Судебная реформа

Городская реформа 1870 г.

Земская реформа 1864 г.

Реформа состояла в том, что вопросы местного хозяйства, взыскание налогов, утверждение бюджета, начального образования, медицинского и ветеринарного обслуживания отныне поручались выборным учреждениям – уездным и губернским земским управам. Выборы представителей от населения в земство (земских гласных) были двухстепенными и обеспечивали численное преобладание дворян. Гласные из крестьян составляли меньшинство. Гласные избирались сроком на 4 года. Земские учреждения на местах были подчинены царской администрации и в первую очередь губернаторам.

Реформа заменила существовавшие ранее сословные городские управления городскими думами, избиравшимися на основе имущественного ценза. Система этих выборов обеспечивала преобладание крупных купцов и фабрикантов. Представители крупного капитала руководили коммунальным хозяйством городов, исходя из своих интересов, уделяя внимание развитию центральных кварталов города и не обращая внимания на окраины. Органы государственного управления по закону 1870 г. также подлежали надзору правительственных властей. Принятые думами решения получали силу только после утверждения царской администрацией.

Судебный устав 1864 г. вводил единую систему судебных учреждений, исходя из формального равенства всех социальных групп перед законом. Судебные заседания проводились с участием заинтересованных сторон, были публичными, и отчёты о них публиковались в печати. Тяжущиеся стороны могли нанимать для защиты адвокатов, имевших юридическое образование и не состоявших на государственной службе. Новое судоустройство отвечало потребностям капиталистического развития, но на нём всё ещё сохранялись отпечатки крепостничества – для крестьян создавались особые волостные суды, в которых сохранялись телесные наказания. По политическим процессам, даже при оправдательных судебных приговорах, применяли административные репрессии. Политические дела рассматривались без участия присяжных заседателей и т.д. В то время как должностные преступления чиновников оставались неподсудными общим судебным инстанциям.

Теперь обозначим основные принципы новой судебной системы:

ü бессословность – было установлено формальное равенство всех перед законом;

ü независимость суда – суд не подчинялся исполнительной власти и принимал самостоятельные решения;

ü несменяемость судей – правительство не могло своей властью отстранить от должности судью, его могли уволить только по приговору суда;

ü гласность – публика имела право присутствовать на судебных заседаниях, газеты и журналы могли публиковать отчеты о судебных процессах;

ü состязательность – в процессе участвовали прокурор и адвокат, первый из них выдвигал обвинения, а второй – защищал подсудимого;

ü вводился институт выборных присяжных заседателей, определявших виновен ли обвиняемый.

Военные реформы начались сразу после неудачной Крымской войны в к. 1850-х гг.

Организационная составляющая реформы:

ü сокращение численности армии на 40%;

ü создание сети военных училищ, куда принимались представители всех сословий;

ü введение военных округов в 1964 г., создание Главного штаба;

ü создание гласных и состязательных военных судов, военной прокуратуры;

ü отмена телесных наказаний в армии (за исключением розог для особых «оштрафованных»);

ü введение в 1874 г. всеобщей воинской повинности вместо рекрутского набора. По новому закону, призывались все молодые люди, достигшие 21 года. Сроки службы составляли до 6 лет в армии (затем пребывание 9 лет в запасе) и 7 на флоте (3 года в запасе). При этом было установлено множество льгот. Например, лица с начальным образованием призывались на 4-летнюю службу, со средним – на 1,5 года; с высшим – на несколько месяцев. Около 20% призывников освобождались от службы из-за физической непригодности, а более 50% - по семейному положению. Введение всеобщей воинской повинности вело к омоложению армии, возрастанию численности обученного резерва, необходимого для ее развертывания в военное время.

Особенностью военных реформ, проводившихся под руководством военного министра Д.А. Милютина, стал их прогрессивный характер. Здесь половинчатости и непоследовательности было значительно меньше, чем в других преобразованиях той эпохи. Реформы значительно повысили боеспособность армии.

Дата добавления: 2014-01-04