Но и этот проект был отклонен царем

В апреле 1866 г. новый проект выдвинул великий князь Константин Николаевич.

Вопрос о конституционных реформах.

Первый такой проект был подготовлен министром внутренних дел П.А. Валуевым в 1863 г. Суть его сводилась к образованию при государственном совете съезда государственных гласных, состоявших из выборных от всех частей империи (кроме Польши и Финляндии):

Ø по одному – три человека от губернских земских собраний,

Ø по три – от Петербурга и Москвы,

Ø по одному – от 12 крупных городов.

Ø Кроме выборных, в состав съезда должны были войти и лица, назначаемые правительством, а также представители высшего духовенства.

Ø Общая численность назначаемых членов съезда должна была составлять пятую часть от всех выборных.

Ø Предполагалось, что этот съезд будет рассматривать бюджет, сметы, а также вопросы, решение которых связано с изучением новых законов.

Ø После съезда все эти вопросы должны были направляться в общее собрание Государственного совета, состоявшего из назначенных царем членов, но с участием избранных съездом 16 гласных. Хотя в проекте Валуева и предусматривалось создание своеобразной двухпалатной представительной системы, однако сам Государственный совет был лишь законосовещательным органом, и его решения носили характер рекомендаций и нисколько не ограничивали самодержавной власти императора.

Царь отверг проект Валуева.

Ø Его идея заключалась в создании при Государственном совете двух

съездов гласных: земского (избранного губернскими земскими собраниями) и дворянского (избранного губернскими дворянскими собраниями).

Ø По существу это было в какой-то мере повторением проекта Валуева, только еще более ограниченном варианте, так как,

- во-первых, вводилось сословное дворянское представительство,

- во-вторых, съезды гласных должны были заниматься лишь разбором жалоб и ходатайств местных органов (самоуправления и вопросами местной хозяйственной жизни).

Взрыв в Зимнем дворце 5 февраля 1880 г. привел к диктатуре М. Т. Ло­рис-Меликова, ставшего начальником Верховной распорядительной ко­миссии с неограниченными полномочиями. Популярный генерал, герой русско-турецкой войны 1877-1878 гг., он хорошо понимал, что одними ре­прессиями укрепить самодержавие невозможно.

В январе 1881 г. М. Т. Лорис-Меликов подал императору Алексан­дру II записку с проектом, который вошел в историю как «конституция Лорис-Меликова».

Лорис-Меликов предлагал создать:

- две временные комиссии для подго­товки законопроектов по финансовым вопросам и местному управлению,

- а также общую законосовещательную комиссию.

- В эти комиссии должны были войти наряду с чиновниками выборные депутаты, избираемые гу­бернскими земскими собраниями (по два от губернии) и городскими ду­мами (от крупных городов).

- Предлагалось также дополнить Государствен­ный совет 10-15 выборными представителями общественности.

- При всей скромности и ограниченности этого проекта он все же вводил в государст­венный механизм важный конституционный принцип – принцип народно­го представительства.

- Преобразованный Государственный совет стано­вился как бы зародышем парламента, а сам проект знаменовал возможное зарождение парламентской системы.

Александр II в общих чертах одобрил проект М. Т. Лорис-Меликова. Он даже утвердил проект соответствующего Правительственного сообще­ния. По иронии судьбы это произошло утром 1 марта 1881 г. В этот же день Александр II был убит террористами-народовольцами.

Общий вывод:

1. Российская империя периода абсолютной монархии прошла периоды:

v абсолютной монархии;

Дата добавления: 2014-01-04