Финансовый контроль

Финансовое планирование и прогнозирование.

Управление финансами.

Урок 3 Управление финансами. Финансовое планирование и прогнозирование. Финансовый контроль.

В составе финансового механизма можно выделить

- Механизм формирования финансовых ресурсов, включающий в себя элементы определение источников и форм финансовых ресурсов, пропорций их мобилизации;

- Механизм использования финансовых ресурсов включающий в себя элементы – определение форм и пропорций использования финансовых ресурсов.

♦ методы распределения национального дохода;

♦ способы образования государственных бюджетных фон­дов (общегосударственных и региональных);

♦ методы образования государственных целевых фондов;

♦ виды платежей в бюджет и целевые фонды;

♦ финансовое планирование и прогнозирование;

♦ финансовый контроль.

Дом. Задание Конспект на дом

74- 95. ФНС, Федеральное казначейство, Федеральная служба страхового надзора, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора определения и полномочия.

Управление финансами – это деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей направленных на организацию финансовых отношений, формирование и использование финансовых ресурсов.

В качестве объектовуправления выступают финансовые отношения, связанные с формированием де­нежных доходов, накоплений и их использованием субъектами хозяйствования и государством. Субъектами управления явля­ются те организационные структуры, которые осуществляют управление.

. Совокупность всех орга­низационных структур, осуществляющих управление финан­сами, является финансовым аппаратом.

К финансовому аппарату относятся:

1. высший орган законодательной власти Федеральное Собрание РФ, состоящее из двух палат - Государственной Думы и Совета Федерации;

2. законодательные органы государственной власти субъектов Федерации и представительные органы местного самоуправления, осуществляющие управление финансами через комиссии и комитеты по финансам и финансовой политике; счетные палаты и другие структуры;

3. исполнительные органы государственной власти и местного самоуправления, которые управляют финансами через систему финансовых органов;

4. органы налоговой службы и службы налоговой полиции, таможенной службы; финансовые управления министерств и ведомств; дирекции внебюджетных фондов и страховых организаций; финансовые службы и отделы предприятий различных форм собственности и др.

Управление финансами связано со сбором и регистрацией информации о финансово хозяйственной деятельности отражающие документальные и денежные потоки.

Элементы управле­ния финансами:

Планирование на основе анализа финансо­вой информации, которая базируется на бухгалтерской, стати­стической и оперативной отчетности.

Занимает одно из важных мест в системе управления финансами. При планировании любой субъект хо­зяйствования всесторонне оценивает состояние финансов, определяет возможности увеличения финансовых ресурсов, вырабатывает направления их более эффективного использования.

а) Текущие планы разрабатываются на предстоящий год с разбивкой по квартально.

б) Оперативные планы, направленные на конструкцию текущих планов в разрезе более коротких интервалов времени (текущий бюджет, капитальный бюджет, платежный календарь).

Оперативное управление представляет собой комплекс мер, вырабатываемых на основе оперативного анализа складываю­щейся текущей финансовой ситуации и преследующих цель получения максимального эффекта при минимуме затрат с по­мощью перераспределения финансовых ресурсов. В ходе оперативного планирования принимаются решения о зачислении, распределении средств, о выборе объекта инвестирования, о погашении долговых обязательств и т.п.

Контроль как элемент управления осуществляется и в процессе планирования, и на стадии оперативного управления. Он позволяет сопоставить фактические результаты от использования финансовых ресурсов с плановыми, выявить резервы роста финансовых ресурсов, наметить пути более эффективного хозяйствования.

В управлении государственными и муниципальными финансами участвуют законодательные и исполнительные органы государственной власти и органы местно самоуправления.

Законодательные(представительные) органы в рамках своей компетенции рассматривают соответствующие бюджеты, контролируют их исполнение, утверждают финансово-налоговое законодательство.

Исполнительные органы ответственны за разработку финансовой политики на соответствующей территории, осуществляют разработку проекта закона о бюджете, составляют отчет о его исполнении и финансовый контроль.

В РФ на федеральном уровне в управлении финансами участвуют

· Президент РФ,

· Федеральное Собрание, представленное двумя палатами — Государственная Дума и Совет Феде­рации;

· Правительство РФ, в состав которого входят федеральные министерства, службы и агентства(исполнительные органы государственной власти). Все федеральные министерств участвуют в управлении финансами. К их полномочиям относится разработка бюджетных заявок, администрирование доходов федерального бюджета участвуют в исполнении бюджета в рамках свой компетенции.

Ведущая роль в управлении финансами принадлежит Министерству финансов РФ полномочия которого определены БК РФ ст.165 и положением о министерстве, Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329

пенсии, финансового обеспечения государственной службы.

Основные задачи Минфина РФ:

1. совершенствование бюджетной системы РФ, развитие бюджетного федерализма

2. разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в РФ

3. концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ

4. управление государственным внутренним и внешним долгом РФ

5. разработка и реализация единой политики в сфере развития финансовых рисков в РФ

6. осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля

Федеральные службы Министерства финансов

является федеральным органом исполнительной власти,

осуществляющим функции по контролю и надзору

за соблюдением законодательства РФ о налогах и

сборах.

является федеральным органом исполнительной власти,

осуществляющим правоприменительные функции

по обеспечению исполнения федерального бюджета.

является федеральным органом исполнительной власти,

осуществляющим функции по контролю и надзору

в финансово – бюджетной сфере, а также

функции органа валютного контроля.

является федеральным органом исполнительной власти,

осуществляющим функции по контролю и надзору в

сфере страховой деятельности.

Дата добавления: 2014-01-04