Основные государственные законы явились результатом изменений государственного строя вследствие революции

- Текст был разработан Государственной канцелярией и Советом министров.

- Основные государственные законы были утверждены императором Николаем II 23 апреля 1906 г.

- Основные государственные законы регламентировали создание Государственной Думы, реорганизацию Государственного Совета и образование Совета министров как специального правительственного органа.

- При определении в Основных государственных законах власти монарха исключался термин «неограниченная», однако основные прерогативы его власти остались неизменными.

- Император осуществлял законодательную власть совместно с Государственной Думой и Государственным Советом

- Ему полностью принадлежала исполнительная власть: он назначал и увольнял министров, председателя Совета министров, являлся верховным главнокомандующим, решал вопросы объявления войны и заключения мира, представлял страну в отношениях с иностранными государствами, вводил военное или исключительное положение на отдельных территориях государства.

- За Государственной Думой и Государственным Советом закреплялась законодательная власть и право законодательной инициативы, за исключением изменения Основных государственных законов, которые могли изменяться только царем.

- Государственная дума и Государственный Совет могли утверждать, отклонять, изменять проекты законов, направляемые правительством.

- В компетенцию Государственной думы входило: обсуждение и утверждение бюджета (в 1906 г. бюджетные права Государственной Думы были ограничены), заслушивание отчетов государственного контролера по исполнению бюджета, вопросы строительства государственных железных дорог, создания акционерных компаний.

- Механизм принятия законов выглядел следующим образом: законопроект рассматривался в Государственной Думе и Государственном совете, затем председатель Государственного Совета направлял законопроект на утверждение императора, после чего он становился законом. Законопроекты, не принятые, Государственной Думой и Государственным Советом не могли быть утверждены императором и считались отклоненными. В то же время без утверждения императором никакой закон не мог вступить в силу, даже если он был принят Государственной Думой и Государственным Советом

- При возникновении чрезвычайных обстоятельств правительство с одобрения царя могло издавать чрезвычайные указы, по статусу приравниваемые к законам, если в работе Государственной Думы был перерыв. Данные указы не могли изменять нормы Основных государственных законов.

Исследователи по-разному оценивают историческое значение Основных государственных законов: одни признают Основные государственные законы - конституцией, другие - нет.

Общий вывод:

1. Самодержавие превращается в конституционную монархию в результате издания Основных законовРоссии.

2. Впервые в истории России появляется представительный орган власти, который обладает некоторыми признаками конституционализма:

§ Народное представительство.

§ Выборность.

§ Не явное разделение властей.

§ Многопартийность.

§ Контроль.

Дата добавления: 2014-01-04