Бюджетный процесс

Бюджетный процесс представляет собой регламентированную законом деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов.

Составление и исполнение бюджетов являются прерогативой органов исполнительной власти, а рассмотрение и утверждение — органов законодательной власти.

Решение проблем бюджетного федерализма состоит в оптимальном сочетании интересов Российской Федерации, регионального и местного уровней.

Бюджетная классификация, на которой базируется как составление, так и исполнение бюджета, обеспечивает сопоставимость бюджетов всех уровней.

В структуре бюджетной классификации РФ выделяются:

· функциональная структура расходов бюджетов РФ. В ней выделяются целевые направления государственной деятельности, обусловленные основными функциями государства.

· ведомственная структура расходов федерального бюджета РФ, определяет, кому, сколько и на какие цели выделяются ресурсы из федерального бюджета (адресность выделения финансовых ресурсов).

· экономическая структура расходов бюджетов РФ. Разграничивает все затраты по направлениям расходования (на оплату труда государственных служащих, капитальные вложения в основные фонды и т.д.), что обеспечивает возможность экономического анализа государственных расходов.

Финансово-бюджетная политика ежегодно определяется в Бюджетном послании Президента РФ Правительству РФ, которое не позднее марта года, предшествующего планируемому, направляется Федеральному Собранию. Эта политика реализуется посредством совместной деятельности финансовых и налоговых органов, органов денежно-кредитного регулирования.

Осуществляют бюджетный процесс органы, наделенные в соответствии с законодательством бюджетными полномочиями. Такими полномочиями наделены: органы представительной и исполнительной власти; финансовые и налоговые органы; органы денежно-кредитного регулирования; главные распорядители бюджетных средств и распорядители бюджетных средств; государственные целевые внебюджетные фонды.

Все перечисленные выше органы являются участниками бюджетного процесса, который включает следующие стадии:

· Формирование проекта бюджета;

· Рассмотрение и утверждение проекта бюджета;

· Исполнение бюджета в течение бюджетного года;

· Анализ и контроль исполнения бюджета.

Порядок составления проекта федерального бюджета, рассмотрения и утверждения федерального закона о федеральном бюджете, начиная с 2000 г., регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Дата добавления: 2014-01-04