Элементы административного правоотношения

Административно-правовое отношение имеет внутреннюю структуру: субъекты (участники отношений), объекты (то, по поводу чего возникло отношение) и юридические факты.

Субъекты – участники правоотношения, выступающие носителями субъективных прав и юридических обязанностей. В административном правоотношении субъектами являются лица, наделенные государственно-властными полномочиями и на которых административно-правовыми нормами возложены определенные обязанности по осуществлению управленческих функций. К ним относятся:

› государственные органы и их структурные подразделения;

› государственные и негосударственные предприятия, учреждения, организации;

› общественные объединения;

› граждане России;

› иностранные граждане и лица без гражданства.

Объекты административно-правовых отношений – по поводу чего возникают, изменяются или прекращаются отношения. В административном праве различают два вида объектов:

◊ Общий объект – собственно общественные отношения, возникающие в процессе осуществления управленческих действий со стороны исполнительной власти;

◊ Непосредственный объект – поведение субъектов отношений.

Юридические факты – фактические обстоятельства, с наличием или отсутствием которых связывается возникновение, изменение или прекращение административно-правовых отношений. Их можно разделить на виды:

В зависимости от воли субъекта:

a) События – явления окружающей действительности, независящие от воли людей (стихийное бедствие, пожар, наводнение, обвал, смерть и т.п.);

b) Действия – активное волевое поведение субъекта, направленное на достижение какой-либо цели, удовлетворение своих интересов. Действия бывают:

Правомерные – влекущие за собой возникновение юридических прав и обязанностей, предусмотренных и не запрещенных административно-правовыми нормами. Они подразделяются на:

= юридические акты – факты, в которых зафиксирована воля лица на достижение результата, предусмотренного правом;

= юридические поступки – действия, которые вызывают правовые последствия вне зависимости от того, намеренно ли лицо добивалось юридически значимых результатов или нет.

Неправомерные – нарушающие правила поведения, установленные административным правом. Ими являются:

= правонарушение – виновное противоправное деяние правосубъектного лица, влекущее за собой юридическую ответственность;

= преступление – правонарушение имеющее высокую степень общественной опасности для общества.

c) по порождаемым последствиям: правообразующие, правоизменяющие, правопрекращающие;

d) по форме своего проявления:

·

o положительные – их наличие влияет на возникновение правоотношения;

o отрицательные – их отсутствие необходимо для возникновения правоотношения.

Содержанием административно-правовых отношений является совокупность субъективных прав и юридических обязанностей субъектов.

Дата добавления: 2014-01-04