Обратимся к документу и Раскроем основные положения закона о цензуре и печати 1865 г

Первый цензурный закон (Временные правила цензуры и печати 6 апреля 1865 г.)

В 1865 г. в России принимается первый закон о печати, который не носил еще окончательного характера и назывался «Временные правила о цензуре и печати 6 апреля 1865 г. Министр внутренних дел граф П.А. Валуев был фактически их создателем». Этот цензурный закон действовал до ноября 1905 г. – никакой другой не продержался целых 40 лет.

Новый закон был, без сомнения, шагом вперед во взаимоотношениях власти и журналистики. По нему был открыт путь более прогрессивному виду цензуры – последующей, карательной, с привлечением к ответственности за нарушение цензурных правил по суду.

Освобождаются от предварительной цензуры:

1) в обеих столицах:

* все выходящие доныне в свет повременные издания, коих издатели сами заявят на то желание (комментарий);

* все оригинальные сочинения (книги) объемом не менее 10 печатных листов и

* все переводы, объемом не менее 20-ти печатных листов.

2) повсеместно:

* все издания правительственные;

* все издания академий, университетов и ученых обществ и установлений;

* все издания на древних классических языках и переводы с их языков;

* чертежи, планы, карты.

Это новшество не распространялось на сатирические издания с карикатурами («Искра», «Гудок», «Будильник») и всю провинциальную печать.

Таким образом, от предварительной цензуры освобождалось большинство газет и журналов страны, так как в России к тому времени провинциальная пресса не получила существенного развития. В 1870 г. лишь в 12 городах выходили частные периодические издания. Однако закон был направлен на сохранение старого порядка по отношению периодики и книгоиздания, как будущее было за газетой, обращенной к массовой аудитории.

И это произойдет, несмотря на то, что освобождение газет и журналов от предварительной цензуры происходило при внесении ими залога от 2,5 до 5 тысяч рублей – сумма добавлялась к тем значительным расходам, которые нес издатель по газетно-журнальному производству.

ПублицистМ.А. Антонович по поводу освобождения печати от предварительной цензуры с иронией пишет, 2500 рублей «должны служить для всего вечным напоминанием о том, что над ними висит, как дамоклов меч, кара наказания, а опасение потерять их должно служить для него побуждением точно исполнять свои обязанности и не переступать предписаний» закона

Общее наблюдение за периодической печатью передавалось из Министерства просвещения в Министерство внутренних дел. За МВД оставалось право давать разрешение на новые издания, утверждать или не утверждать редактора, делать предостережения изданиям. После третьего предостережения журнал или газету могли закрыть на срок до шести месяцев.

Министр внутренних дел имел право возбуждать судебное преследование издателей.

С ноября 1864 г. по 1872 г. судили 90 авторов, редакторов и издателей. Обвинительные приговоры были вынесены по 65 делам, 80 лицам, оправдательные – по 94 делам и 130 лицам, кроме того, 21 дело осталось неразрешенным.

Только по суду должны были решаться дела о полном прекращении издания. Однако это не помещало правительству, нарушая закон, закрывать журналы без суда. Положение прессы не только не улучшилось, а, наоборот, ухудшилось, особенно для демократических изданий.

Логическим завершением этой политики явились новые Временные правила 1882 г., утвердившие полный административный произвол над прессой.

Совещанию четырех министров было предоставлено право прекращать издание любого периодического органа, если деятельность его будет призвана «вредной».

Реакционная политика Александра III привела к серьезному изменению лица всей легальной печати. В России продолжали выходить лишь либерально-буржуазные, либерально-народнические журналы и газеты. Журналистам-демократам, оставшимся на свободе, в дальнейшем пришлось сотрудничать в этих либеральных изданиях.

Тяжелое положение легальной прессы в России заставило революционеров в 1870-80-е гг. наладить издание ряда нелегальных газет и журналов – сначала за границей:

Дата добавления: 2014-01-04