Источники административного права

Реализация административно-правовых норм.

Реализация норм представляет собой процесс претворения в жизнь гос воли его субъектами. Это выражается в поведении субъектов в соответствии с требованиями юридических норм. 4 формы реализации норм: 1) исполнение (заключается в активных действиях субъектов права по выполнению предписаний, содержащихся в норме); 2) соблюдение (в воздержании субъекта от совершения запрещенных действий. Оно отличается от исполнения пассивным поведением субъекта); 3) использование(субъект сам принимает решение о том, воспользоваться или нет предоставленным ему субъективным правом (например, на жалобу); 4) применение(в принятии компетентным государственным органом (уполномоченным должностным лицом) индивидуального юридически-властного решения (акта) на основе действующей нормы).

Источниками административного права называют внешние формы выражения административно-правовых норм. В их числе правовые (юридические) акты различных органов, содержащих нормативные предписания управленческого характера. К источникам административного права относятся:

I. В первой группе:

1. ФЗ и НПА Фед Собр: а) КРФ б) ФКЗ (О Прав-ве, об уполномоченном по правам человека в РФ и др.); в)ФЗ (Основы законодательства, кодексы и др.); г) декларации, положения, палат Федерального собрания РФ. 2. Законодательные акты субъектов: а) конституции, уставы субъектов Федерации; б) законы субъектов Федерации. II. Вторая группа — акты Президента РФ. Президент и его акты занимают особое место в правовой системе России. а) указы; б) распоряжения. III Третья группа — акты государственной администрации —1. а) постановления и распоряжения Правительства; б) постановления, приказы, инструкции министерств и др. органов специальной компетенции; в) приказы, постановления, инструкции, распоряжения и другие акты территориальных федеральных органов исполнительной власти; г) акты руководителей аппаратов Государственной Думы, Правительства РФ,Верх Суда РФ и др.; д) акты Банка России. 2. Административные акты субъектов Федерации: а) указы, постановления глав исполнительной власти субъектов Федерации (президентов, губернаторов, мэров, глав администраций); б) постановления и распоряжения правительств субъектов Федерации; в) приказы, постановления центральных органов специальной компетенции субъектов Федерации; г) приказы, постановления местных органов государственной власти субъектов Федерации (например, префектов в Москве); д) приказы, инструкции администраций, государственных предприятий, учреждений субъектов Федерации. IV. Любые правовые нормы, регулирующие вопросы административного принуждения, являются административными. И если такие нормы принимаются решениями муниципальных органов, эти акты становятся источниками отраслевых норм. В пятую группу источников входят 4 вида договоров.1. Международные договоры. 2. Федеративные договоры. 50 договоров РФ с ее субъектами.3. Административные договоры. Нормы административного права имеются в договорах федеральных органов исполнительной власти с органами исполнительной власти субъектов Федерации, 4. Нормативными общефедеральными являются соглашения между общефедеральными объединениями профсоюзов, работодателей и Правительством России, а также аналогичные трехсторонние соглашения, заключаемые на уровне субъектов Федерации между профсоюзами, предпринимателями и администрациями субъектов Федерации. VI. Акты правосудия 2 вида актов правосудия как источников права. Во-первых, акты судов общей компетенции и арбитражных судов, которые могут признать не соответствующими закону или решениям вышестоящих органов подзаконные акты вплоть до постановлений Правительства России. Второй вид актов правосудия, которые признаны источниками административного права, — постановления Конст Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов.

Дата добавления: 2014-01-04