Экономическая модернизация России: переход к рыночным отношениям

Российский вариант «шоковой терапии» и начало приватизации

После августовских событий 1991 г. и развала СССР осво­бождение от центральных союзных властей позволило незави­симой России быстрее и энергичнее встать на путь широких социально-экономических преобразований. Правительство России начало форсированный переход к рынку. Авторами программы ли­беральных экономических преобразований были члены нового пра­вительства Е. Т. Гайдар, А. Б. Чубайс, А. Н. Шохин. Они видели вы­ход в проведении «монетаристской» политики, согласно которой вмешательство государства в экономику должно быть минималь­ным. Экономику надо лечить «шокотерапией» — нерентабельные предприятия обанкротятся, а те, которые смогут выжить, перестро­ятся на выпуск дешевой и качественной продукции. Для консуль­таций в осуществлении реформ была приглашена группа иностран­ных советников во главе с Дж. Саксом (США). Правительство воз­лагало надежды и на финансовую помощь Запада. Началась эконо­мическая реформа с либерализации цен (отказа от административ­ного регулирования цен), установления высокого уровня налогооб­ложения, урезывания социальных программ. Все это преследовало цель стабилизировать финансовое положение, уменьшить дефицит государственного бюджета, открыть стране дорогу в международ­ные экономические и финансовые организации.

С 1 января 1992 г. цены на большинство товаров и продуктов были отпущены. Их рост превзошел все ожидания: в течение од­ного 1992 г. цены подскочили в 36 раз! Рост заработной платы и социальных выплат не успевали компенсировать снижение покупа­тельной способности населения. Все сбережения населения момен­тально обесценились. Большинство населения тем самым оказалось за чертой бедности.

Вместе с тем либерализация цен привела к быстрому наполне­нию потребительского рынка товарами, в одночасье решив пробле­му товарного дефицита. Оказавшееся в новых условиях население начало приспосабливаться к росту цен. Очень важно было преодо­леть психологический барьер неопределенности и бездеятельности. Многие люди стали надеяться на свои силы, постепенно осозна­вая, что государство уже не будет заботиться о них, как раньше.

29 января 1992 г. вступил в действие указ президента «О свободе торговли», предоставивший право российским гражданам занять­ся предпринимательством в сфере торговли. Указ подтолкнул к занятию торгово-посреднической деятельностью сотни тысяч лю­дей. При этом рост торгово-посреднических операций происходил на фоне падения объема промышленного производства и престижа производительного труда.

Но освобождение цен, временно укрепившее финансовую систе­му, не остановило падение производства. Либерализация цен вы­звала резкий рост тарифов на перевозки, цен на энергию, сырье и т.д. Началось сокращение спроса на многие товары и виды про­дукции. Падение промышленного производства за 1992 г. соста­вило 20-25%. Под угрозой банкротства оказались целые отрасли. В сельском хозяйстве повышение цен на горючее, технику, строй­материалы вызвало соответственно рост цен на зерно и овощи, а подорожание кормов вело к сокращению поголовья скота, к паде­нию производства мяса и молока. Отечественные сельхозпродукты стали дороже импортных, что вело к свертыванию деятельности всего агропромышленного комплекса. В 1993 г., как и в предыду­щем, падение производства продолжилось, составив примерно 20%. Российский рынок заполнялся импортными товарами, а народное хозяйство все в большей степени приобретало топливно-сырьевой характер. В особо критическом положении оказались предприятия военно-промышленного комплекса. Сотни тысяч высококлассных специалистов были вынуждены уйти в другие отрасли хозяйства, прежде всего в торговлю. Не оправдались расчеты правительства на значительную финансовую поддержку Запада. Вместо обещан­ных 24 млрд долл. Россия получила всего 12,5 млрд в форме кре­дитов на закупку продовольствия у тех же западных стран.

Либерализовав цены, правительство приступило к приватиза­ции государственных предприятий. Концепция приватизации была разработана Госкомимуществом России во главе с А. Б. Чубайсом, 1 июня 1992 г. занявшим пост заместителя председателя правитель­ства. На первом, «ваучерном» этапе (1992-1994 гг.), всем гражда­нам России передавались приватизационные чеки (ваучеры), ко­торые давали право на приобретение акций предприятий, а госу­дарственные предприятия преобразовывались в акционерные об­щества. Чеки стоимостью в 10 тыс р. (сумма была определена ис­ходя из оценки имущества российских предприятий на 1 января 1992 г. в 1 трлн 400 млрд р.) получили все граждане России, ро-

дившиеся до сентября 1992 г. По всей стране создавались чековые инвестиционные фонды, задачей которых была аккумулирование средств населения и обеспечение инвестиций в производство. Од­нако вследствие инфляции ваучеры быстро обесценились. Много­численные инвестиционные фонды, собиравшие ваучеры у населе­ния, один за другим объявляли себя банкротами. Фактически про­изошел бесплатный раздел бывшего государственного имущества между чиновниками, непосредственно осуществлявшими привати­зацию, представителями бывшей партийной и хозяйственной но­менклатуры, финансовыми пирамидами. Приватизация принимала все более криминальный характер.

Дата добавления: 2014-01-04