Линейно-функциональная (штабная) структура

Функциональные организационные структуры.

Сущность функциональных организационных структур заключается в том, что выполнение отдельных функций по конкретным вопросам возлагается на специалистов. Специалисты одно профиля объединяются в структурные подразделения системы управления и принимают решения, которые обязательны для производственных подразделений.

Таким образом, исполнитель, включенный в функциональную структуру, подчиняется нескольким функциональным руководителям одновременно, причем каждому по строго определенным вопросам, например, одному - по вопросам планирования, второму - по вопросам технологии изготовления продукции, третьему - по вопросам качества и т.д. Использования такой структуры управления позволяет ожидать, что руководящие указания будут более квалифицированными по сравнению с линейной структурой, но нарушается принцип единоначалия, который заменяется системой приоритетов.

В чистом виде функциональная структура практически не применяется. Она чаще используется в органическом сочетании с линейной структурой, образуя линейно-функиональные структуры.

При таком построении при линейном руководстве специалисты образуют штаб, который готовит для линейного руководителя данные для компетентного решения специальных вопросов. В этом случае функциональные органы находятся в подчинении линейного руководителя. Их распоряжения отдаются производственным подразделениям только после согласования с ним, что способствует более компетентному решению вопросов. Но при линейно-функциональной структуре резко увеличивается нагрузка на линейного руководителя, который должен исполнять роль посредника между функциональными службами и подчиненными ему производственными подразделениями. Он воспринимает потоки информации от подчиненных подразделений, дает задания функциональным службам, вырабатывает решения, отдает команды сверху вниз.

В настоящее время штабная структура в промышленности играет ведущую роль. Основу этой структуры составляет линейное управление. Роль же функциональных органов изменяется в зависимости от уровня управления. Чем выше уровень, тем большую роль играют функциональные органы. На уровне управления участком влияние функциональных служб незначительно, но на уровне управления предприятием они выполняют огромную работу по планированию, технической подготовке производства, выработке управленческих решений.

При всех своих положительных сторонах линейно-функциональная структура управления имеет и ряд недостатков, которые становятся особенно ощутимыми в связи с укрупнением производства и усложнением производственных связей. Чем крупнее производство и разветвлённее аппарат управления, тем сложнее координировать работу линейному руководителю. Кроме того, в структуре нет прочных связей между функциональными подразделениями, в результате чего наблюдается плохое взаимодействие в работе.

Дивизиональные структуры управления. Необходимость изменения вида структуры управления нередко связана с ростом организации, диверсификации ее деятельности и с усложнением взаимодействий с внешней средой. Конкуренция заставляет руководителей все больше концентрировать внимание и усилия на конечных результатах, т.е. на продукции, рынках и потребителях. С этой целью и был разработан новый подход к формированию структур, получивший название "дивизионального" (от англ. division- отделение).

Первые разработки дивизиональной структуры управления относятся к 20 годам, а ее широкое использование началось в 60-70-е годы, когда крупнейшие корпорации мира стали создавать в рамках своих гигантских организаций производственные отделения, ориентированные на конечный продукт. Чтобы максимально эффективно использовать новую структуру, отделениям была предоставлена производственно-хозяйственная самостоятельность в осуществлении оперативной деятельности и зарабатывании прибыли. Если в линейно-функциональных структурах производственные звенья наделены только функциями организации (линейными), а остальные, "штабные", функции управления реализуются на верхнем уровне, то в дивизиональных структурах часть или даже все "штабные" функции (финансовое управление, учет, планирование и т.д.) придаются производственным звеньям. Это позволяет им частично или полностью взять на себя ответственность за разработку, производство и сбыт своей продукции. В то же время высшее руководство оставляло за собой право жесткого контроля по общекорпоративным вопросам стратегии, научных исследований, инвестиций и кадровой политики. Поэтому дивизиональную структуру нередко характеризуют как децентрализованную с сохранением координации и контроля

Дивизиональная служба Функциональные службы

Ключевыми фигурами в управлении организациями с дивизиональной структурой становятся руководители производственных отделений. Структуризация организаций по отделениям производится, как правило, по одному из трех критериев: по выпускаемой продукции (услугам) - продуктовая специализация; по рынкам, с ориентацией на потребителя - потребительская или рыночная специализация; по обслуживаемым географическим регионам - региональная или географическая специализация. Такой подход обеспечивает более тесную связь производства с потребителями, существенно ускоряя реакцию организаций на изменения во внешней среде. В результате расширения границ оперативно-хозяйственной самостоятельности отделения становятся "центрами прибыли" и активно используют предоставленную им свободу для повышения эффективности работы.

Дата добавления: 2013-12-12