Выбор приоритетных направлений исследований и разработок

Тема 5. Сущность инновационных проектов.

1. Классификация проектов.

2. Оформление инновационных проектов.

1. Классификация проектов.

Для успешного управления инновационной деятельностью и проектами необходимо отличать инновацию от несущественных видоизменений в продуктах, технологиях, а также от реорганизаций (незначительные внешние изменения продукта без существенных изменений его потребительских свойств, изменение параметров технологического процесса без экономического эффекта, создание новых управленческих структур без разработки стратегических направлений и т. д.).

Рассмотрим классификацию инноваций с учетом результативности, направления инновационного проекта, а также выбора метода управления, адекватного особенностям инновационного проекта (таблица).

Классификация инноваций.

№ п\п	Признак	Группировки инноваций
1.	Область применения	Управленческие, организационные, социальные, промышленные и т.д.
2.	Полученные в результате научно-исследовательских разработок.	Научные, технические, технологические, конструкторские, производственные, информационные.
3.	Темпы осуществления.	Быстрые, замедленные, нарастающие, затухающие, равномерные, скачкообразные.
4.	Степень интенсивности.	«Бум», равномерная, массовая, слабая.
5.	Масштабы.	Трансконтинентальные, транснациональные, региональные, крупные, средние, мелкие.
6.	Результативность.	Высокая, низкая, стабильная.
7.	Эффективность.	Экономическая, социальная, экологическая.
8.	Степень распространения	Единичные, диффузные.
9.	Охват ожидаемой доли рынка	Локальные, системные, стратегические

Существуют следующие типы инноваций (рисунок).

С помощью продуктивных инноваций получают принципиально новые социально полезные продукты с применением новых материалов, полуфабрикатов, комплектующих.

Процессные инновации заключаются в разработке и применении новых технологий, методов организации, создании новых организационных структур.

Под инновационным проектом понимается процесс целенаправленного изменения или создания новой технической или социально-экономической системы.

Особенности инновационных проектов:

¨ не повторяются;

¨ имеют заранее сформулированную цель;

¨ задано определенное начало и конец;

¨ ограничены во времени и средствах;

¨ сложны;

¨ требует привлечения специалистов разных профилей;

¨ имеет высокий приоритет.

Проекты имеют различные уровни научно-технической значимости:

модернизационный - конструкция прототипа или базовая тех­нология кардинально не изменяются (установка более мощного двигателя, повышающая производительность станка, автомобиля);

новаторский - конструкция нового изделия по виду своих элементов существенным образом отличается от прежнего путем добавления новых качеств (введение средств автоматизации или других, ранее не применявшихся в конструкциях данного типа изде­лий, но применявшихся в других типах изделий);

опережающий - конструкция основана на опережающих тех­нических решениях (введение герметических кабин в самолетостроении, турбореактивных двигателей, ранее нигде не применявшихся);

пионерный появляются ранее не существовавшие материа­лы, конструкции и технологии, выполняющие прежние или даже новые функции (первые радиоприемники, электронные часы, персональные компьютеры, ракеты, атомные стан­ции; биотехнологии).

С точки зрения масштабности решаемых задач проекты подразделяются на:

1) монопроекты — проекты, выполняемые одной организацией или подразделением, отличаются постанов­кой однозначной инновационной цели (создание конкретного изде­лия, технологии), осуществляются в жестких временных и финансо­вых рамках. При выполнении необходим координатор или руководитель проекта;

2) мулыпипроекты — проекты представляются в виде комплексных программ, объединяющих десятки монопроектов, в совокупности направленных на достижение сложной инновационной цели, такой, как создание научно-технического комплекса, решение крупной тех­нологической проблемы, проведение конверсии одного или группы предприятий военно-промышленного комплекса. При выполнении требуются коорди­национные подразделения.

3) мегапроекты — многоцелевые комплексные программы, объе­диняющие ряд мультипроектов и сотни монопроектов, связанных между собой одним деревом целей, требуют централизованного фи­нансирования и руководства из координационного центра. На основе мегапроектов могут достигаться такие инновационные цели, как тех­ническое перевооружение отрасли, решение региональных и общегосударственных проблем конверсии и экологии, повышение конкурентоспособ­ности отечественных продуктов и технологий.

Различают следующие типы проектов:

инициативные научные проекты;

проекты развития материально-технической базы научных исследований;

проекты создания информационных систем и баз данных (ИС и БД);

издательские проекты,

проекты организации экспедиционных работ и др.

1. Инициативный проект – осуществляется небольшими (до 10 специалистов) научными группам или отдельными учеными. Обычно такой проект выполняется в течение 1-3 лет и не имеет конкретного заказчика. Основное содержание проекта составляют:

1. Фундаментальная научная проблема, на решение которой направлен проект.

2. Конкретная задача в рамках решаемой проблемы.

3. Предлагаемые методы и подходы, в том числе инновационные.

4. Ожидаемые научные результаты, с оценкой степени новизны и оригинальности.

5. Современное состояние исследований в данной области науки.

6. Сравнение ожидаемых результатов с мировым уровнем.

7. Список основных публикаций, которые касаются предлагаемого проекта.

8. Научный задел по предлагаемому проекту, на момент составления проекта.

9. Перечень и характеристика имеющихся структур, лабораторий, оборудования.

2. Проект развития материально-технической базы научных исследований.

В него входят:

1. Фундаментальные проблемы, для решения которых будет использовано дорогостоящее оборудование.

2. Указание сферы применения оборудования: структурные подразделения.

3. Общий план работ по приобретению и вводу в строй нового оборудования.

4. Перечень имеющегося оборудования и материалов с обоснованием необходимости приобретения нового оборудования.

5. Контракт на приобретение или изготовление дорогостоящего оборудования.

3. Проект создания информационных систем и баз данных.

В него входят:

1. Область знания и фундаментальные научные проблемы, для решения которых необходимо создание информационных систем и баз данных, а также круг пользователей и их предполагаемое количество.

2. Конкретная научная задача, на решение которой направлен проект.

3. Предполагаемые методы и подходы, ожидаемые, ожидаемые результаты.

4. Общий план работ на весь срок выполнения проекта.

5. Современное состояние имеющихся информационных систем в данной области науки, их мировой уровень, наличие отечественных или зарубежных аналогов.

6. Имеющийся научный задел, описание ранее созданных информационных систем.

7. Наличие лицензионных программных средств у разработчиков информационных систем.

8. Перечень дорогостоящих программных и аппаратных средств, которые необходимо приобрести.

9. Способы предоставления информационных систем научной общественности (презентация, телекоммуникационный доступ и т. д.).

10. Стандартные характеристики создаваемой информационной системы: требуемый объем оперативной памяти для программ и отдельно для баз данных, предполагаемые аппаратные и операционные платформы, программные средства, необходимые для функционирования информационных систем.

11. Функциональные характеристики: тип информационных систем, количество выходных форм, источники данных в информационных системах, количество полей, записей или объектов, способы предоставления документа, организация и режим поиска и др.

12. Дополнительные возможности: сеть передачи данных, каналы связи, возможности последующего развития информационных систем, способы предоставления информации из информационных систем.

4. Издательский проект.

В него входят:

1. Фундаментальная проблема, на анализ и обобщение которой направлен проект.

2. Конкретная научная задача в рамках данной проблемы.

3. План-проспект издания (структура и создание), объем в печатных листах и предполагаемый тираж.

4. Современное состояние публикаций в данной отрасли науки.

5. Степень оригинальности предлагаемого издания – по созданию, структуре, уровню анализа и обобщения, методика изложения.

6. Научный задел, имеющийся у автора или авторского коллектива.

7. Список публикаций автора по теме данного проекта.

Рассмотренные виды проектов могут составить отдельные инновационные проекты в различных областях научных знаний. Многие проекты могут осуществляться наряду с текущей деятельностью организаций и фирм.

2. Оформление инновационных проектов

Каждый проект должен иметь четкое название, сопровождаться краткой аннотацией. В каждом проекте указывается: число исполнителей; сроки выполнения (начало и окончание); объем финансирования в расчете на год, содержание самого проекта.

Большое значение придается следующей информации:

о руководителе проекта и основных исполнителях (на каждого человека отдельно) указывается полностью ФИО, дата рождения, ученая степень и год ее присуждения; ученое звание и год его присуждения; полное и сокращенное название организации; должность; область научных интересов (ключевые слова, но не более 15); общее число публикаций; адресные данные и др.

об организации, через которую производится финансирование и об организации, в которой выполняется работа. Необходимо указать ее полное и сокращенное название, адресные данные, расчетный счет, наименование банка, МФО, телефон руководителя, телефон бухгалтерии и др.

Если проект представляется на конкурс, то необходимо оформить соответствующую заявку. Условия проведения конкурсов публикуются в печати.

Для выполнения проекта должна быть обоснована смета расходов, включающая общий объем финансирования в расчете на год, в том числе:

¨ заработная плата (не более 50% общего объема);

¨ начисления на заработную плату;

¨ приобретение оборудования и материалов;

¨ услуги сторонних организаций (в том числе на публикацию информации по данному проекту);

¨ командировочные расходы;

¨ экспедиционные расходы;

¨ накладные расходы (не более 20% общего объема).

Проведение работ по инновационному проекту осуществляется в соответствии с техническим заданием, в котором указываются:

тема работы, название, исполнители, руководитель, сроки выполнения, стоимость;

цель работы, имеющийся научный задел, ожидаемые результаты, их научно-техническая и практическая ценность, наименование этапов работ, результат и вид отчетности, перечень представляемой научной, технической и другой документации по окончании работ, рекомендации по использованию результатов.

Завершение работ по проекту оформляется актом закрытия (промежуточного, годового и т.п.).

Проекты, представленные на конкурс, проходят многоэтапную независимую экспертизу, по результатам которой выносится решение по объему финансирования проекта.

3. Выбор приоритетных направлений исследований и разработок

Выбор приоритетных направлений исследований и разработок играет важную роль в государственной научно-технической политике. Ее реализация осуществляется в виде крупных межотраслевых проектов по созданию, освоению и распространению методов, способствующих кардинальным изменениям в технологическом базисе экономики, развитию фундаментальных исследований, научно-техническому обеспечению социальных программ, международного сотрудничества.

Целями государственных научно-технических программ являются: получение новых знаний в области фундаментальной и прикладной науки; решение научно-технических проблем; создание конкурентоспособной техники, технологии, материалов, обеспечивающих общее повышение уровня знаний и практическую реализацию качественно новых научных идей и технологий, развитие научно-технического и экспортного потенциала страны.

Приоритетными направлениями развития науки и техники являются: информационные технологии и электроника, производственные технологии (лазерные, робототехника, гибкие производственные системы и др.); новые материалы и химические продукты, технологии живых систем (например, биотехнологии), транспорт, топливо и энергетика; экология и рациональное природопользование.

Разработка перечисленных направлений связана с осуществлением государственных, народнохозяйственных, международных и региональных научно-технических программ и проектов.

Государственная научно-техническая программа представляет собой комплекс взаимосвязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, обеспечивающих эффективное решение важнейших научно-технических проблем развития науки и техники.

Программы отбираются исходя из социально-экономических приоритетов, прогнозов, целей структурной политики, международных обязательств.

Программы относятся к региональному уровню при наличии следующих условий:

¨ соответствие программы и входящих в ее состав проектов приоритетным направлениям развития науки и техники;

¨ существенная значимость решаемой проблемы для экономики, социальной сферы, экспорта, развития науки и техники;

¨ невозможность решить проблему в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необходимость государственной поддержки;

¨ принципиальная новизна и технологическая прогрессивность научно-технических результатов;

¨ возможность влияния на структурные соотношения и повышение эффективности производства;

¨ достаточность (полнота и взаимоувязанность) системы программных мероприятий для решения поставленных задач;

¨ реальность решения проблемы, исходя из возможностей имеющегося задела, наличия кадров, материально-технической базы и других необходимых ресурсов.

Процедуры выбора приоритетных направлений исследований и разработок, а также формы и методы контроля за их исполнением действуют во всех странах. Одним из методов является экспертиза, на основании которой принимаются решения о научной обоснованности, техническом уровне проекта, возможностях его выполнения и эффективности, целесообразности и объеме финансирования.

Плюсы и минусы различных методов экспертизы инновационных проектов обусловливают их комбинированное применение.

При проведении экспертиз необходимо руководствоваться следующими принципами:

1. Наличие независимой группы исследователей, выступающих арбитрами в спорных ситуациях по результатам экспертизы, по подбору специалистов и методам контроля.

2. Осуществлять предварительное прогнозирование и планирование расходов на среднесрочную перспективу, чтобы иметь возможность определить предполагаемую эффективность и время для контроля.

3. Увязывать методы контроля с перспективами развития системы руководства научно-технической политикой на государственном уровне.

В ряде стран, например, во Франции, экспертная оценка проектов и контроль за их исполнением проводятся теми организациями, которые осуществляют их финансирование. Обязательными параметрами являются: сроки завершения отдельных этапов работ и всего проекта и степень риска, связанного с осуществлением проекта. В связи с этим во Франции сроки проведения крупномасштабных прикладных исследований колеблются от 8 до 15 лет.

При экспертизе проектов учитывается потенциальное воздействие результатов исследований или разработок на социальную, экономическую и экологическую среду.

Экспертная оценка может быть формализована в виде ответов на вопросы экспертной анкеты и предусматривает следующие варианты итогового заключения эксперта:

5 – проект заслуживает безусловной поддержки;

4 – проект заслуживает поддержки;

3 – проект может быть поддержан;

2 – проект не заслуживает поддержки;

1 – проект не заслуживает рассмотрения экспертным советом.

Экспертиза инновационных проектов может осуществляться государственным заказчиком (если финансирование идет из бюджета), а также специальными фондами поддержки научных исследований и разработок.

Среди которых можно выделить:

Фонд Евразия – американская некоммерческая организация, предоставляющая гранты на поддержку проектов в области экономической и демократической реформы в СНГ.

Фонд Форда – частная благотворительная организация, основанная Генри Фордом и его сыном Эдселом, которая содействует процессам демократизации и экономических преобразований в Восточной Европе.

Всемирный Банк – международная организация, предоставляющая займы, гранты и кредиты на поддержку экономических реформ и процесса стабилизации по всему миру.

Институт «Открытое общество» Фонда Сороса работает на правах благотворительного фонда, поддерживает много проектов в различных областях и сам является инициатором проектов.

Благотворительные трасты Пью – американская благотворительная организация, предоставляет финансовую поддержку в форме грантов.

Основными целями фондов являются:

¨ поддержка и распространение новых научных методов и идей;

¨ поощрение прикладных исследований, связанных с решением проблем экономики переходного периода;

¨ развитие исследовательского потенциала путем создания условий для научной работы молодых специалистов;

¨ содействие укреплению связей внутри научного экономического сообщества;

Дата добавления: 2014-01-04