КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Структура екологічного законодавства України
ТЕМА 11 ПРИНЦИПИ ЕКОЛОГIЧНОГО ЗАКОНОДАВСТВА УКРАIНИ ТА ВИДИ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ПОРУШЕННЯ ДОВКІЛЛЯ
Забезпечення сталого розвитку країни має супроводжуватися підтримкою безпечного стану навколишнього природного середовища для життєдіяльності людини. Приймаються нормативно-правові акти, які регулюють раціональне використання природних ресурсів, охорону навколишнього природного середовища від забруднення, спрямовані на захист життя і здоров'я населення. Так, поступово складається система однорідних правових норм і правових інститутів, яка дістала назву екологічного права. Законодавство в галузі регулювання відносин щодо раціонального використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного середовища і екологічної безпеки має надати, розвиткові правовідносин формальної визначеності, загальнообов'язковості. Воно сприяє всебічному врегулюванню та подоланню різних колізій, створює правову основу для своєчасного за-^стосування до юридичних і фізичних осіб щодо їх юридичної відповідальності за екологічні правопорушення таких важелів: - превентивних; - оперативних; - кореляційних; - стимулюючих; - регулятивних; - примусових. Первинним елементом та підставою для виникнення еколо-.- гічно-правових відносин є екологічно-правові норми. Екологічне законодавство України виходить з того, що сучасний стан соціально-економічного розвитку в країні характеризується різким погіршенням екологічної ситуації на місцевому, регіональному і національному рівнях. Тому значна частина норм екологічного законодавства спрямована на попередження проявів екологічного ризику і небезпеки від стихійних явищ та негативного антропогенного впливу.
За юридичними ознаками екологічні норми поділяються ка такі три великі групи: - природоохоронні; - спрямовані на підтримку екологічної безпеки; - пов'язані з раціональним використанням природних ресурсів. За юридичною силою поділяються на законодавчі та підза-конні. За обсягом правового регулювання - комплексні та галузеві. За змістом юридичних приписів - на: - заборонні; - попереджувальні; - відновлювальні; - заохочувальні; - каральні. Крім норм права, в екологічній сфері застосовуються також норми процесуального характеру. Правові акти про охорону природи та навколишнього середовища мають спільні предмет, об'єкт, принципи, цілі та інші ознаки, які утворюють природоохоронне законодавство і поле правовідносин. Від природоохоронних (регулювання навантаження на середовище, викиди, відходи тощо) відрізняються правові акти й норми, що пов'язані з раціональним використанням і відтворенням природних ресурсів. Такі правові акти і норми об'єднані в систему ресурсного законодавства. Предметом екологічного права як галузі юридичної науки є дослідження екологічних проблем, норм, інститутів та екологічних правовідносин. Об'єктами екологічного права є навколишнє природне середовище та його елементи: земля, надра, води, ліси, атмосферне повітря, тваринний світ, природні комплекси та ін. Суб'єкти - юридичні та фізичні особи. Юридичною основою для екологічного права є екологічне законодавство. Екологічне законодавство складається із загальнодержавних та галузевих актів, що регулюють споріднені суспільні відносини в екологічній сфері, а саме: - земельне право; - надрове право (акти про надра); - водне законодавство; - лісове законодавство; - законодавство про тваринний і рослинний світ; - атмосфероохоронне законодавство; - законодавство про природно-заповідний фонд;
- екологічну експертизу; - охорону навколишнього середовища. Екологічне право також ґрунтується на принципах, що поділяються на загальноправові та спеціальні. Серед загальноправо-вих розрізняють принципи народовладдя, гуманізму, соціальної справедливості, законності тощо. До спеціальних принципів належать такі: - пріоритет екологічної безпеки, дотримання стандартів, норма - гарантія екологічно безпечного середовища; - запобіжний характер природоохоронних заходів; - екологізація виробництва, впровадження новітніх технологій; - збереження біорізноманіття і цілісності природних об'єктів; обов'язковість екологічної експертизи;
Рисунок 11.1 - Структура екологічного законодавства України
- науково обґрунтований рівень антропогенного впливу на довкілля; - безоплатність загального та платність спеціального використання природних ресурсів; - стягнення плати за забруднення, погіршення якості ресурсів, компенсація шкоди і еколого-економічних збитків; - поєднання стимулювання і відповідальності щодо охорони довкілля; - міждержавне і міжнародне співробітництво. За останні роки систему національного екологічного законодавства було удосконалено. Вона включає такі основні блоки законодавчого та підзаконного регулювання (рис. 7.1). Напрямки розвитку екологічної експертизи і принципи міжнародного співробітництва визначаються у сьомому і восьмому розділах. Щодо екологічної експертизи, передбачається подальше удосконалення законодавчого, методичного, організаційного забезпечення та підтримка спеціалізованих організацій, а також підвищення наукової обґрунтованості, комплексності та об'єктивності висновків державної екологічної експертизи. Відзначається, що в найближчі роки слід очікувати значного збільшення міжнародних зобов'язань України. Науково-методологічною основою екологічного права є філософське вчення про взаємовідносини людини і суспільства з навколишнім природним середовищем. Соціально-економічною основою екологічного права виступає власність на природні ресурси у всіх її формах і видах. Політичною основою екологічного права є національна та державна політика в галузі охорони навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів.
Дата добавления: 2014-01-04; Просмотров: 2617; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |