Лекция 5. Структура кадастра застроенных территорий

В основу структуры кадастра застроенных территорий положены основные выводы теории упорядочения сведений об объектах и явлениях, которые позволяют представить ее состоящей из отдельных тесно связанных в информационном плане совокупностей сведений (рис. 1).

Структура кадастра застроенных территорий в основном представлена тремя группами объектов и явлений городской среды: природными ресурсами, включающими землю, зеленые насаждения, водные поверхности, грунты; инженерной инфраструктурой - здания и сооружения, инженерные сети улицы и дороги; явлениями - социальными, экологическими, экономическими, вызываемыми деятельностью объектов в рамках городской территории. Необходимость объединения объектов в группах обусловливается общностью их свойств и признаков, однородностью сведений и наличием тесных связей между ними.

Так, выделенные в природные ресурсы объекты — земля, водная поверхность, полезные ископаемые и зеленые насаждения - содержат однородные данные при количественной и качественной оценках, тесно связаны между собой и соотносятся в одних и тех же количественных показателях. В то же время сведения о каждом из объектов имеют и принципиальные отличия, например, по виду использования, структуре данных, что требует их определенного расчленения по каждому объекту.

Структурное деление городской территории в административно-территориальном отношении осуществляется путем выделения учетных единиц, представляющих собой неделимые части городской территории, покрывающие ее без перекрытий и разрывов в плане и по высоте. Учетные единицы могут образовывать территориальные и административные структуры городской территории более высокого уровня, кварталы, микрорайоны, районы, имеющие как законодательные (административные) границы, так и условные (зоны отдыха, больничный городок и т.д.).

Рис. 1. Примитивная структура кадастра застроенных территорий

Кадастр застроенных территорий

Учетные единицы кадастра застроенных территорий определяются следующим образом:

1.Кадастровый участок - часть городской территории с однородными показателями правового, природного и экономического характеров.

2.Перекресток (площадь) - часть городской территории, образующаяся в пересечении двух или более улиц, переулков, автомобильных и железных дорог в пределах городской черты.

З. Отрезок улицы — часть городской территории в пределах "красных линий" застройки, ограниченная двумя перекрестками.

Выделенные учетные единицы кадастра застроенных территорий представляют самый низший уровень формирования городской территории в кадастре и являются основными единицами, в пределах которых формируются сведения об объектах кадастра. При этом код учетной единицы служит для связи объектов различных видов кадастра. Наличие кодов объектов кадастра и учетных единиц дает возможность предусмотреть два входа в кадастр застроенных территорий: через учетный участок и объект.

Кодовая структура данных кадастра застроенных территорий позволяет разделять содержание кадастровых данных на соответствующие уровни в зависимости от решаемых задач:

1) общий, отражающий состояние объектов и явлений городской среды в рамках городской территории, предназначенный, как правило, для решения общегородских задач на уровне органов управления города;

2) объектный, характеризующий состояние отдельных объектов (явлений) или их групп на городской территории, используемый для решения задач в рамках отраслевых кадастров (зеленых насаждений, зданий и сооружений и др.);

3) детальный, отражающий состояние отдельных элементов различных объектов и явлении в пределах учетной единицы, предназначенный для решения всевозможных частных задач.

Для отображения (обеспечения) кодовой связи учетных единиц кадастра застроенных территорий возникает необходимость дополнения его содержательной структуры кодовой структурой, однозначно описывающей городскую территорию. В кодовой структуре коды объектов и учетных единиц представлены наиболее низким уровнем структуры и являются первичными данными для ее формирования.

Для отображения данных в кадастре используют различные методы: строгие математические, позволяющие создавать планово-картографический материал на основе жестких требований к читаемости, наглядности и масштабу, и нестрогие, при которых различные данные заносят в таблицы, реестры и другие формы без каких-либо особых требований. Так как структура кадастра представляет собой единую целостную совокупность данных с наличием тесных связей на всех ее уровнях, жестких границ применения методов отображения данных в четкой совокупности не может быть, ибо всегда есть возможность свободного переноса данных в строгие или нестрогие методы отображения.

Применение нестрогих методов для отображения данных позволяет накапливать их в неограниченном количестве, так как объем размещения данных в таблицах (реестрах) не имеет принципиального значения.

Проблема объема данных, включаемых в кадастр застроенных территорий, полностью теряет смысл при использовании электронно-вычислительной техники и соответствующих программных средств, бурное развитие которых и растущие способности оперирования большими базами (банками) данных позволяют неограниченно увеличивать их объем не только семантического характера, но и планово-картографического материала путем представления его в виде цифровых карт-моделей, обладающих значительными возможностями для расширения содержания.

Применение современной электронно-вычислительной техники и программных средств для отображения данных в городском кадастре должно быть обеспечено строгой классификацией и кодированием объектов, явлений и их характеристик, что непременно приведет к необходимости установления тесных информационных связей между данными различных баз кадастра. Без таких связей городской кадастр не способен представлять собой упорядоченную совокупность разносторонних данных широкого диапазона и, следовательно, не позволит избежать дублирования данных при формировании отдельных видов кадастра.

Данная структура кадастра застроенных территорий позволяет достаточно просто кодировать и классифицировать кадастр застроенных территорий; обладает качеством последовательного наращивания сведений об объектах и явлениях городской среды по принципу дополнения к имеющимся без изменения структурам; позволяет избежать дублирования, перекрытия и пропусков сведений, без каких-либо изменений дополнить ее как в структурном, так и в содержательном (по отдельным объектам и явлениям) плане и менять их в зависимости от интересов пользователей или потребителей; оперативно управлять процессами по созданию и ведению кадастра застроенных территорий в зависимости от уровня и содержания задач, решаемых пользователями и потребителями; обладает способностью быстрой адаптации в перестройке организационной структуры производства; охватывает интересы пользователей и потребителей от органов управления города до отдельных граждан, позволяет решить ряд других задач, в частности информационного обеспечения, формирования системы кадастра застроенных территорий (организационной, правовой, экономической и др.).

Дата добавления: 2014-01-04