Рынок труда как система

Рынок труда можно рассматривать широко — как совокупный рынок труда, охватывающий все совокупное предложение (все экономически активное население) и совокупный спрос (общую потребность экономики в рабочей силе).

Особенности рынка труда

Лекция 3. Рынок труда

В самом общем понимании рынок — это система эконо­мических отношений между продавцами и покупателями това­ров и услуг.

Рынок можно рассматривать также как экономи­ческое и географическое пространство, на котором происходит процесс товарного обращения, обмена товаров на деньги и, соот­ветственно, денег на товары.

Рынок понимается и как механизм, сводящий вместе продавцов и покупателей товаров и услуг.

Каждое из названных определений (система отношений, про­странство, механизм) дает характеристику одной из сторон понятия «рынок». Различают рынки сырья, материалов, топлива, готовой продукции, ценных бумаг, креди­тов и др. Функционирование каждого из них имеет свои особен­ности, связанные со спецификой товара, выступающего объек­том купли-продажи на данном рынке.

Среди рынков особое место занимает рынок труда, явля-ющийся фундаментом рыночных отношений, поскольку управле­ние экономикой предполагает прежде всего управление трудовой деятельностью.

Рынок труда — это:

• социально-экономическая система, включающая в себя совокупность обще­ственных отношений, связанных с куплей и продажей рабочей силы;

• экономическое пространство — сфера трудоустройства, в которой взаимо­действуют покупатели и продавцы рабочей силы;

• механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между ра­ботодателями и наемными работниками.

В узком смысле приня­то говорить о текущем рынке труда как составной части сово­купного рынка труда, основными характеристиками которого являются предложение рабочей силы, т.е. контингент незанятого населения, ищущего работу, и спрос на рабочую силу или не­укомплектованные рабочие места, отражающие неудовлетворен­ную часть общей потребности экономики в кадрах.

Элементы текущего рынка:

• открытый рынок труда представлен экономически актив­ным населением, ищущим работу и нуждающимся в под­готовке и переподготовке, а также всеми вакантными ра­бочими местами во всех секторах экономики;

• скрытый рынок труда характеризуется наличием работни­ков, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изме­нением его структуры могут быть высвобождены без ущер­ба для деятельности предприятия.

Оба рынка имеют официальную (зарегистрированную) и не­официальную части.

Официальный открытый рынок труда определяется наличием свободной рабочей силы и вакантными рабочими местами, зарегистрированными в службе занятости. Очевидно, что такой рынок труда охватывает далеко не все потребности работодате­лей в наемной рабочей силе, не отражает реальной ситуации в области ее распределения по рабочим местам, а также не учи­тывает все категории населения, заинтересованного в работе по найму.

Официальный скрытый рынок труда отражает структуру трудо­вых ресурсов, которые в перспективе могут выйти на открытый рынок. Ряд предприятий в период спада производства вынужден­но применяют меры, направленные на временное сокращение трудоиспользования: отправляют своих работников в отпуска без оплаты, переводят их на сокращенную рабочую неделю и т.п. Таким образом, следствием неэффективности производства явля­ется неэффективность занятости. Кроме того, излишняя рабочая сила возникает из-за сокращения затрат живого труда вследствие развития и внедрения новой техники и технологий, закрытия не­рентабельных производств по причине сокращения спроса на их продукцию, оптимизации управленческих структур, приводящей к сокращению затрат рабочего времени, и др. При этом одна часть работников перераспределяется внутри самих предприятий, а другая — выходит на открытый рынок труда и либо трудоустра­ивается (переходит в сферу занятости), либо эти люди становятся безработными.

Неофициальный рынок труда характеризуется тем, что наемная рабочая сила и вакантные рабочие места не регистрируются в службах занятости. При этом поиск работы незанятым населени­ем и поиск подходящих работников работодателями осуществля­ются собственными силами, а купля-продажа рабочей силы про­исходит непосредственно между заинтересованными сторонами. В целом работодатели заинтересованы в соблюдении норм трудо­вого права при найме и использовании рабочей силы: оформле­ние трудового договора, определение легальных условий занятости, обеспечение исполнения обязательных гарантий относительно режимов труда и отдыха, организация безопасного рабочего мес­та, предоставление льгот и компенсаций определенным катего­риям работников и т.д. Однако такие сделки нередко оказыва­ются не обеспеченными гарантиями в сфере социально-трудовых отношений, предусмотренными законодательством РФ, что при­водит к серьезным последствиям как для работника, так и для работодателя: аварии, травматизм, выплата компенсаций работ­никам в судебном порядке и т.п.

Функционирование рынка труда основано на взаимодействии следующих элементов:

• субъекты рынка труда;

• правовые акты и документы, регламентирующие отноше­ния субъектов рынка труда;

• конъюнктура рынка труда;

• инфраструктура рынка труда.

Основными субъектами рынка труда являются наемные ра­ботники и их объединения — профсоюзы, работодатели (пред­приниматели) и их союзы, а также государство, являющееся, с одной стороны, работодателем, а с другой — субъектом регу­лирования отношений, складывающихся на рынке труда и в со­циально-трудовой сфере.

Для нормального функционирования рынка труда необходи­мы законодательные акты, нормы, правила, регулирующие взаи­моотношения между субъектами рынка, четко определяющие их права, создающие равные возможности для реализации способно­стей к труду всех участников рыночных отношений, предусматри­вающие социальное страхование на случай потери работы и т.д. Такие нормы определены в Конституции Российской Федерации, в Законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации», Трудовом кодексе РФ, других законах. Они конкретизируются в указах Президента РФ, решениях Правительства, региональных и отраслевых соглашениях, коллективных договорах предприятий.

Конъюнктура рынка труда — это соотношение спроса и пред­ложения рабочей силы. Она может быть трех типов:

• трудодефицитной, когда рынок труда испытывает недоста­ток предложения рабочей силы;

• трудоизбыточной, когда на рынке труда имеется большое число безработных и, соответственно, избыток предложе­ния рабочей силы;

• равновесной, когда спрос на рабочую силу соответствует ее предложению.

Инфраструктура рынка труда — это система институтов, уч­реждений и организаций, занимающихся проблемами движения рабочей силы и обеспечивающих функционирование рынка тру­да: государственные учреждения, биржи труда, негосударствен­ные структуры содействия занятости, кадровые службы предпри­ятий, общественные организации, фонды.

Деятельность органов инфраструктуры направлена на содействие занятости, снижение безработицы, реализацию социальных гарантий в отношении граждан, оставшихся без работы, формирование банков данных о рабочих местах, сбор и анализ статистической информации и др.

Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необ­ходимы для его нормального функционирования, под которым понимается положение, когда созданы все условия для выполне­ния функций рынка труда.

Функции рынка труда:

• организация встречи продавцов и покупателей рабочей силы;

• обеспечение конкурентной среды внутри каждой из сторон рыночного взаимодействия;

• установление равновесных ставок заработной платы;

• содействие решению вопросов занятости населения;

• осуществление социальной поддержки безработных.

Функционирование рынка труда имеет ряд осо­бенностей, связанных с характером и спецификой воспроизвод­ства рабочей силы:

1. Неотделимость прав собственности на товар — рабочую силу от владельца. На рынке труда покупатель (работода­тель) приобретает только право использования и частич­ного распоряжения способностью к труду (рабочей силой), функционирующей в течение определенного времени.

2. Значительная продолжительность по времени контакта продавца и покупателя рабочей силы накладывает свой отпечаток на их взаимоотношения и играет немаловажную роль в обеспечении жизнеспособности организации.

3. Наличие большого числа институциональных структур осо­бого рода (разветвленной системы законодательства, соци­ально-экономических программ, служб занятости и т.д.).

4. Высокая степень индивидуализации сделок, связанная с различным профессионально-квалификационным уровнем рабочей силы, разнообразием технологий и организации труда и т.д.

5. Своеобразие в обмене рабочей силы по сравнению с обме­ном любого другого, вещного, товара. Первый обмен начи­нается в сфере обращения товара — рабочей силы, т.е. на рынке труда, продолжается в сфере производства и закан­чивается в сфере обращения жизненных благ, т.е. на рынке товаров и услуг. Второй — начинается и заканчивается в сфере обращения вещного товара.

6. Значимость для работника неденежных аспектов сделки: содержания и условий труда, микроклимата в коллективе, возможностей продвижения по службе и т.д.

Дата добавления: 2014-01-04