Дивизиональная (дивизионная) организационная структура

Вопрос № 32. Понятие и определение законности

Вопрос № 31. Правосознание и правовая культура. Правовое воспитание

Вопрос № 30. Индивидуальное правосознание: понятие и структура

Вопрос № 29. Правосознание: понятие и классификация

Вопрос № 28. Юридическая ответственность и ее виды

Вопрос № 27. Субъект и субъективная сторона правонарушения

Вопрос № 26. Объект и объективная сторона правонарушения

Вопрос № 25. Состав правонарушения

Вопрос № 24. Правонарушение: понятие и виды

Вопрос № 23. Юридические факты: понятие и классификация

Вопрос № 22. Правоспособность и дееспособность

Вопрос № 21. Физические и юридические лица

Вопрос № 20. Объекты и субъекты правоотношений

Вопрос № 19. Понятие и структура правоотношения

Вопрос № 18. Акты применения права (ИПА). Их отличия от НПА

Вопрос № 17. Толкование права. Понятие и виды

Толкования права различаются:

1. По субъектам:

а) Официальное (обязательное)

- аутентичное (толкует тот же орган, что и издавал, например, УК – Гос. дума).

- легальное (толкует любой другой компетентный орган).

б) Неофициальное (необязательное) – толкует любой другой субъект, не уполномоченный на это.

2. По способам:

а) Грамматическое (филологическое) – смысл правовой нормы зависит от грамматической конструкции тех фраз, из которых состоит правовая норма.

б) Логическое

в) Систематическое - смысл правовой нормы зависит от места этой нормы в общей системе законодательства.

г) Историко-политическое - смысл правовой нормы зависит от историко-политического контекста ее принятия.

3. По объемам:

а) Доктринальное

б) Казуальное

ИПА (индивидуальные правовые акты) от НПА (нормативно-правовые акты) отличаются по 3 признакам:

1) НПА имеют общее значение; ИПА – в данном конкретном случае.

2) НПА относятся ко всем лицам, которые могут подпасть под его действие; ИПА – только к данным конкретным лицам, которые совершили деяние.

3) НПА имеет неограниченный срок действия; ИПА имеет разовый характер.

Правоотношение – общественное отношение, урегулированное нормой права.

Правоотношение – особый вид идеологического общественного отношения для урегулирования базисных и иных надстроечных отношений

Правоотношение – отношения между субъектами А и В на основе нормы С.

Структура правоотношения:

1. Объект – то, на что направлено правовое регулирование; то, по поводу чего складываются правоотношения.

Материальное и нематериальное благо.

2. Субъекты – физические или юридические лица (см. вопрос № 21)

3. Содержание правоотношения – взаимные, корреспондирующие права и обязанности участников правоотношений.

4. Юридические факты (см. вопрос № 23).

См. вопрос № 19

Физические лица – лица обладающие определенными свойствами – правоспособностью и дееспособностью (см. вопрос № 22).

Юридические лица – организации, предприятия, учреждения.

Признаки юридических лиц:

- организационный

- документ, на основании которого ЮЛ действует

- хозяйственная самостоятельность, обособленность имущества

- ЮЛ может выступать истцом и ответчиком в суде (фиксировано в учредительных документах)

- наличие печати с наименованием данного предприятия (налоговая служба)

У ЮЛ есть и правоспособность, и дееспособность (появляется в момент регистрации).

Правоспособность – потенциальная возможность иметь права и выполнять обязанности, признанные и гарантированные законом, т.е. быть участником всех гражданских правоотношений.

- граждане

- иностранцы (с другим гражданством или подданством).

- апатриды (без гражданства)

- бипатриды (2 гражданства)

Права и обязанности у всех абсолютно одинаковые.

Дееспособность – способность лица своими действиями приобретать права и обязанности для себя или порождать права и обязанности для других лиц. Зависит от возраста и от вменяемости

1) Возраст неодинаков в разных отраслях права:

ГП – 21

УП – 16 (за особо тяжкие преступления - 14)

2) Вменяемость – способность лица отдавать отчет в своих действиях и руководить ими.

Невменяемость

- хронические душевные заболевания в тяжелой форме

- слабоумие в средней и тяжелой форме (олигофрения)

Олигофрения – дебильность, эмбицильность, идиотизм.

Вопрос о вменяемости решает суд на основе судмедэкспертизы.

Юридические факты (ЮФ) – такие жизненные обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

1. События – ЮФ, возникновение, которые не зависят от воли людей.

2. Действия – ЮФ, зависящие от воли людей.

а) Правомерные

- Юридические акты – действия в соответствии с юридическими документами.

- Юридические поступки – жизненные обстоятельства или действия, которые не были направлены на возникновение правоотношений, но имели в себе потенциальную возможность.

б) Противоправные (правонарушения).

*3) Сроки – особая группа, есть признаки и событий, и действий.

Фактический состав – совокупность ЮФ.

Правонарушение – поведение, не соответствующее требованиям правовых предписаний.

По степени общественной опасности правонарушения бывают: преступления и проступки.

По отраслям права бывают:

- уголовные (преступления)

- административные (административные проступки)

- трудовые (дисциплинарные проступки)

- экологические

- гражданские (деликты, или нарушение норм обязательственного права)

- финансовые

и т.д.

Состав правонарушения – совокупность 4-х элементов, которые образуют любое правонарушение.

- объект

- объективная сторона

- субъект

- субъективная сторона

Объект – то, на что направлено преступное деяние; то, что охватывается умыслом преступника.

При убийстве объект – жизнь

При избиении – здоровье

При оскорблении – честь, достоинство

При краже – имущество

Объективная сторона – само деяние (действие или бездействие). Очень важна причинная связь между действиями лица и наступившими вредными последствиями.

Субъекты – физические лица, обладающие правоспособностью и дееспособностью.

Правоспособность никак не связана со статусом (граждане, иностранцы, апатриды, бипатриды).

Кроме! Лиц, имеющих дипломатический иммунитет.

Дееспособность зависит от возраста (16) и вменяемости (наличие и отсутствие заболеваний и умственная полноценность).

Состояние аффекта – внезапно возникшее душевное волнение, вызванное неправомерными действиями потерпевшего.

Субъективная сторона – психическое отношение лица к содеянному и к его результатам.

Формы вины:

1) Умысел

- прямой

- косвенный

Лицо сознавало общественно опасный характер своих действий – предвидело наступление вредных последствий – желало (прямой умысел) или сознательно допускало (косвенный умысел) наступление этих вредных последствий.

2) Неосторожность

- преступная небрежность

Лицо не сознавало общественно опасный характер своих действий – не предвидело наступление вредных последствий – хотя по обстоятельствам дела должно было и могло предвидеть.

- преступная самонадеянность

Лицо сознавало общественно опасный характер своих действий – предвидело наступление вредных последствий – легкомысленно рассчитывало на их предотвращение.

Юридическая ответственность

- применение в установленном законом порядке к правонарушителю мер государственного принуждения личного, имущественного или организационного характера за совершенное правонарушение.

- обязанность лица, совершившего правонарушение, быть подверженным мерам государственного принуждения.

Признаки ЮО:

1) Наиболее остро затрагивает права и интересы лиц.

2) Наступает за деяния (а не за мотивы)

3) Всегда означает принуждение (ограниченный диапазон)

4) Применяется строго определенными органами и лицами

5) Всегда очень конкретна – четкие санкции

* Сознание – это активная способность особой высокоорганизованной материи (человеческого мозга) отражать мир в идеальных образах и понятиях.

Формы общественного сознания взаимодействуют между собой.

Правосознание – это идеи, мысли, чувства, эмоции, теории о праве, о системе юридических учреждений, об их функционировании в обществе, о перспективах их развития и т.д.

- индивидуальное

- групповое

- общественное

Индивидуальное правосознание – правосознание каждого конкретного индивида, оно конкретно, т.к. его можно исследовать с помощью конкретных социологических методов.

Состоит из нескольких методов:

1. Знание права (обыденное, научное, профессиональное)

а) Обыденное – подчеркнуто из самых разных источников (в семье, из книг, фильмов и т.д.)

Эти знания вероятностные (могут соответствовать действительности, но чаще всего не соответствуют). Такие знания есть у каждого.

б) Научное – носит систематический характер, основано на серьезном изучении предмета.

2. Отношение к праву

- положительное

- отрицательное

- индифферентное

- резко отрицательное – правовой нигилизм

Прямой корреляции между знанием и отношением нет.

3. Правовая установка – готовность к определенному поведению в правовой сфере (готовность в правомерному или противоправному поведению).

а) стратегическая

б) ситуативная

Стратегические и ситуативные правовые установки.

4. Поведение

Групповое правосознание (абстрактно) – правосознание малых и больших социальных групп; общее, что есть в индивидуальных правосознаниях лиц, составляющих эту группу. Наибольший вклад вносит лидер.

Общественное правосознание (абстрактно) – правосознание общества в целом и правосознание политических лиц (партии, общественные движения).

Уровень общественного правосознания имеет огромное значение.

См. вопрос № 29

Правовая культура = развитие правосознания + правомерное поведение

Государство заинтересовано в поднятии правовой культуры.

Формирование правосознания – процесс объективный, который складывается из целого ряда составляющих, не зависящих от субъекта (система права, законодательство, правоприменительная практика, микросреда).

Правовое воспитание – процесс формирования качеств в правовой сфере (понимается и как объективный, и как субъективный процесс).

В субъективном смысле – целенаправленный процесс передачи какого-либо отношения.

Процесс правового воспитания – воздействие на отношение к праву, на правовую установку.

Правовое воспитание неразрывно связано правовым обучением

Правовое обучение направлено на формирование знания права.

В процессе правового обучения происходит и правовое воспитание. Воспитание тесно связано со знаниями.

Критерий эффективности – поведение в правовой среде.

Государство уделяет большое внимание этим вопросам.

Направленность и масштаб правового обучения и правового воспитания зависит от режима государства и его политики.

Законность должна быть основана на высоком правосознании и правовой активности.

Мероприятия государства по развитию правосознания:

- НПА, связанные со школами, техникумами и вузами.

«Основы знаний о гос-ве и праве» - в школах

«Основы правоведения» - в техникумах

«Основы права» - в вузах

- Система правового обучения и воспитания в институтах повышения квалификации

Законность – важнейшая цель общества в правовой сфере.

Законность –

- метод руководства гос-ва обществом

- строгое неукоснительное соблюдение законов, иных НПА всеми государственными, общественными, кооперативными и иными (частными) предприятиями, учреждениями и организациями, а также должностными лицами и гражданами, основанное на развитом правосознании и правовой активности всех названных субъектов законности.

Должностные лица – группа людей, чьи действия наиболее остро затрагивают интересы граждан.

Краткий исторический экскурс:

а) В России до 1917 года все определялось своеобразием формы правления. «Православие, самодержавие и народность».

«Свод законов Российской Империи»

б) С 1917 г. отношение к законности неоднозначно.

Ленин подходил с чисто марксистских позиций. Связано с диктатурой пролетариата – власть, не связанная никакими законами, опирающаяся на насилие. Террористический подход.

в) Переход к революционной (социалистической) законности. Декрет о суде № 1.

Революционные суда должны базироваться на 3 основаниях:

- прежние законы (царь + Временное прав-во)

- новые революционные законы (декреты и постановления советской власти)

- революционное правосознание

Все больше и больше НПА, где провозглашается жесткая социалистическая законность.

Идея правового гос-ва (Алексеев)

г) В условиях рыночной экономики, где свобода личности определяется собственностью, важно укрепление законности:

- правосознание

- повышение активности населения (необходим высокий уровень правовой активности).

Принципы законности:

1. Верховенство закона – центральная роль отводится закону. Законы принимаются с соблюдением сложной процедуры.

2. Единообразие понимания и применения закона на территории все й страны (принцип единства).

3. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности. Закон консервативен, фиксирует ситуацию на настоящий момент. Понятие целесообразности неоднозначно. Нельзя пренебрегать правовыми нормами в угоду частным интересам.

4. Борьба с правонарушениями (в советское время – искоренение преступности в стране). Ликвидация нереальна.

5. Недопустимость противопоставления интересов личности и государства.

Вопрос № 33. Процесс правотворчества (законотворчества)

Правотворчество – создание правовых актов.

Законы принимает Федеральное собрание.

Стадии процесса законотворчества:

1. Выяснение необходимости принятия закона

2. Законодательная инициатива – официальное предложение в законодательный орган о принятии закона.

Субъекты: депутаты, члены Совета Федерации, премьер, генпрокурор, председатели судов.

3. Разработка проекта закона – депутатская группа по подготовке законопроекта.

Рабочая группа – всякого рода специалисты и консультанты.

4. Обсуждение законопроекта.

Сначала – в комиссии (одной или нескольких). Чтений может быть несколько.

5. Принятие закона.

- Голосование в Гос. Думе (2/3 – квалифицированное большинство).

- Одобрение Советом Федерации.

6. Подписание законопроекта (президент).

2 раза может не подписывать, в 3 раз должен распустить Федеральное собрание.

7. Опубликование закона.

Дата начала действия указывается в самом законе.

Дивизиональные структуры основаны на выделении крупных производственно-хозяйственных подразделений с предоставлением оперативно-производственной самостоятельности и перенесением на этот уровень ответственности за получение прибыли.

Структуры характеризуются полной ответственностью руководителей отделений за результаты деятельности возглавляемых ими подразделений. В связи с этим важнейшее место в управлении компаниями с дивизиональной структурой занимают не руководители функциональных подразделений, а руководители, возглавляющие отделения.

Структуризация компании по отделениям (дивизионам) производится, как правило, по одному из трех принципов:

• дивизионально-продуктивные структуры;
• организационные структуры, ориентированные на потребителя;
• дивизионально-региональные структуры.

Дивизиональная структура управления представлена на рисунке

Рис. Дивизиональная структура управления

Преимущества дивизиональной структуры управления:

1. Оперативное реагирование на изменение внешних условий деятельности.
2. Сближение того, кто принимает решение с тем, кто его реализует.
3. Хорошие условия для роста менеджеров.
4. Высокая степень координации управленческой деятельности в рамках одного дивизиона.
5. Более тесная связь производителя с потребителями.
6. "Центры ответственности" более эффективно работают над вопросами повышения прибыли.

Недостатки дивизиональной структуры:

1. Наличие внутренней конкуренции за ресурсы и персонал.
2. Сложность разделения накладных расходов и подсчета себестоимости.
3. Трудность согласования интересов различных дивизионов.
4. Волокита и перегруженность из-за большого количества вертикальных связей.
5. Дублирование функций на различных уровнях управления.
6. В отделениях сохраняется линейная структура управления.
7. Отдаленность центрального аппарата от конкретных сфер деятельности организации, а, следовательно, это ведет к росту численности персонала и прочим проблемам, связанным со служебными злоупотреблениями.

Дата добавления: 2013-12-12