Губернская реформа

Просвещенный абсолютизм». Россия в правление Екатерины II

Период правления Екатерины II Великой (годы правления 1762-1796) часто считают золотым веком Российской империи.

Приверженность Екатерины идеям Просвещения определила характер её внутренней политики. Для характеристики внутренней политики екатерининского времени часто используется термин «просвещённый абсолютизм». Основной идеей просветителей была критика феодального общества. Они отстаивали мысль о том, что каждый человек рождается свободным, и выступали за устранение средневековых форм эксплуатации. По мнению Екатерины, основанному на трудах французского философа Монтескье, обширные российские пространства и суровость климата обуславливают закономерность и необходимость самодержавия в России.

Задачи политики «просвещенного абсолютизма» в России объективно сводились к следующему:

ü укрепление самодержавия за счёт модернизации и совершенствования системы управления;

ü расширение прав и свобод русского дворянства в целях создания надежной социальной опоры режима;

ü создание условий для экономического развития страны, принятие законов, способствующих предпринимательству (политика «экономического либерализма»);

ü распространение знаний, развитие европейских форм культуры и образования в стране, как обязательное условие модернизации и просвещения;

ü повышение авторитета России за границей, укрепление ее международного положения.

Активное законотворчество Екатерины было призвано укрепить законодательную базу самодержавия.

7 ноября 1775 г. было принято «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи». Вместо трехзвенного административного деления - губерния, провинция, уезд, стало действовать двухзвенное - губерния, уезд (в основе которого лежал принцип численности податного населения). Из прежних 23 губерний образовано 50, в каждой из которых проживало 300-400 тыс. д.м.п. Губернии делились на 10-12 уездов, в каждом по 20-30 тыс. д.м.п.

Генерал-губернатор (наместник) - следил за порядком в местных центрах и ему подчинялись 2-3 губернии, объединенные под его властью. Имел обширные административные, финансовые и судебные полномочия, ему подчинялись все воинские части и команды, расположенные в губерниях.

Губернатор - стоял во главе губернии. Они подчинялись непосредственно императору. Губернаторов назначал Сенат.

Капитан исправник - стоял во главе уезда. Это был предводитель дворянства, избираемый им на три года. Он представлял исполнительную власть губернского правления.

Так как городов - центров уездов - было явно недостаточно, Екатерина II переименовала в города многие крупные сельские поселения, сделав их административными центрами. Т.о. появилось 216 новых городов.

Дата добавления: 2014-01-04