Л. Граждане как субъекты гражданского права

Субъекты и объекты гражданского права

Правоспособность — это закрепленная в законодательстве за гражданином возможность иметь гражданские права и нести гра­жданские обязанности.

В ст. 17 ГК установлено, что правоспособность гражданина воз­никает в момент его рождения и прекращается смертью. Момент, когда человек считается родившимся, определяется медицинскими показателями (моментом начала самостоятельного дыхания). Пре­кращение правоспособности связано со смертью человека.

Содержание гражданской правоспособности составляет сово­купность гражданских прав и обязанностей, которыми гражда­нин может обладать согласно действующему законодательству. В соответствии со ст. 18 граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; зани­маться предпринимательской и любой иной не запрещенной за­коном деятельностью; создавать юридические лица самостоя­тельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллек­туальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Согласно ст. 22 ГК никто не может быть ограничен в право- и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Сделки, направленные на ограничение право- или дее­способности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.

Государство может ограничивать права и свободы граждан путем издания соответствующих законов. Однако это может быть сделано только в условиях чрезвычайного положения с указанием пределов и срока действия такого ограничения (в случае необходимости защиты конституционного строя, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства). Но даже в этих случаях не могут быть ограничены такие права и свободы, как право на жизнь, достоинство личности, защита своей чести, свобода совести и вероисповедания, право на свободное использование своих спо­собностей и имущества для предпринимательской и иной не за­прещенной законом деятельности, право на жилище, судебную защиту прав и свобод (см. ст. 56 Конституции РФ).

Допускается ограничение отдельных прав, входящих в со­держание правоспособности, в качестве меры наказания, уста­новленной приговором либо определением суда по уголовному делу, в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью либо лишения пра­ва свободно передвигаться по территории страны, но только на определенный срок в пределах, установленных законом.

Под дееспособностью физического лица (гражданина) понимает­ся его способность своими действиями приобретать и осуществ­лять гражданские права, создавать для себя гражданские обязан­ности и исполнять их (ст. 21 ГК).

Дееспособность состоит из таких элементов, как способность самостоятельно осуществлять принадлежащие человеку права, совершать сделки, приобретая тем самым права и возлагая на себя новые обязанности, и способность нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его противо­правными действиями.

ГК закрепляет наличие и объем дееспособности граждан в за­висимости от возраста. До шести лет ребенок считается полно­стью недееспособным в силу абсолютной незрелости психики. Категория граждан от шести до 14 лет признается в целом недее­способной, однако наделяется правом самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, т.е. такие, которые служат удовлетворе­нию повседневных потребностей человека, исполняются при са­мом их совершении и незначительны по сумме; сделки, направ­ленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нота­риального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными закон­ным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Перечисленные рамки гражданско-правовой самостоятельно­сти (ст. 28 ГК) называются дееспособностью малолетних.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью, поскольку могут совершать сделки с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителя. При этом расширяется объем дееспособности, реализуемой самостоятельно: к объему прав предыдущего возраста ст. 26 ГКдобавляет право без согласия родителей, усыновителей или по­печителя распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, лите­ратуры и искусства, изобретения и иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; вносить вкла­ды в кредитные учреждения и распоряжаться ими. По достиже­нии 16 лет граждане вправе быть членами кооперативов.

В полном объеме гражданская дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет.

Определяя совершеннолетие в качестве момента, когда насту­пает полная дееспособность, ГК как исключение закрепляет воз­можность приобретения полной дееспособности ранее 18 лет в двух случаях: 1) если гражданин вступает в брак до достижения 18 лет, он приобретает полную дееспособность с момента вступ­ления в брак. Приобретенная таким образом полная дееспособ­ность сохраняется и после расторжения брака до достижения гра­жданином 18 лет; 2) если достигший 16 лет гражданин работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Такой способ досрочного получения полной дее­способности называется эмансипацией. При согласии на эманси­пацию несовершеннолетнего обоих родителей, усыновителей или попечителя решение о ней принимается органами опеки и попе­чительства, а при отсутствии такого согласия — судом.

При наличии психического расстройства, выражающегося в том, что человек либо не понимает значения своих действий, либо понимает, но не может руководить ими, он может быть в судебном порядке признан недееспособным, даже если достиг 18 лет (ст. 29 ГК). Для определения психического состояния лица суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу. При выздо­ровлении данного лица, что констатируется повторной судебно-психиатрической экспертизой, суд принимает решение о при­знании гражданина дееспособным.

ГК предусматривает только два случая ограничения дееспо­собности:

• при наличии достаточных оснований суд по ходатайству роди­телей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечи­тельства может ограничить дееспособность несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет в части права самостоятельно распоряжать­ся своим заработком, стипендией или иными доходами, за исклю­чением случаев, когда такой несовершеннолетний ранее приобрел дееспособность в полном объеме в связи с вступлением в брак или эмансипацией (п. 4 ст. 26 ГК). Основаниями ограничения являются, например, неразумное расходование заработка, употребление спиртных напитков или наркотических средств;

в судебном порядке может быть ограничена дееспособность совершеннолетнего гражданина, если он ставит свою семью в тяжелое материальное положение вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Ограни­чение касается права получать и распоряжаться заработком, пен­сией и иными доходами и совершать сделки (кроме мелких бы­товых). На совершение этих действий требуется согласие попе­чителя.

При отпадении основания для ограничения дееспособности ее полный объем может быть восстановлен в судебном порядке.

Общее правило — гражданин отвечает по своим обязательст­вам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением иму­щества, на которое согласно закону не может быть обращено взы­скание. Под имуществом в данном случае понимается как личное имущество, так и доля гражданина в общей долевой или в общей совместной собственности; ответственность по обязательствам включает любые обязательственные взаимоотношения, в том числе связанные с предпринимательской деятельностью (ст. 24 ГК).

В период развития рыночных отношений особое значение приобретает правовое регулирование условий, порядка и послед­ствий признания гражданина — индивидуального предпринима­теля несостоятельным (банкротом).

По решению арбитражного суда индивидуальный предпри­ниматель может быть признан несостоятельным (банкротом), если не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, свя­занные с предпринимательской деятельностью. С момента выне­сения такого решения регистрация гражданина как индивиду­ального предпринимателя утрачивает силу (ст. 25 ГК).

При совершении процедуры признания индивидуального предпринимателя банкротом наравне с требованиями креди­торов, связанных с предпринимательской деятельностью, предъявлять требования вправе и другие кредиторы, которые не связаны с предпринимательской деятельностью граждани­на-банкрота.

Требования кредиторов в случае признания индивидуального предпринимателя банкротом удовлетворяются за счет принад­лежащего ему имущества, на которое может быть обращено взы­скание, в следующей очередности (ст. 25 ГК):

• удовлетворяются требования граждан, перед которыми пред­приниматель несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также требования о взыскании алиментов;

• производятся расчеты по выплате выходных пособий и оп­лате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений по автор­ским договорам;

• удовлетворяются требования кредиторов, обеспеченные за­логом принадлежащего индивидуальному предпринимателю имущества;

• погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

• производятся расчеты с другими кредиторами в соответст­вии с законом.

После завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, освобождается от исполнения оставшихся обязательств, связанных с его предпри­нимательской деятельностью, и иных требований, предъявлен­ных к исполнению и учтенных при признании предпринимателя банкротом. Сохраняют силу требования граждан, перед которы­ми лицо, объявленное банкротом, несет ответственность за при­чинение вреда жизни или здоровью, а также иные требования личного характера.

Для обеспечения и защиты интересов граждан, не обладаю­щих дееспособностью или обладающих ею частично, существует институт опеки и попечительства. Он позволяет осуществлять приобретение и реализацию гражданских прав и обязанностей недееспособными или не полностью дееспособными лицами с помощью опекунов и попечителей.

Опека устанавливается над лишенными родительского попе­чения малолетними (в возрасте до 14 лет), а также над гражда­нами, признанными судом недееспособными вследствие психи­ческого расстройства. Опекуны являются представителями по­допечных в силу закона и совершают от их имени и в их интере­сах все необходимые сделки (ст. 32 ГК).

Попечительство устанавливается над лишенными родитель­ского попечения несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспо­собности. Попечитель не совершает сделок вместо подопечного, но осуществляет за ними контроль путем дачи согласия на со­вершение тех сделок, которые гражданин, находящийся под по­печительством, не вправе совершать самостоятельно. При этом согласие попечителя должно быть письменным, особенно если сама сделка требует письменной формы. Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со сто­роны третьих лиц. Попечитель не является законным представи­телем подопечного.

Опекуном (попечителем) может быть назначен только со­вершеннолетний дееспособный гражданин при условии его со­гласия на это. Согласие подопечного не является обязательным для назначения опеки (попечителя), но в случае, когда это воз­можно, его желание выявляется и учитывается. Опекунами (попечителями) преимущественно назначаются лица, близкие подопечному, а при их отсутствии — по выбору органов опеки и попечительства. Закон запрещает назначение опекунами и попе­чителями лиц, лишенных родительских прав (ст. 35 ГК).

Для того чтобы не допустить злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя), закон устанавливает определенные рамки его деятельности в этом качестве. Так, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сде­лок по отчуждению имущества, сдаче его внаем (аренду), в без­возмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав (отказ от наследства), а так­же любых других сделок, влекущих уменьшение имущества по­допечного (ст. 37 ГК).

Опекуны (попечители), их супруги и близкие родственники не могут совершать сделки с подопечными, за исключением без­возмездных сделок, направленных к выгоде подопечного. Толь­ко с согласия органов опеки и попечительства опекуном могут расходоваться доходы подопечного, за исключением сумм, не­обходимых для содержания самого подопечного.

В случае ненадлежащего использования опекуном (попечителем) своих прав и обязанностей он отстраняется органом опеки и по­печительства от их исполнения.

Опека прекращается: над несовершеннолетними — автомати­чески по достижении ими 14 лет (заменяется попечительством); над недееспособными душевнобольными — на основании реше­ния суда о признании их дееспособными в случае выздоровления.

Попечительство прекращается: над несовершеннолетними — по достижении ими 18 лет, при вступлении несовершеннолетне­го в брак и в случае эмансипации, а над совершеннолетними ог­раниченно дееспособными— на основании решения суда об отмене ограничения дееспособности. Опека и попечительство прекращаются также в случае смерти подопечного либо объяв­ления его умершим.

Разновидностью попечительства является патронаж (ст. 41 ГК). Спецификой этого вида попечительства является то, что оно устанавливается над дееспособным гражданином с его согласия и даже по его инициативе.

Согласно ст. 20 ГК местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. С местом жительства связано предположение, что гражданин все­гда присутствует в определенном месте, даже если в какой-то промежуток времени его там нет. Временное отсутствие не озна­чает перемену места жительства.

Правовое значение места жительства велико. Место житель­ства имеет, как правило, определяющее значение для установле­ния подсудности гражданских дел. В правоприменительной практике важным правилом является предположение нахождения гражданина в месте своего жительства, куда и направляются официальные вызовы, извещения, судебные повестки.

Закон предоставляет гражданину свободу в решении вопроса о выборе места жительства. Однако это относится только к дее­способным гражданам. Несовершеннолетние, не достигшие 14 лет, а также граждане, находящиеся под опекой, не могут по своему усмотрению выбирать место жительства: местом их жи­тельства признается место жительства их законных представите­лей — родителей, усыновителей, опекунов (ст. 20 ГК). Несовер­шеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет и граждане, дееспособ­ность которых ограничена, могут выбирать место жительства с согласия родителей, усыновителей, попечителей.

В случае длительного отсутствия гражданина в месте его по­стоянного проживания и неизвестности места его нахождения возникает юридическая неопределенность, последствиями кото­рой может стать ущемление прав других участников экономиче­ских и иных отношений. Устранение этой неопределенности обеспечивается институтами безвестного отсутствия и объяв­ления гражданина умершим. Признание безвестно отсутствую­щим или объявление умершим возможно только по суду при наличии юридического состава, включающего следующие юри­дические факты: а) длительное отсутствие лица в месте его по­стоянного жительства; б) отсутствие сведений о месте его нахож­дения и невозможность их получения всеми доступными средст­вами; в) истечение установленных законом сроков с момента по­лучения последних известий о месте нахождения данного лица.

При наличии данных о преднамеренности отсутствия лица в месте постоянного жительства (лицо скрывается от причиненно­го ущерба, возврата долга и т.д.) суд должен воздержаться от признания гражданина безвестно отсутствующим или объявле­ния его умершим.

Суд может признать гражданина безвестно отсутствующим, если в течение одного года в месте его постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания (ст. 42 ГК).

Признание лица безвестно отсутствующим влечет следующие правовые последствия: его имущество при необходимости по­стоянного управления им передается по решению суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и дейст­вует на основании договора о доверительном управлении, за­ключенного с этим органом; из этого имущества выдается со­держание гражданам, находящимся на иждивении безвестно от­сутствующего, и погашается задолженность по другим его обя­зательствам (ст. 43 ГК); иждивенцы безвестно отсутствующего приобретают право на получение пенсии по случаю потери кор­мильца в соответствии с пенсионным законодательством; пре­кращается договор поручения, участником которого был без­вестно отсутствующий (п. 1 ст. 977); прекращается действие до­веренности, выданной им или ему (п. 1 ст. 188); супруг лица, признанного безвестно отсутствующим, вправе расторгнуть с ним брак в упрощенном порядке (п. 2 ст. 19 СК).

В случае явки или обнаружения места пребывания лица, при­знанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о таком признании. На основании решения суда отменяется и управление имуществом этого гражданина (ст. 44 ГК).

Суд может объявить гражданина умершим, если в месте его постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет (ст. 45). Объявление гражданина умершим, ос­нованное на презумпции его смерти, является юридическим фак­том, влекущим те же последствия, которые наступают в случае смерти, а именно: иждивенцы приобретают право на получение пенсий и пособий; открывается наследство; прекращается брак с лицом, объявленным умершим; прекращаются обязательства, которые носят личный характер.

Предположение о смерти лица, объявленного умершим, опро­вергается в случае его явки или обнаружения места его пребыва­ния. Суд отменяет решение об объявлении данного гражданина умершим (ст. 46 ГК), что является основанием для аннулирования записи о смерти в книге записей актов гражданского состояния.

Брак гражданина, ранее объявленного умершим, восстанав­ливается по совместному заявлению супругов, если другой суп­руг не вступил в новый брак (ст. 26 СК).

Возвратившийся гражданин независимо от времени своей яв­ки вправе потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, если оно перешло к этому лицу безвозмездно после объявления гражданина умершим (например, по наследству), за исключением денег и ценных бумаг на предъявителя. Лица, ко­торые приобрели имущество вышеупомянутого гражданина по возмездным сделкам, обязаны возвратить ему это имущество только в том случае, если будет доказано, что в момент приобре­тения имущества они знали, что гражданин, объявленный умер­шим, жив. При невозможности возврата такого имущества в на­туре возмещается его стоимость (п. 2 ст. 46 ГК).

Такая необходимость возникает, когда имеются доказатель­ства смерти лица в определенное время и при определенных об­стоятельствах, а орган загса отказывает в регистрации смерти. В этом случае не требуется истечения сроков, предусмотренных для объявления лица умершим. Заинтересованные лица могут в любое время обратиться в суд с соответствующим заявлением. Решение суда об установлении факта смерти служит основанием для регистрации этого факта в органах загса. Акты гражданского состояния — действия граждан или собы­тия, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния»).

Согласно закону акты гражданского состояния подлежат го­сударственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния (загс). Государственная регистрация указанных актов установлена в целях охраны имущественных и личных неиму­щественных прав граждан, а также в интересах государства.

Статья 47 ГК дает исчерпывающий перечень обстоятельств, которым придается значение актов гражданского состояния: со­бытия — рождение и смерть; действия — заключение и растор­жение брака, усыновление (удочерение, установление отцовства, перемена имени).

Государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами загса путем внесения соответствующих записей в книги записей актов гражданского состояния (актовые) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей. При регистрации актов гражданского состояния должны быть представ­лены документы, подтверждающие подлежащие регистрации фак­ты, а также документы, удостоверяющие личность заявителя. Акто­вые записи являются бесспорными доказательствами удостоверен­ных ими фактов, пока они не опровергнуты в судебном порядке.

Исправления и изменения записей актов гражданского состоя­ния производятся органами загса при наличии и отсутствии спора между заинтересованными лицами. При наличии спора между за­интересованными лицами либо отказе органа загса в исправлении или изменении записи спор разрешается судом (п. 3 ст. 47 ГК). Ан­нулирование и восстановление записей актов гражданского состоя­ния производится органом загса на основании решения суда.

Дата добавления: 2014-01-04