Источники административного права. Система административного права

Система административного права.

Предмет административного права.

Вопрос 1

Административное право существовало и активно развивалось еще в царской России, затем эстафету приняли советские правоведы, пик развития данной отрасли - 40-70-ые года. Т.е. административное право, это наука уже устоявшаяся. Некоторые ученые предлагают назвать науку административное право - полицейским правом, но это не правильно, поскольку объект полицейского и административного права различаются. Подробнее см. Ю.М.Козлов: "Предмет административного права".

Понятие административного права употребляется в трёх смыслах: как отрасль, наука, учебная дисциплина.

Наука административного права - это совокупность взглядов, суждений, представлений о действующем административном праве с его институтами.

Отрасль административного права - это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере управления.

Учебная дисциплина - систематическое изложение материала, в соответствии с учебным планом.

Существует много отраслей права, они различаются по предмету и методу правового регулирования. Административное право регулирует самый широкий круг общественных отношений. Административным правом регулируются управленческие отношения, трудовые, земельные, финансовые, гражданские и др. Ранее регулировались и уголовные отношения, до момента принятия нового уголовного кодекса.

Классификация административных отношений:

В зависимости от субъектов административных отношений:

Отношения между вышестоящими и нижестоящими органами. Например, между ректоратом и факультетом.

Различными органами неподчинёнными друг другу.

Отношения между государственными и негосударственными органами.

Органами государственного управления и гражданами

В зависимости от характера отношений:

Отношения связанные с непосредственным управлением.

Отношения не связанные с непосредственным управлением.

По областям деятельности:

В сфере управления народным хозяйством.

В сфере социально-культурного строительства.

В сфере административно-политического строительства.

Вопрос 2.

Система - это совокупность компонентов, составляющих единое целое, каждый из которых обладает специфическими индивидуальными качествами, которых нет у других. Система административного права - это совокупность взаимосвязанных правовых институтов, норм, которые регулируют однородные общественные отношения, входящие в предмет отрасли права. Группировка однородных административных норм позволяет обеспечивать целостность системы административного права. Система административного права состоит из общей и особенной части, но некоторые учёные утверждают, что существует ещё и третья часть - административные правонарушения.

Вопрос 3.

Источники это выражения норм права. Источники административного права не ограничиваются нормативными актами РФ, они включают в себя указы и законы СССР, постановления Правительства СССР и РСФСР, ведомственные нормативные акты (должны обязательно быть зарегистрированы в Министерстве Юстиции и опубликованы в "Российской газете") эта группа источников применяется в той части, где не противоречит законодательству РФ.

Иерархия источников административного права:

1. Конституция РФ.

2. Федеральные конституционные законы (ФКЗ).

3. Законы субъектов РФ, указы президента РФ и глав субъектов РФ.

4. Постановления и распоряжения правительства РФ.

5. Постановления правительств субъектов РФ.

6. Ведомственные нормативные акты (приказы министров, председателей государственных комитетов, инструкции, наставления, уставы и т.д.)

7. Ведомственные акты глав субъектов РФ и ведомственные акты местного самоуправления.

Механизм административно-правового регулирования в сфере государственного управления

Дата добавления: 2014-01-04