Понятие и структура рынка. Порядок проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке

Рынок — это механизм взаимодействия покупателей и продавцов, применяемый для установления цен и количества товаров или услуг. Речь идет о процессе, который с помощью спроса и предложения приводит к образованию цены. С юридической точки зрения рынок - совокупность сделок, совершаемых с целью взаимного обмена. В этом значении понятие «рынок» приближается к категории «экономический оборот», но не совпадает с ней.

Понятие «товарный рынок» определено в антимонопольном законодательстве, в частности в Федеральном законе от 26.07. 2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»^[1].

Товарный рынок - сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров (далее - определенный товар), в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами (абзац 4 части 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции).

Рассматриваемое понятие закреплено в пункте 10 ГОСТ Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения», товарный рынок - рынок отдельных товаров или товарных групп, сходных по производственным или потребительским признакам и являющийся элементом внутреннего рынка товаров и услуг[2].

Следует отличать понятия «товарный рынок» от понятия «рынок товаров (работ, услуг)». В соответствии с пунктом 5 статьи 40 Налогового кодекса Российской Федерации, рынок товаров (работ, услуг) - сфера обращения этих товаров (работ, услуг), определяемая исходя из возможности покупателя (продавца) реально и без значительных дополнительных затрат приобрести (реализовать) товар (работу, услугу) на ближайшей по отношению к покупателю (продавцу) территории Российской Федерации или за пределами Российской Федерации. Согласно пункту 9 ГОСТ Р 51303-99, рынок товаров и услуг (потребительский рынок) определяется как сфера обмена товарами или группами товаров и услугами между товаровладельцами, исполнителями услуг и покупателями, сложившаяся на основе разделения труда.

Оценка конкуренции на товарных рынках производится в соответствии с Порядком проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке (утвержден Приказом ФАС РФ от 25.04.2006 г. № 108)^[3]. Проведение анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке включает следующие показатели:

а) временной интервал исследования товарного рынка;

б) продуктовые границы товарного рынка;

в) географические границы товарного рынка;

г) состав хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке;

д) расчет объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на рынке;

е) уровень концентрации товарного рынка;

ж) барьеры для входа на товарный рынок;

з) состояние конкурентной среды на товарном рынке;

и) аналитический отчет.

При анализе и оценке состояния конкурентной среды на товарном рынке в качестве исходной информации могут использоваться:

- данные государственной статистической отчетности, характеризующие деятельность хозяйствующих субъектов;

- сведения, полученные от налоговых, таможенных и иных государственных органов, органов местного самоуправления;

- сведения, полученные от физических и юридических лиц;

- результаты товароведческих экспертиз, заключения специализированных организаций, а также отдельных специалистов и экспертов;

- данные ведомственных и независимых информационных центров и служб;

- данные объединений потребителей и объединений производителей;

- сообщения средств массовой информации;

- данные собственных исследований антимонопольного органа и данные антимонопольных органов других государств;

- данные маркетинговых, социологических исследований, выборочных опросов и анкетирования хозяйствующих субъектов, граждан, общественных организаций;

- технические условия и другие нормативы;

- обращения физических и юридических лиц в антимонопольный орган;

- данные иных источников.

Временной интервал исследования товарного рынка определяется в зависимости от цели исследования, особенностей товарного рынка и доступности информации.

В случае если для целей исследования необходимо изучение сложившихся характеристик рассматриваемого товарного рынка, то проводится ретроспективный анализ состояния конкурентной среды на товарном рынке. Если необходим учет условий, которые сложатся на рассматриваемом товарном рынке после совершения действий, за которыми осуществляется государственный антимонопольный контроль, то проводится перспективный анализ состояния конкурентной среды на товарном рынке.

Определение продуктовых границ товарного рынка - это процедура выявления товара, не имеющего заменителя, или взаимозаменяемых товаров (работ, услуг), обращающихся на одном и том же товарном рынке.

Определение продуктовых границ товарного рынка, включает:

Дата добавления: 2014-01-04