Вопрос. Рассматривается в объективном (нормы) и субъективном смысле (конкретные правомочия пользователя)

Право недропользования.

Рассматривается в объективном (нормы) и субъективном смысле (конкретные правомочия пользователя).

Виды правопользования – ст. 6 закона о недрах. Это:

– региональное геологическое изучение – включает в себя геологическую съемку, инженерные изыскания, геолого-геофизические работы, палеонтологические и другие виды работ. В процессе осуществляется прогнозирование землетрясений, вулканическая активность. Относятся работы, которые проводятся без существенного нарушения целостности недр.

- геологическое изучение, которое включает в себя поиск и оценку месторождений ПИ, а также изучение пригодности недр для строительства подземных сооружений, которые не связаны с добычей.

- разведка и добыча полезных ископаемых – с нарушением целостности недр.

- строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей ПИ.

- образование особо-охраняемых геологических объектов, которые имеют научное, культурное, эстетическое значение. К ним относятся пещеры, памятники природы, геологические заповедники и заказники.

- сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Недра могут одновременно предоставляться для нескольких видов использования. Непосредственным объектом является либо геологический, либо горный отвод. Для добычи ПИ, для строительства подземных сооружений, и для ООГО предоставляется горный отвод – геометризованный блок недр. Пользователь имеет исключительное право пользоваться недрами в пределах этого горного отвода.

Геологический отвод – которые не связаны с существенным нарушением целостности недр. В его границах одновременно могут проводить работы несколько недропользователей. В отдельных случаях в целях безопасности или охраны использование отдельных участков может быть ограничено или запрещено. Если недропользование осуществляется в границах населенных пунктов или на территории пригородных зон и если оно создает угрозу жизни или здоровью людей, оно также может быть запрещено. Пользователями могут быть субъекты предпринимательской деятельности.

Недра континентального шельфа – юридические лица, имеющие опыт не менее 5ти лет и с долей в уставном капитале – не менее 50%.

Сроки недропользования.

Геологическое изучение – до 5 лет.

Добыча – срок отработки месторождения, устанавливается в проекте.

Подземные воды – до 25 лет.

Для иных – бессрочно.

Срок пользования начинается с даты гос.регистрации лицензии на пользование недрами.

Основания возникновения.

1) решение правительства – по результатам аукциона или конкурса.

2) решение комиссии – представители федеральных органов управления и органы ИВ соответствующего субъекта. Для геологического изучения, для добычи подземных вод и т.д.

3) решение конкурсной или аукционной комиссии.

4) соглашение о разделе продукции.

5) Участок может переходить от субъекта к субъекту.

6) заключение гос.контракта по геологическому изучению недр.

Любой вид пользования требует наличия лицензии.

Лицензию выдает ФА по недропользованию.

Основания прекращения.

1) истечение срока лицензии

2) отказ от права пользования недрами

3) в лицензии может быть закреплено условие, при котором прекращается это право

Досрочно право может быть прекращено, приостановлено или ограничено – в случае угрозы жизни и здоровья людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ; нарушение существенных условий лицензии; систематическое нарушение правил пользования недрами, возникновение чрезвычайных ситуаций.

Права и обязанности пользователя недр.

1 – право использовать в соответствие с предоставленной целью

2 – самостоятельно выбирать формы деятельности

3 – использовать результаты

4 – ограничивать застройку площади залегания ПИ

5 – проводить геологическое изучение недр

6 – обращаться

Обязанности:

-соблюдать законодательство

-технику безопасности

-требования технических регламентов

-не допускать сверх-нормативных потерь выборочной отработки ПИ

Общие требования по обеспечению безопасного ведения работ:

1 – лица, имеющие специальную подготовку, должны быть обеспечены специальной одеждой, средствами защиты

Дата добавления: 2014-01-04