Управление государственным имуществом в России

ГС включает в себя многообразные и взаимосвязанные отношения.

В результате ГС служит повышению эффективности народного хозяйства в целом и является одним из инструментов перераспределения чистого национального продукта.

Внутри ГС эти отношения построены по иерархическому принципу:

1. Это отношения внутри органов государственного управления, которые связаны с владением, пользованием и распоряжением принадлежащим государству имуществом, сбором средств в государственный бюджет и внебюджетные фонды и их расходованием.

2. Это отношения между центральными, региональными и местными органами управления, разделения прав и обязанностей по управлению ГС между ним.

3.Существуют отношения между государственным аппаратом и государственными предприятиями, производящими товары и услуги и осуществляющими инвестиционную политику.

ГС активно участвует в международных связях по экспорту и импорту, движении капиталов и внедрении научно-технических достижений.

Объектом собственности может быть средство производства, предметы потребления, капитал, результаты интеллектуальной и творческой деятельности, информация, рабочая сила и другие объекты. Вещи или материальные блага не являются собственностью сами по себе. Они становятся собственностью тогда, когда возникают отношения по поводу их присвоения. Поскольку собственность — это экономические отношения, то в ней выделяют объект присвоения, субъект присвоения и само экономическое содержание собственности.

Объекты государственной собственности:

Природные ресурсы

Земля

Объекты недвижимости

Государственные предприятия и учреждения

Информационные ресурсы

Средства бюджета, внебюджетных фондов, ЦБ, государственного фонда драгоценных металлов, золотой запас и т.д.

Традиционно государство берет в свои руки те объекты (предприятия, отрасли, проекты и т. п.), которые важны для общества, его стабильности и поступательного развития, но не привлекательны для частного капитала:

капиталоемкие и наукоемкие объекты, вложения в которые могут дать отдачу лишь в отдаленном будущем;

объекты социальной сферы, включая образование, фундаментальную науку; депрессивные объекты;

объекты, которые позволяют государству контролировать ситуацию в экономике в целом.

Главные объекты управления: предприятия транспорта, связи, энергетики, добычи, транспортировки и реализации нефти, газа, объекты инфраструктуры.

Управление государственной собственностью целесообразно строить на детальном учете всех объектов, для чего формируется единый реестр госсобственности с полной инвентаризацией, обеспечением ее доходности.

Цель: качественное развитие государственного сектора экономики, повышение бюджетной эффективности, использование государственного имущества и приватизационных процессов для роста экономики России.

Задачи:

- сохранение части государственных и находящихся в ведении субъектов Федерации унитарных предприятий;

- сохранение контроля за крупными предприятиями, имеющими важное значение для нац. экономики и безопасности;

- определение перечня предприятий, которые останутся в госсобственности на основе оперативного управления;

- введение госконтроля за оборотом земли;

- введение жесткой системы ответственности за неэффективное управление госимуществом;

- создание условий для эффективной организации производства;

- аккумуляция денежных средств (бюджеты развития регионов, России) и их направление в сферы, от которых зависит экономическая конъюнктура и структура народного хозяйства страны, региона;

- последовательность в защите интересов России от иностранной экспансии.

- особое место в государственном регулировании занимает процедура банкротства.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) — федеральное агентство, осуществляющее функции по управлению федеральным имуществом, в том числе в области земельных отношений, функции по оказанию гос.услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных отношений.

Росимущество подчиняется Министерству экономического развития и торговли России.

Основные функции Росимущества:

проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;

осуществление полномочий собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений (за исключением полномочий собственника, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные агентства), акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, составляющего казну Российской Федерации, а также полномочий по изъятию у учреждений и казенных предприятий излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению федерального недвижимого имущества, передаче федерального имущества физическим и юридическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества;

разграничение государственной собственности, в том числе на землю, на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований;

осуществление полномочий собственника имущества должника — федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства;

защита имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом;

осуществление учета федерального имущества и ведение реестра федерального имущества.

Росимущество имеет следующую структуру центрального аппарата:

Управление организаций непроизводственной сферы и зарубежного имущества;

Управление организаций промышленности, сельского хозяйства и природопользования;

Управление организации оценки федерального имущества и аудита;

Управление приватизации государственного имущества;

Управление продаж и предпродажной подготовки приватизируемого имущества;

Управление учета и ведения реестра федерального имущества;

Управление имущества государственной казны, обеспечения имущественной основы деятельности публичных образований, федеральных органов власти и организаций;

Управление организаций обороны и правоохранительных органов;

Управление инфраструктурных отраслей и организаций военно-промышленного комплекса;

Управление по работе с арестованным имуществом и государственной собственностью;

Управление по распоряжению имуществом, обращенным в собственность государства, и иным изъятым имуществом;

Управление земельного фонда;

Управление организации работы территориальных органов.

Дата добавления: 2013-12-12