Договор контрактации

Вопрос №4.

Вопрос №3. Поставка для государственных и муниципальных нужд.

Это особый вид договора купли-продажи, где товар поставляется для государственных или муниципальных нужд на основе государственного заказа путем заключения договора на торгах (по конкурсу).

Особенность – он регулируется не только ГК, но и БК, а также специальными ФЗ: «О поставке продукции для федеральных государственных нужд», «О проведении конкурсов на размещение заказов на поставки лекарственных средств для государственных нужд».

Сфера применения договора ограничена государственными или муниципальными нуждами. Под данными нуждами принято понимать – жизнеобеспечение страны и конкретного региона, обороноспособность страны, безопасность государства и конкретного региона, реализация федеральных целевых программ.

Особенность данного договора выступает заключение государственного контракта. Этот документ должен быть подписан после проведения торгов в форме конкурса. В конкурсе участвуют лица, подавшие заявки. Отбор проводит государственный заказчик. Он заключает с победителем конкурса контракт. Действия государственного заказчика регулируются ст.72 БК. Государственный заказчик имеет право взыскать с потребителя неустойку за неисполнение контакта. Он может передать функции заказчика другому лицу, если это соответствует закону.

Заказ оформляется в виде контракта при наличии следующих критериев:

· сумма заказа превышает 2000 МРОТ

· если заказ предполагает заключение не одного, а нескольких контрактов на сумму свыше 2000 МРОТ

· если специальным законом установлено правило о государственном заказе

К данному договору по аналогии применяются правила о поставке, если отсутствует специальная норма.

Договор контрактации известен в российском законодательстве с 20-х годов прошлого века, поскольку в советский период закупка сельхозпродукции осуществлялась в рамках контрактации. В дореволюционном праве этот институт именовался запродажей. В современном законодательстве договор контрактации регулируется ст. 535 – 538 ГК РФ, нормами о поставке, если отсутствует специальное правило о контрактации, нормами о поставке для государственных нужд, если заготовителем продукции выступает уполномоченное государством лицо, специальными федеральными законами (ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»).

Правовая природа указанного договора определяется неоднозначно в литературе. Первая позиция сводится к тому, что это самостоятельный вид купли-продажи (эта точка зрения совпадает с точкой зрения законодателя). Вторая позиция – разновидность поставки, предметом которой является сельскохозяйственная продукция.

Определение договора содержится в ст. 535 ГК РФ: контрактация – это соглашение, по которому производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную или произведенную им сельхозпродукцию заготовителю (лицу, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи).

Из данного определения можно заключить, что договор контрактации характеризуется тем что: является консенсуальным договором, его существенными условиями являются предмет, количество, ассортимент, сроки, форма и порядок вывоза продукции.

Указанный договор является возмездным, поскольку заготовитель обязан оплатить сельскохозяйственную продукцию, переданную ему производителем (цена определяется или соглашением сторон или на основании специальных тарифов).

Это взаимный договор, содержание которого образуют и права производителя, и права заготовителя, а также их обязанности.

Специфическими особенностями данного соглашения служат то, что в договоре участвуют определенные субъекты: продавец именуется производителем сельскохозяйственной продукции, а покупатель – заготовителем сельскохозяйственной продукции. Производителем сельскохозяйственной продукции является глава или член крестьянского (фермерского) хозяйства, ФЛ, занимающееся сельскохозяйственным производством, ЮЛ, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции. В отличие от производителя заготовитель называется контрактантом. В качестве контрактанта выступают лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью в сфере закупки сельхозпродукции для переработки или продажи. Это могут быть публично-правовые образования в лице управомоченных органов.

Предмет договора – это любые виды сельскохозяйственной продукции, выращенные или произведенные производителем (продавцом). На дату заключения договора сельскохозяйственная продукция может и отсутствовать.

В качестве условий договора закон помимо предмета называет количество сельскохозяйственной продукции – оно определяется в единицах измерения по весу, объему и тому подобным параметрам. Продукция должна соответствовать ассортименту, то есть группировки сельскохозяйственной продукции по видам, сорту, целям использования и тому подобным параметрам. Если речь идет о пшенице, то указывается ее сорт, клейкость. В договоре должен быть определен срок поставки сельскохозяйственной продукции. Если срок не установлен, то договор считается незаключенным. Форма договора является письменной, но не обязательно в виде одного документа, подписанного сторонами. Производитель и заготовитель могут воспользоваться телеграммой, электронной почтой и т.д. Вывоз продукции, как правило, осуществляется самим производителем. Иное может быть установлено в договоре.

Цена в договоре не относится к существенным условиям и может определяться по соглашению сторон или в соответствии с тарифами. Оплата может быть предварительной, может осуществляться по факту исполнения обязанностей передать сельскохозяйственную продукцию, по факту ее доставки или иным образом, о котором договорятся стороны.

Ответственность участников по договору контрактации зависит от их виновного поведения. Однако производитель может быть освобожден от несения гражданско-правовой ответственности при наличии действия обстоятельств непреодолимой силы (засухи, выпадения большого количества осадков, в том числе града, и иных природных явлений).

Дата добавления: 2014-01-04