III. Эмиссионный метод

1. Самый примитивный путь удовлетворения чрезмерно возросших потребностей государства в финансовых ресурсах и является инфляционным способом решения проблем, связанных с денежной эмиссией.

2. Используется в тех странах, где на Центральный банк смотрят как на "вспомогательное учреждение" Министерства финансов.

3. Такой непопулярный способ покрытия бюджетного дефицита встречается все реже и реже, поскольку последствия могут привести к обвалу экономики.

Выводы

1. При выборе вариантов покрытия бюджетного дефицита необходимо из всех "зол", связанных с пополнением бюджета денежными средствами, выбирать наименьшее.

2. Дефицит бюджета входит в число важнейших макроэкономических показателей, характеризующих устойчивость экономической системы.

II. ВОПРОС: Финансирование и последствия бюджетного дефицита

Последствия бюджетных дефицитов зависят от проводимой государством бюджетной политики, выбора тех методов финансирования, которые государство использует для покрытия дефицитов бюджетов, от стратегии финансовой политики.

Последствия бюджетных дефицитов:

- рост государственного долга (внутреннего и внешнего) и расходов по его обслуживанию;

- введение новых налогов и повышение ставок по ранее введенным налогам;

- стимулирование инфляции;

- рост ссудного процента, под который государство проводит заимствования на рынке ссудных капиталов;

- поглощение бюджетным дефицитом инвестиционного капитала, что ведет к снижению темпов экономического роста, увеличению безработицы;

- страна превращается в крупного мирового должника;

- ухудшается финансовое положение корпоративного и личного сектора экономики, снижаются возможности экспорта продукции.

Чаще всего государство прибегает к применению займового метода, что приводит к возникновению государственного долга.

Государственный долг - сумма задолженности государства внешним и внутренним кредиторам, что позволяет различать внешний и внутренний государственный долг.

Внутренний государственный долг - внутренняя задолженность государства предприятиям и населению, образовавшаяся в связи с привлечением средств для погашения или уменьшения дефицита бюджета.

Происходит путем выпуска в обращение государственных облигаций и других ценных бумаг (облигационный путь), привлечения вкладов населения в сбербанки страны (необлигационный путь).

Внешний долг - денежные обязательства страны, подлежащие возврату внешним кредиторам на определенную дату.

Негативные последствия внешнего долга:

- если платежи составляют значительную часть расходов бюджета, то привлекать новые займы из-за рубежа становится трудно. Их предоставляют неохотно и под более высокие проценты, требуя залогов или особых поручительств.

- обычно правительства стран должников принимают все возможные меры, чтобы не попасть в положение безнадежных должников, что в свою очередь ограничивает доступ к зарубежным финансовым ресурсам.

Источниками финансирования дефицита бюджета в РФ являются:

Внутренние источники:

- кредиты, полученные РФ от кредитных организаций в валюте РФ;

- бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ.

Внешние источники:

- гос.займы в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

- кредиты правительства иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленных в иностранной валюте.

Бюджеты всех уровней должны быть сбалансированы. В этих целях соответствующие представительные органы власти могут устанавливать предельные размеры дефицита бюджета. Если в процессе исполнения бюджета –происходит превышение предельного уровня дефицита или значительное снижение поступлений доходов бюджета, вводится механизм секвестра расходов. Секвестр заключается в пропорциональном снижении государственных расходов (на 5, 10, 155 и т.д.) ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося времени текущего финансового года. Секвестру не подлежат защищенные статьи.

ЛЕКЦИЯ № 11: Бюджетное устройство и бюджетное право

Учебные вопросы:

1. Сущность и значение бюджетного устройства

2. Бюджетное право и бюджетный федерализм

Дата добавления: 2014-01-04