План финансово-хозяйственной деятельности

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Разобранные выше инструменты организации исполнения бюджета утверждены Бюджетным кодексом. Часто бывает так, что доведения поквартальных или помесячных ПОФ недостаточно и нужно доводить плановые показатели на меньший период, иногда даже ежедневно. Для этого многие клиенты используют дополнительный инструмент – объемы финансирования.

Объем финансирования расходов - объем прав главного распорядители или получателя на оплату принятых денежных обязательств за счет средств бюджета в определенном периоде. Объемы финансирования выделяются на произвольный период и доводятся сначала до главных распорядителей, потом до получателей. ОФ содержат максимальную сумму, которую в определенном периоде имеет право потратить ГРБС и ПБС. Будет ли это сумма по определенной классификации или просто общая сумма без разбиения по статьям расходов, решает ФО.

При организации исполнения бюджета в современных условиях используются две схемы работы по учету объемов финансирования на лицевых счетах: активная и пассивная. При «активной» схеме работы объемы финансирования выделяются на лицевой счет и блокируют деньги на расчетном счете бюджета. То есть если выделены ОФ на конкретного ПБС, то деньги под эти ОФ резервируются и на расчетном счете бюджета, другой ПБС взять эти деньги не вправе.

При пассивной схеме работы выделение ОФ не блокирует средства на расчетном счете бюджета. Эта схема позволяет обеспечить большее количество ПБС денежными средствами в нужное время.

Казенные учреждения и бюджетные учреждения, на время переходного периода финансируемые по старой схеме, ведут свои плановые документы – бюджетные сметы. Бюджетные и автономные учреждения исключены из состава участников бюджетного процесса, соответственно, плановые документы у них будут свои.

На основании информации о планируемых объемах расходных обязательств, предоставленной главным распорядителем, осуществляющим функции и полномочия учредителя, бюджетное (автономное) учреждение составляет план финансово-хозяйственной деятельности (далее – План). План согласуется с ГРБС-учредителем. Требования к плану ФХД утверждены приказом Минфина от 28 июля 2010г. № 81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения». План ФХД включает в себя текстовую и табличную части. В текстовой части указываются

· цели и виды деятельности учреждения (подразделения) в соответствии с НПА и уставом учреждения;

· перечень услуг (работ), предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату;

· общая балансовая стоимость недвижимого и движимого государственного (муниципального) имущества;

· иная информация по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.

В табличной части Плана указываются показатели финансового состояния учреждения (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана) и плановые показатели по поступлениям и выплатам учреждения.

Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением в разрезе:

· субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания;

· целевых субсидий;

· бюджетных инвестиций;

· поступлений от оказания учреждением платных услуг, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности;

· поступлений от реализации ценных бумаг.

Также в плане указываются расходы за счет этих поступлений.

Справочно указываются суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления передаются в установленном порядке учреждению.

Поступления целевых субсидий (а к ним мы относим бюджетные инвестиции и субсидии на иные цели) и расходы за счет них дополнительно отражаются в отдельном плановом документе – Сведениях об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016). В Сведениях поступления и расходы целевых субсидий отражаются в разрезе аналитических кодов субсидий и кодов КОСГУ.

При составлении Сведений учреждением (подразделением) в них указываются:

в графе 1 - наименование целевой субсидии с указанием цели, на осуществление которой предоставляется целевая субсидия;

в графе 2 - аналитический код, присвоенный органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, для учета операций с целевой субсидией (далее - код субсидии);

в графе 3 - код классификации операций сектора государственного управления, исходя из экономического содержания планируемых поступлений и выплат;

в графах 4, 5 - неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, на суммы которых подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели в разрезе кодов субсидий по каждой субсидии, с отражением в графе 4 кода субсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 5 - суммы разрешенного к использованию остатка;

в графе 6 - сумма планируемых на текущий финансовый год поступлений целевых субсидий;

в графе 7 - сумма планируемых на текущий финансовый год выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии.

Плановые показатели по выплатам могут быть детализированы до уровня групп и статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе "Поступление нефинансовых активов" - с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления.

В случае если учреждению (подразделению) предоставляется несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов.

Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях, осуществляется в соответствии с нормативным (муниципальным) правовым актом, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из соответствующего бюджета.

Дата добавления: 2014-01-04