Кабінет Міністрів України вжи­ває заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина

Верховна Рада України здійснює захист прав і свобод людини і громадянина через відповідну законо­давчу діяльність (ст. 92), призначає на посаду та звіль­няє з посади Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (ст. 101).

Парламентський контроль за додержанням консти­туційних прав і свобод людини І громадянина та захист прав кожного на території України І в межах її юрисдик­ції на постійній основі здійснює Уповноважений Верхо­вної Ради України з прав людини. Закон України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав люди­ни» від 23 грудня 1997 р. визначає, що метою парла­ментського контролю, який здійснює Уповноважений, є:

1) захист прав і свобод людини і громадянина, прого­лошених Конституцією України, законами України та міжнародними договорами України;

2) додержання та повага до прав і свобод людини і громадянина органами державної влади, органами міс­цевого самоврядування та їх посадовими і службовими особами;

3) запобігання порушенням прав і свобод людини і громадянина або сприяння їх поновленню;

4) сприяння приведенню законодавства України про права і свободи людини і громадянина у відповідність з Конституцією України, міжнародними стандартами у цій галузі;

5) поліпшення І подальший розвиток міжнародного співробітництва в галузі захисту прав і свобод людини І громадянина;

6) запобігання будь-яким формам дискримінації що­до реалізації людиною своїх прав і свобод;

7) сприяння правовій інформованості населення та захист конфіденційної інформації про особу.

Уповноважений представляє Верховній Раді України щорічну доповідь про стан додержання та захисту прав і свобод людини І громадянина в Україні органами держа­вної влади, органами місцевого самоврядування, об'єд­наннями громадян, підприємствами, установами, органі­заціями незалежно від форми власності та їх посадовими і службовими особами, які порушували своїми діями (бездіяльністю) права і свободи людини і громадянина, та про виявлені недоліки в законодавстві щодо захисту прав і свобод людини і громадянина.

У разі необхідності Уповноважений може представи­ти Верховній Раді України спеціальну доповідь (допові­ді) з окремих питань додержання в Україні прав і свобод людини і громадянина.

Важливу роль у гарантуванні прав і свобод людини і громадянина в правовій державі відіграють суди.

Право­ва держава - це держава, влада якої має певні межі, встановлені конституцією, і саме суд виступає важливою гарантією дотримання цих меж. Згідно ст. 55 Конститу­ції України права і свободи людини і громадянина захи­щаються судом. При цьому судовий захист прав і свобод людини і громадянина здійснюють як суди загальної юрисдикції, та і Конституційний Суд України. Так, За­кон «Про Конституційний Суд України» (ст. 43) пере­дбачає, що суб'єктами права на конституційне звернення з питань дачі висновків Конституційним Судом України у справах щодо офіційного тлумачення Конституції та законів України є громадяни України, іноземці, особи без громадянства та юридичні особи. Конституційне звернення - це письмове клопотання до Конституційного Суду України про необхідність офіційного тлумачення Конституції України та законів України з метою забез­печення реалізації чи захисту конституційних прав та свобод людини і громадянина, а також прав юридичної особи.

Водночас, функції щодо створення належних умов для реалізації прав, свобод і обов'язків виконують не лише органи державної влади. Відповідну роль відігра­ють також органи місцевого самоврядування, об'єднання громадян.

В юридичній літературі розрізняють соціально-еко­номічні, політичні та юридичні гарантії.

Соціально-економічні гарантії передбачають наяв­ність відповідного середовища І матеріальної основи, які б забезпечили реалізацію прав, свобод і обов'язків, на­приклад, соціальної стабільності, динамічної економіки, відповідних виробничих потужностей, належної інфра­структури.

Під політичними гарантіями розуміють: відповідним чином орієнтовану політику держави, її спрямованість на формування умов із забезпечення належного рівня життя людини; стабільність політичних структур; належний рівень політичної культури в суспільстві.

Юридичні (спеціальні) гарантії охоплюють усі пра­вові засоби, які забезпечують реалізацію прав, свобод І обов'язків людини і громадянина. При цьому, крім внутрішньодержавних, Конституція України передба­чає також і міжнародно-правові гарантії прав І свобод людини І громадянина. Так, відповідно до ч. 4 ст. 55 Конституції кожен має право після використання всіх національних засобів правового захисту звертатися за захистом своїх прав І свобод до відповідних.міжнарод­них судових установ чи до відповідних органів міжна­родних організацій, членом або учасником яких є Украї­на. З цього конституційного положення випливає, що право звертатися зі скаргою до міжнародних організа­цій обумовлено наявністю відповідних міжнародних договорів України, і може бути використане лише після того, як будуть вичерпані всі національні засоби право­вого захисту.

Сучасний міжнародно-правовий механізм захисту прав і свобод людини включає міжнародні організації і установи, що безпосередньо займаються розглядом питань, пов'язаних з порушенням прав І свобод людини, а саме:

1. Центр з прав людини Економічної і Соціальної Ра­ди ООН.

2. Комісія з прав людини ООН.

3. Спеціальні органи ООН - Комітет з прав людини (міжнародний пакт про громадянські і політичні права), Комітет з економічних, соціальних і культурних прав (Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культу­рні права), Комітет з прав дитини (Конвенція про права дитини), Комітет з ліквідації расової дискримінації (Конвенція про ліквідацію всіх форм расової дискримі­нації), Комітет проти застосування катувань (Конвенція проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або принижуючих гідність видів поводження і покарання).

4. Верховний комісар ООН Із заохочення І захисту всіх прав людини (з прав людини).

5. Європейська комісія з прав людини.

6. Європейський Суд з прав людини.

За розпорядженням Верховного комісара ООН з прав людини встановлено «лінію прямого зв'язку з питань прав людини» - постійно діючу лінію факсимільного зв'язку, яка дозволяє Центру з прав людини ООН конт­ролювати надзвичайні ситуації в галузі порушень прав людини.

Дата добавления: 2014-01-04