Образование

Реформирование жилищно-коммунальной сферы, систем образования и здравоохранения

Реформа ЖКХ связана с необходимостью скорейшего решения проблем жилищно-коммунального хозяйства и совершенствования жилищной политики: поддержание надежности функционирования ЖКХ, снижение стоимости услуг комплекса, развитие конкуренции среди предприятий ЖКХ, повышение прозрачности структуры их издержек.

Ключевые задачи:

повышение качества и надежности жилищно-коммунальных услуг, снижение затрат через демонополизацию и развитие конкуренции в сфере управления жилищным фондом и предоставления жилищно-коммунальных услуг путем перевода отношений на договорную основу;

реструктуризация и ликвидация задолженности жилищно-коммунальных предприятий и доведения тарифов на жилищно-коммунальные услуги до экономически обоснованного уровня;

обеспечение государственной поддержки и создание условий для привлечения инвестиций в процесс модернизации на основе современных технологий и материалов, внедрение и контроль соблюдения требований современных строительных стандартов по энергосбережению;

разграничение полномочий между различными уровнями власти в вопросах регулирования оплаты жилья и коммунальных услуг, упорядочения предоставления льгот; создание муниципальных органов по регулированию тарифов коммунальных предприятий - естественных локальных монополистов;

разработка комплекса мер по реализации реформы ЖКХ, направленного на обеспечение стабильного и достаточного уровня финансирования ЖКХ, создание условий для привлечения инвестиций в жилищное строительство, модернизацию и реконструкцию жилищно-коммунальной сферы.

Реформирование системы образования Российской Федерации предполагает приведение организационно- экономического механизма этой.системы в соответствие с новыми запросами общества и его ресурсными возможностями.

Одна из важнейших функций организационно-экономического механизма состоит в том, чтобы обеспечить связь сферы образования с экономической средой, которая приобрела рыночный характер. Это не означает, однако, что данный механизм, как таковой, должен стать преимущественно рыночным. Ведущую роль в нем призвано играть бюджетное финансирование, которое должно стать значительно более целенаправленным и эффективным. В то же время наличие рыночной среды и формирование платежеспособного спроса на образовательные услуги со стороны предприятий и семей создают предпосылки для привлечения в сферу образования дополнительных средств.

Реформирование системы образования строится на основе:

не уменьшения бюджетных ассигнований, обеспечения доступности бесплатного образования и сохранения социальных гарантий для учащихся и работников системы образования;

создания благоприятных условий для привлечения в сферу образования дополнительных внебюджетных ресурсов, в том числе с помощью налоговых льгот, а также льготных кредитов и страхования;

реструктурирования потоков финансовых средств, усиления целенаправленности бюджетного финансирования и создания стимулов для повышения эффективности использования средств, а также материально-технической базы учебных заведений;

стимулирования увеличения расходов на образование в бюджетах субъектов РФ на основе целевых федеральных трансфертов.

В результате будет достигнуто:

реализация свободы выбора, как образовательных учреждений, так и форм получения образования (семейное, экстернатное, вечернее, заочное и т.п.).

сочетание государственного заказа на профессиональное образование и прямых договоров с предприятиями и семьями; выделение регионального компонента государственного заказа; постепенное замещение федерального финансирования регионального заказа финансированием из бюджетов субъектов РФ; привлечение потребителей образования к формированию заказа и стандартов;

стимулирование платежеспособного спроса на образование;

дополнение бюджетного финансирования образовательных учреждений средствами, полученными от эффективного управления переданной им собственностью.

развитие автономии образовательных учреждений на основе внутреннего академического контроля (повышение роли педагогических и ученых советов, прозрачность финансовой и административно-хозяйственной деятельности для коллективов образовательных учреждений) и внешнего контроля (укрепление системы лицензирования, аттестации и аккредитации, формирование попечительских советов и советов учредителей).

Дата добавления: 2013-12-12