Административное право России

С. В. Ведяшкин

(КУРС ЛЕКЦИЙ)

Томск 2012

Оглавление

Тема 1. Административное право как отрасль российского права.. 3

Вопрос 1. Понятие, предмет и метод административного права РФ.. 3

Вопрос 2. Принципы, функции и система административного права РФ.. 6

Вопрос 3. Соотношение административного права с другими отраслями российского права. 10

Вопрос 4. Формирование и развитие науки административного права России. Наука административного права и наука управления. 13

Тема 2. Административно-правовые нормы... 17

Вопрос 1. Понятие, особенности и виды административно-правовых норм 17

Вопрос 2. Юридическое содержание и юридический характер предписаний как основание классификации административно-правовых норм.. 19

Вопрос 3. Реализация норм административного права. 21

Вопрос 4. Действие административно-правовых норм во времени, в пространстве и по кругу лиц. 22

Тема 3. Источники административного права.. 28

Вопрос 1. Понятие источников административного права, виды и их особенности 28

Вопрос 2. Административный договор как источник административного права 29

Вопрос 3. Конституция РФ – определяющий источник административного права 31

Вопрос 4. КоАП РФ как источник административного права. 33

Вопрос 5. Систематизация источников административного права (инкорпорация, кодификация и консолидация) 34

Тема 4. Административные правоотношения.. 36

Вопрос 1. Понятие и особенности административно–правовых отношений 36

Вопрос 2. Виды административно-правовых отношений. 38

Вопрос 3. Структура административно-правовых отношений. Участники административно-правовых отношений. Административная правосубъектность 40

Вопрос 4. Юридические факты – основания возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений. 43

Тема 5. Государственное управление и исполнительная власть 44

Вопрос 1. Сущность и содержание государственного управления. Принципы и функции государственного управления. 44

Вопрос 2. Исполнительная власть: понятие, признаки, принципы.. 48

Тема 6. Субъекты административного права.. 54

Вопрос 1. Понятие и виды субъектов административного права. Административная право- и дееспособность, административная правосубъектность. 54

Вопрос 2. Гражданин как субъект административного права. Единство прав и обязанностей граждан в сфере государственного управления. 57

Вопрос 3. Административно-правовая защита ребенка (несовершеннолетнего), профилактика безнадзорности и правонарушений детей. 66

Вопрос 4. Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства 79

Тема 7. Органы исполнительной власти (государственного управления) как субъекты административного права.. 82

Вопрос 1. Правовое положение органов исполнительной власти, компетенция, содержание государственно-властных полномочий. 82

Вопрос 2. Соотношение понятий “орган государственной власти”, “орган исполнительной власти”, “орган государственного управления”. 84

Вопрос 3. Внутренняя структура органов государственного управления. Типы руководства и их административно-правовое закрепление. 87

Вопрос 4. Система и структура органов исполнительной власти. 89

Вопрос 5. Правовое положение федеральных министерств. 95

Вопрос 6. Правовое положение федеральных служб. 99

Вопрос 7. Правовое положение федеральных агентств. 99

Вопрос 8. Органы местного самоуправления как субъекты административного права 101

Вопрос 9. Сущность свободы совести и ее правовое закрепление. Религиозные организации как субъекты административного права. 105

Вопрос 10. Правовое положение общественных организаций как субъектов административного права. 109

Тема 8. Государственная служба. 113

Вопрос 1. Система государственной служба РФ: понятие, виды, принципы, регулирование. 113

Вопрос 2. Понятие, виды и правовое положение государственных служащих (обязанности, права и ответственность, запреты и ограничения) 115

Вопрос 3. Государственная гражданская служба РФ: понятие, принципы, регулирование. 127

Вопрос 4. Административно-правовое регулирование прохождения государственной гражданской службы.. 129

Вопрос 5. Особенности прохождения государственной службы в системе правоохранительных органов. 150

Вопрос 6. Реформа государственной службы РФ: проблемы, цели, задачи, направления деятельности. 175

Вопрос 7. Ответственность государственных служащих. 179

Вопрос 8. Борьба с коррупцией в системе государственной службы.. 185

Тема 9. Формы государственного управления.. 190

Вопрос 1. Понятие и виды форм государственного управления. Правовые и неправовые формы государственного управления. 190

Вопрос 2. Акты государственного управления: понятие, значение, юридические свойства. Акт управления и управленческое решение. 198

Вопрос 3. Виды актов управления. 202

Вопрос 4. Требования, предъявляемые к актам управления, последствия их несоблюдения. Порядок приостановления, изменения и отмены актов управления 204

ТЕМА 10. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.. 207

Вопрос 1. Понятие и классификация методов государственного управления 207

Вопрос 2. Убеждение и принуждение как методы управления. 210

Вопрос 3. Административное принуждение, его особенности. Органы, применяющие административное принуждение. 213

Вопрос 4. Административно-предупредительные меры.. 216

Вопрос 5. Меры административного пресечения. 217

ТЕМА 11. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.. 221

Вопрос 1. Понятие и особенности административной ответственности. Отграничение административной ответственности от других видов юридической ответственности (уголовной, дисциплинарной, материальной) 221

Вопрос 2. Административное правонарушение как основание административной ответственности. Понятие, признаки, состав административного правонарушения 225

Вопрос 3. Сущность и виды административных наказаний. Понятие, цели, система. Характеристика административных наказаний по действующему законодательству России. Административное наказание и административная преюдиция 230

Вопрос 4. Общие правила наложения взысканий за административные правонарушения. 237

Вопрос 5. Административная ответственность юридических лиц. 243

Тема 12. Административный процесс.. 247

Вопрос 1. Понятие, принципы, основные черты административного процесса 247

Вопрос 2. Административное производство, его виды и стадии. 249

Вопрос 3. Дисциплинарное производство. Основы служебного и ведомственного расследования. 265

Вопрос 4. Производство по жалобам, заявлениям и предложениям граждан 267

Тема 13. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении.. 282

Вопрос 1. Понятие и виды способов обеспечения законности в государственном управлении. 282

Вопрос 2. Сущность, принципы и виды контроля в государственном управлении 284

Вопрос 3. Административный надзор, его содержание. 287

Вопрос 4. Прокурорский надзор. 289

Вопрос 5. Жалобы граждан в суд на неправомерные действия, незаконные акты органов государственного управления, должностных лиц. 292

Вопрос 6. Роль органов судебной власти в обеспечении законности в государственном управлении. 295

Вопрос 6. Административные регламенты как способ унификациии обеспечения законности действий органов исполнительной власти. 297

Тема 14. Межотраслевое государственное управление.. 313

Вопрос 1. Межотраслевое государственное управление: понятие, субъекты и объекты 313

Вопрос 2. Общая характеристика межотраслевого государственного управления 314

Тема 15. Административно-правовые режимы... 321

Вопросы 1. Понятие и виды административно – правовых режимов. 321

Вопрос 2. Правовой режим чрезвычайного положения. Правовое положение МЧС РФ. Административная ответственность за нарушение режима ЧП.. 324

ТЕМА 16. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПОЛИЦИИ.. 331

Вопрос 1. Понятие полиции, ее задачи и принципы функционирования. 331

Вопрос 2. Особенности отдельных видов административной деятельности полиции 335

Вопрос 3. Служба в органах полиции как особая разновидность государственной службы.. 347

Тема 17. Управление в административно-политической сфере 357

Вопрос 1. Управление в области иностранных дел. 357

Вопрос 2. Управление в области обороны станы.. 362

Вопрос 3. Управление в области государственной безопасности. 366

Тема 18. Государственное управление социально-культурной сферой.. 378

Вопрос 1. Управления образованием и наукой. 378

Вопрос 2. Система и административно-правовой статус органов управления культурой. 380

Вопрос 3. Управление здравоохранением, физической культурой и спортом 386

Тема 19. Государственное управление экономикой.. 398

Вопрос 1. Общая характеристика управления экономикой. 398

Вопрос 2. Управление промышленностью.. 404

Вопрос 3. Управление агропромышленным комплексом.. 410

Вопрос 4. Управление в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства и транспорта. 412

Вопрос 5. Управление связью и торговлей. 418

Вопрос 6. Управление в сфере природопользования. 423

Вопрос 6. Государственное управление финансами и бюджетом.. 426

Дата добавления: 2014-01-04