможностей человека по выполнению прежних требований. В том и в другом случае человек уже не может справиться с заданием и в результате такой конфликтной ситуации становится предрасположенным к несчастным случаям.

Можно предположить, кто долго настроен на возможность допущения ошибки, тот станет жертвой тревожащей опасности, поскольку волнение перед ожидаемым несчастным случаем непременно приведёт его к реальному возникновению. Однако не только уверенность в том, что несчастный случай должен непременно произойти, но уже самосознание того, что такая возможность имеется, уже может нарушить нормальное состояние волнения - боязни, что это событие произойдет. Подобные состояния принято называть беспокойством тревоги - предвидения нежелательных результатов. Если состояние страха является эмоциональной реакцией на неизбежность, то беспокойство тревоги - это реакция на отрицательное событие, которое можно предотвратить. Поэтому и природа этих реакций будет различной. Реакция страха будет заключаться в направленности организма на самосохранение, реакция же беспокойства тревоги - скорее на мобилизацию его внутренних ресурсов с целью предупреждения возникновения нежелательного события.

Существует две категории ошибок: К первой категории можно отнести такие ошибки, когда человек, выполняя относительно безопасную работу, создаёт опасную ситуацию своими неправильными действиями. Ко второй категории можно отнести такие ошибки, которые возникают в связи с тем, что человек не смог решить задачу данной сложности, не смог вовремя отреагировать. В первом случае несчастные случаи связаны с не использованием индивидуальных ресурсов, а во втором - с их нехваткой. Качества, связанные мотивационными особенностями субъекта, определяют главным образом не использование возможностей, а психофизиологические качества - их ограниченность.

Факторы, способствующие предрасположенности человека к несчастным случаям: особенности темперамента; функциональные изменения в организме (сердечно-сосудистые заболевания, диабет); недостатки органов чувств (ухудшение зрения, слуха); функциональные нарушения связи между сенсорными и моторными процессами (замедленное или поспешное реагирование на сигнальные раздражители); пристрастие к алкоголю, наркотикам.

Факторы, которые временно повышают предрасположенность рабочего к несчастным случаям:

- неопытность. Это отсутствие у рабочего навыков и умений, достаточных для приложения полученных при обучении знаний в конкретном труде;

- неосторожность. Это результат не использования возможностей из-за недооценки сложности задач и переоценки своих трудовых качеств;

- утомление. Это соответствующие временные изменения в организме, проявляющиеся в понижении работоспособности при интенсивной или длительной работе;

- дистресс. Он может возникать, например, вследствие несовпадения характера труда с темпераментом рабочего, из-за неприятностей в личной жизни;

- влияние биологических ритмов и атмосферных факторов.

Тяжесть несчастного случая не является достоверным свидетельством предрасположенности пострадавшего к травматизму; более достоверным показателям этого качества является неоднократная повторность микротравм. Микротравмы же дают большую текущую статистику, позволяющую вести непрерывный контроль закономерностей трудового травматизма и их изменений.

Таким образом, система безопасности труда способствует повышению профессиональных умений человека производительно и безопасно работать, способствует мотивации к безопасному труду, а также обеспечивает человека правилами, индивидуальными средствами защиты и увеличивает его результирующую защищённость. Необходимым условием возникновения несчастного случая является нахождение человека в опасной зоне и нарушения, появляющиеся именно в момент, когда человек находится в опасной зоне. Предрасположенность к несчастным случаям следует рассматривать не просто как функцию индивидуально - психологических качеств рабочего, но и как результат соединения эти качеств с определёнными производственными условиями.

Следовательно, при взаимодействии подструктур (человек, производство, система безопасности труда) складывается фактический уровень безопасности труда.

Было выяснено, что пока стресс, вызванный усложнением условий труда, не превышает определённого уровня, он способствует преодолению трудностей. Стресс оказывает положительное влияние на результаты труда лишь до тех пор, пока он не превысил определённого критического уровня.

Реакция страха будет заключаться в направленности организма на самосохранение, реакция же беспокойства тревоги - на мобилизацию его внутренних ресурсов с целью предупреждения возникновения нежелательного события.

Психические процессы, управляющие трудовой деятельностью

В процессе трудовой деятельности устанавливается сложная взаимосвязь между ощущениями, которые отражают воздействия внешней среды, и ощущениями, возникающими как следствие внутренних процессов, в частности в двигательном аппарате, и которые часто не достигают ступени сознания.

Безопасность значительной части трудовых процессов зависит именно от точной, быстрой и правильной реакции рабочего на определенные явления, возникающие в ходе трудового процесса. При этом необходимо, чтобы в его сознании прочно были зафиксированы требуемые для такой ситуации знания и отработаны соответствующие навыки. Весьма важно также, чтобы эти знания откладывались в его памяти в максимально кратких формулировках, чтобы время на раздумывание, взвешивание, возобновление знаний в период между восприятием и действием было как можно короче. Психологический подход к безопасности труда должен проявляться в создании соответствующих связей между ощущением и движением.

Во время работы человек постоянно воспринимает целый ряд окружающих его факторов, но в то же время предмет его внимания составляют некоторые, наиболее важные моменты трудового процесса. В значительной части трудовых процессов трудовая деятельность состоит из ряда строго последовательных приемов и движений. Ощущения, возникающие в результате сокращения мышц и подвижности суставов, информируют о ходе движения; двигательный анализатор управляет движением, определяет его размах, скорость, направление.

Внимание. Понятие внимания относится к числу наиболее важных понятий психологии безопасности труда. Направленные ощущения, настроенные лишь на определенные источники раздражений называются вниманием. В таких случаях требуется волевое усилие, которое заранее определяет характер и направленность деятельности органов чувств для поддержания своеобразного состояния готовности, как необходимого условия точной и быстрой реакции. Это состояние готовности к реакции означает концентрацию внимания.

Концентрацию внимания могут вызывать внешние причины, например, повышенный шум или свет и др. Такая концентрация называется непроизвольной. Непроизвольно наше внимание привлекают неожиданные или интенсивные внешние воздействия, они просто вынуждают обратить на них внимание. Более сложное явление - сознательное, произвольное внимание. Здесь важную роль играет вторая сигнальная система. При этом психические процессы сосредоточиваются на таких объектах, которые обусловлены соответствующим заданием.

Для безопасности труда в одинаковой мере важно как непроизвольное, так и произвольное внимание. Выполнение работы требует произвольного внимания. Это значит, что психическая деятельность рабочего должна быть направлена на конкретное трудовое задание. Если в ходе работы возникнут неожиданные, сильные воздействия на рабочего (например, звуковые или световые), то непроизвольное привлечение ими внимания может изменить направленность нервных процессов, деятельности психики. А это, в свою очередь, может вызвать временное торможение, своеобразные помехи в соответствующих центрах нервной системы. В таких случаях легко может возникнуть бездействие или неправильное действие, ведущие к несчастным случаям. Для правильной организацией труда, создания благоприятной окружающей обстановки следует оберегать трудящихся от неожиданных, отвлекающих внимание воздействий. Источниками такого отвлечения внимания могут быть неорганизованность, суетливость, чрезмерная теснота, а также недисциплинированность работающих. С другой стороны, необходимо вырабатывать у рабочих способность при возникновении каких-либо помех сохранять должную концентрацию произвольного внимания.

Работа будет безопасна лишь при условии, если психической деятельности во время труда будет обеспечено такое равновесие, которое позволит работнику в любой момент подключить вторую сигнальную систему для принятия срочного решения. Условие это заключается в том, чтобы даже в случае автоматического выполнения рабочим операции не занимать себя полностью посторонними мыслями.

Память. Воздействие раздражителей не исчезает бесследно из нашей нервной системы. Очаги возбуждения, возникающие в головном мозге в результате раздражений, оставляют после себя своеобразные следы, сохраняющиеся в течение долгого времени. Эти следы и образуют нервно-физиологическую основу памяти.

При обучении трудовым движениям и операциям действуют сложные процессы памяти. Двигательная память играет особо важную роль в профессионально-технической подготовке. Статистика несчастных случаев убедительно покрывает, что среди рабочих, не имеющих достаточного опыта, процент несчастных случаев несравненно выше.

Воображение. Воображение - своеобразная форма отражения человеком действительности, это преобразование имеющихся в памяти понятий и представлений в новые образы, воплощаемые затем в практической деятельности человека, это такой психический процесс, который проявляется на каждой фазе работы.

Выполняя определенные трудовые движения, рабочий всегда представляет себе конечный итог этих движений, завершение данной фазы работы и переход к следующей. Другая функция воображения, направлена на устранение трудностей и источников опасности, неожиданно возникающих в трудовом процессе. Для того чтобы рабочий осознал возникающую опасность, он, прежде всего, должен знать взаимосвязь между самой опасностью и признаками, сигнализирующими о ней. В сознании рабочего неожиданно возникает возможное следствие опасности. Это вызывает такие действия, которые способствуют устранению опасности.

Мышление. Элементарное мышление неразрывно переплетается с ощущением и восприятием, с памятью и воображением, и его важнейшая роль заключается в синтезе, упорядочении и координации этих процессов.

Понятия -- результаты основных мыслительных операции. Понятием является любое слово, которое обозначает не единственный конкретный предмет или явление, а определенную группу предметов, явлений или отношения между ними. Сами понятия также образуют между собой многосторонние и сложные связи. Эти связи выражаются опять-таки в словах или сочетаниях слов, которые называются суждениями.

По существу наши знания складываются из целого ряда таких суждений. Суждения связываются в умозаключения, которые, в свою очередь, образуют целую систему в процессе мышления.

Мышление, таким образом, означает решение задачи. Всеобъемлющий характер мышления проявляется в его обзорности, широте, то есть в том, какое количество впечатлений органов чувств и знаний мы можем использовать в мыслительном процессе для обоснования своих выводов. Гибкость и критичность мышления заключается в способности при рассмотрении возможных способов решения задания управлять своим мышлением, сообразуясь с действительностью.

Задача психологии труда состоит в первую очередь в том, чтобы сделать мышление трудящегося пригодным к выполнению круга заданий данной работы. Демонстрируя в ходе наглядного обучения критические ситуации, стабилизируя знания, мы можем повышать скорость мышления рабочего в рамках данного круга обязанностей. А с помощью показа и закрепления различных способов действий мы можем помочь повышению широты и гибкости мышления.

Эмоции. Эмоции играют важную роль в управлении трудовой деятельностью. Различают общее и специфическое эмоциональное отношение к труду.

Положительное эмоциональное отношение позволяет ему мобилизовать свои силы, мастерство, умение. Сознательное упорядочение эмоциональных процессов имеет большое значение, так как нарушения внимания и перебои в действиях часто приводят к несчастным случаям. Поэтому для обеспечения безопасности труда чрезвычайно важно самообладание, являющееся само по себе не чем иным, как способностью человека влиять на свои чувства.

Воля. В трудовой деятельности важное значение имеет целенаправленность психических процессов. Сознательное управление восприятием, способность не ослаблять внимания при наличии отвлекающих факторов, преодоление отрицательного влияния воспоминании и мыслей.

При организации своего поведения в труде человеку приходиться руководствоваться не только целью и мотивами труда, но также и фактически имеющимися орудиями, условиями труда, действующими при этом силами природы, и, очевидно, вытекающими из труда опасностями. Каждая новая деятельность основывается на прошлом опыте и начинает развиваться во внутренней, мыслительной, сфере с актуализации цели и плана действия. Этот план затем реализуется во внешней, предметной сфере путём последовательного выполнения этих действий посредством соответствующих операций.

То действие, которое представляется человеку сложным и опасным, от выполнения которого зависит успех данной деятельности, порождает у него эмоции и связанную с ними энергетическую мобилизацию организма, что, как правило, способствует успеху выполнения такого действия.

В сфере информационных процессов неопределённость задачи компенсируется за счёт интенсификации этих процессов, в сфере эмоциональных проявлений - за счёт активации нервной системы и мобилизации энергетических ресурсов организма. Если цель деятельности и её мотивы предопределят общее направление устремлений человека, то значимость и степень неопределённости отдельных действий определяют распределение его энергии и информационной нагрузки между отдельными действиями.

Когда человек основательно осваивает предметное действие и в результате тренировок возникает навык его выполнения, оно превращается в операцию, становится способом выполнения более крупного действия. Благодаря навыкам, отдельные элементы действия выполняются без специального сознательного контроля. Навыки заключаются также в целесообразном и экономном согласовании внутренних процессов в организме с двигательными актами, поэтому их реализация требует меньших затрат.

Опытные рабочие отвечают на аварийную ситуацию актом активного мышления - стремление как можно полнее оценить сложившееся положение вещей и быстрее найти наиболее целесообразный вариант ответного действия. Неопытные же чаще всего стараются как можно быстрее дать двигательный ответ, и это осуществляется в спешке, без должного анализа ситуации, путём включения двигательного навыка, зачастую неадекватного задаче. Следует подчеркнуть, что сложность аварийной ситуации обычно заключается не в недостатке времени на реагирование, а в отсутствии времени на исправление допущенных здесь ошибок.

Мотивация как один из психологических факторов, влияющих на безопасность труда

Среди психологических факторов, влияющих на безопасность труда, мотивация занимает самое важное место. Под мотивом будем понимать то объективное, ради чего совершается деятельность. Потребность является побудителем деятельности. Мотивы выступают как направляющая и контролирующая сила этой деятельности. В труде можно выделить пять основных мотивов:

Мотив выгоды заключается в получении вознаграждения за результаты труда. В понятие выгоды включается и материальная выгода и социальная выгода. Мотив безопасности заключается в стремлении избежать опасностей, возникающих в процессе труда. Под опасностью здесь понимается не только возможность физических повреждений, но и материальные опасности, а также опасности социального порядка. Мотив удобства проявляется в стремлении выбрать более лёгкий способ выполнения задания, при котором требуется меньшие энергетические затраты, меньшее психическое напряжение

Мотив удовлетворённости проявляется в получении удовольствия от результата и процесса труда. Проявление мотива удовлетворённости будет зависеть от ценностных критериев, склонностей, интересов рабочего.

Мотив «нивелирования» проявляется в стремлении действовать в соответствии с тем, какой образ действий принят в данной рабочей группе, - в стремлении быть не хуже других.

К рабочим, отличающимся более слабой нервной системой, повышенными невротизмом и тревожностью, служебные наказания за нарушения правил следует применять особенно усмотрительно.

Чем боле опасным и значимым представляется субъекту данное событие, тем при меньших шансах оно расценивается им как «частое», «редкое». Мотивация к избеганию «духовной» опасности, возникшей по собственной вине, оказывается сильнее, чем к избеганию той же опасности, вызванной техническими причинами. Нарушители меньше бояться опасности, чем «осторожные», а, следовательно, и менее мотивированы к её избеганию. Ведущими фактором, определяющими результирующую мотивацию к использованию средств защиты, являются мотивы избежание физической опасности, а также сохранения при этом высокой производительности (заработка) и удобства. Избежание социального наказания оказалось самым слабым мотивом среди побудителей к использованию средств защиты.

При первом подходе риск означает осуществление альтернативного выбора в ситуации неопределённости, где успех - неуспех зависит от случая, а неуспех проявляется в недостижении желаемого результата. При втором подходе риск расценивается как направленность ан особо привлекательную цель, достижение которой связано с физической опасностью.

Выбор варианта поведения в условиях опасности обычно определяется следующими соображениями:

- выигрышем, который может быть получен при данном выборе;

- опасностью;

- шансами на успех или избежание неудачи при сделанном выборе;

- степенью необходимости осуществления выбора, и в частности именно данного выбора.

Способность человека к требуемым действиям в аварийных ситуациях

становится уже универсально важным индивидуальным качеством, определяющим его защищённость от опасности и предрасположенность к ней.

Установка на защитное поведение в труде зависит от трёх факторов:

- степени предполагаемого риска; преобладающей мотивацией; опыта работы.

Установку на защитное поведение усиливают два обстоятельства:

- когда без риска удаётся получить желаемый результат; когда рискованное поведение ведёт к несчастному случаю.

Таким образом, статистика несчастных случаев убедительно покрывает, что среди рабочих, не имеющих достаточного опыта, процент несчастных случаев несравненно выше.

Мотивация занимает самое важное место среди психологических факторов, влияющих на безопасность труда.

Вопросы для самоконтроля:

1. Способность человека противодействовать опасности в труде;

2. Основные факторы предрасположенности человека к несчастным случаям;

3. Психические процессы, управляющие трудовой деятельностью;

4. Влияние мотивации на безопасность труда.

Использованная и рекомендуемая литература

1. Ефимова Н.С. Основы психологической безопасности: учебное пособие. / Н.С. Ефимова. – Москва: Инфра-М, 2010. – 191 с.

2. Щербатых Ю.В. Психология труда и кадрового менеджмента в схемах и таблицах: учебное пособие. / Ю.В.Щербатых. – Москва: Кнорус, 2011. - 248 с.

Дата добавления: 2014-01-04