Участники торгов

Форма контракта и гарантия его исполнения

Виды строительных контрактов

Процедура торгов

Участники торгов

Тема 8. Организация подрядных торгов

Подрядные торги в строительстве являются наиболее приоритетным методом размещения заказов на выполнение строительных работ. Основными участниками торгов являются заказчик, выступающий в роли организатора торгов, тендерный комитет – орган, обеспечивающий проведение процедуры торгов, и претенденты (оференты) – участники торгов, борющиеся за право заключения договора подряда.

Расходование дополнительных средств, связанных с организацией и проведением подрядных торгов, компенсируется тем, что заставляет потенциальных подрядчиков избегать необоснованного завышения цены на строительную продукцию и изыскивать более экономичные способы производства работ.

Принимая во внимание, что стоимость производственных ресурсов для всех претендентов, участвующих в конкурсе, практически одинакова, выиграть конкурс можно главным образом за счет оптимизации в сфере организации строительного производства. Следовательно, преимущество торгов заключается в создании условий конкуренции при размещении заказов. Вместе с этим происходит интенсивное, развитие предметной специализации организаций, разукрупнение монопольных структур, существенно возрастает доля строительства, выполненного за пределами мест дислокации строительных предприятий. Стимулятором технического развития отечественных организаций является конкуренция со стороны зарубежных фирм. Система конкурсных торгов является активным механизмом всесторонней интеграции отечественного строительства в мировой строительных рынок. Классификация основных видов торгов:

• с предварительной квалификацией и без нее – в зависимости от того, как организатор торгов проводит предварительный отбор претендентов;

• открытые и закрытые – в зависимости от того, допускаются к участию в торгах неограниченное число претендентов или только претенденты, удовлетворяющие специально оговоренными условиями;

• первичные и повторные – в зависимости от того, в который раз назначаются торги по данному предмету;

• гласные и негласные – в зависимости от участия оферентов в процессе торгов и оглашения их результатов;

• единичные – с организацией, выбранной заказчиком, когда оборудование или другой товар могут быть приобретены лишь у одной фирмы-монополиста, а заключение обычного контракта для государственных организаций запрещается законом данной страны...

Основными функциями заказчика при проведении торгов являются:

• принятие решения о проведении торгов;

• осуществление контроля за деятельностью организатора торгов и участие в тендерном комитете через своего представителя;

• установление окончательных условий контракта и его заключение с победителем торгов.

• подготовка документации для объявления торгов, осуществление публикации объявлений и рассылка предложений;

• формирование тендерного комитета;

• направление и контроль деятельности тендерного комитета и привлекаемых инженерно-консультационных организаций по подготовке тендерной и другой необходимой документации;

• утверждение результатов торгов;

• рассмотрение апелляций на решение тендерного комитета;

• ликвидация тендерного комитета;

• несение всех расходов по подготовке и проведению торгов.

Тендерный комитет – это постоянный или временный орган, созданный заказчиками или организаторами для проведения торгов. Он выполняет следующие функции:

• производит сбор заявок на участие в торгах и на предварительную квалификацию;

• проводит предварительную квалификацию претендентов;

• организует разработку и рассмотрение тендерной документации и решает вопросы изменения этой документации и процедур;

• проводит ознакомление претендентов с тендерной документацией и дает необходимые разъяснения;

• обеспечивает сбор, хранение и оценку представленных оферт;

• осуществляет процедуру торгов и ее оформление;

• определяет победителя или принимает иное решение по результатам торгов и представляет их на утверждение;

· публикует в средствах массовой информации отчеты о результатах торгов.

Решения тендерного комитета принимаются на закрытых заседаниях и оформляются протоколом, который подписывается семи членами тендерного комитета, принявшими участие в голосовании. Заказчик вправе отменить или изменить решение Федерального комитета. В состав тендерного комитета привлекаются следующие представители: различных отраслевых подразделений, администрации субъекта Российской Федерации, представители Законодательного собрания субъектов Российской Федерации, специалисты из проектных, научно-исследовательских, инженерно-изыскательских и других организаций в зависимости от специфики по усмотрению заказчика или организатора торгов.

Оферент – это лицо, от имени которого представляется оферта, т.е. комплекс документов, письменно подтверждающий намерение претендента участвовать в торгах и заключить контракт в отношении конкретного предмета торгов на условиях, определенных заказчиком в тендерной документации, с учетом дополнений претендентов (до момента регистрации оферты данное лицо вчитается претендентом).

До приобретения статуса оферента лицо приобретает статус претендента с момента обращения в тендерный комитет для участия в торгах. Претендент имеет право получить от тендерного комитета исчерпывающую информацию по условиям и порядку проведения подрядных торгов, обращаться в тендерный комитет с просьбой об отсрочке представления оферты в письменном виде.

Подготовкой и публикацией объявлений о торгах занимается тендерный комитет. Состав информации, отражаемой в объявлении о проведении подрядных торгов следующий:

• наименование объекта;

• основные характеристики объекта;

• наименование заказчика, проектировщика, организатора торгов;

• место строительной площадки;

• дата начала и окончания строительства;

• размер залога и расчетный счет для перечисления;

• дата представления тендерных документов;

• стоимость тендерной документации;

• язык, на котором составлена документация;

• информация о вопросах, связанных с рассмотрением тендерной документации, и о посещении стройплощадки;

• сроки возвращения тендеров и адреса, куда они должны быть возвращены;

• информация по вопросам вскрытия тендеров;

• предполагаемые даты оценки оферты и обсуждений предложений претендентов;

• требования тендерной гарантии;

• информация о вознаграждении за досрочное завершение работ;

• условия финансирования;

• ограничения, введенные государственными и законодательными органами, собственниками земли и недвижимости, которые могут быть затронуты строительством;

• условия оценки предложений.

Официальными периодическими изданиями, в которых публикуются все объявления об открытых торгах и результатах их проведения, являются «Строительная газета», газета «Развитие» и специальные приложения к ним.

Тендерная документация – это комплект документов, содержащий исходную информацию о технологических, коммерческих, организационных и иных характеристиках предмета торгов, а также об условиях и процедуре торгов.

Конкретный состав и другие условия подготовки тендерной документации определяет тендерный комитет в соответствии с поручением заказчика или организатора торгов. Тендерная документация передается в полном комплекте по официальному запросу претендента за отдельную плату.

Тендерная документация состоит из следующих разделов.

• Общие сведения об объекте и предмете торгов.

• Проектная документация.

• Требования по составу документации оферты.

• Инструкция оферентам.

• Условия и порядок проведения торгов.

• Проект контракта.

• Форма заявки об участии в торгах.

Тендерная документация включает в себя техническую и коммерческую части. Техническая часть содержит описание и общую информацию о предмете и объекте торгов. В ней указывается местонахождение и назначение объекта, его основные технико-экономические характеристики, наличие внешней инфраструктуры, местных строительных материалов, подъездных дорог, а также сроки строительства, информация о проведении и результатах инженерных изысканий на строительной площадке. Тендерная документация также включает в себя технические данные объекта, общие положения, архитектурно-строительную часть, включая чертежи с объемно-планировочными решениями и чертежи по водоснабжению, канализации, отоплению, вентиляции, электроснабжению и газоснабжению; описание и основные характеристики технологического оборудования, а также требования технологической безопасности и окружающей среды. Подрядчик имеет право использовать другое оборудование с лучшими показателями, но не приводящее к ухудшению экологии.

Коммерческая часть оферты содержит:

• цену, предлагаемую оферентом по предмету торгов,

· условия и состав пересмотра цен;

• условия, виды и методы внесения платежей в зависимости от уровня цен, предполагаемой формы оплаты;

• порядок финансирования;

• условия кредитования работ.

Дата добавления: 2014-01-04