Лекция 18.09.12

Финансовая политика РФ

1.Содержание и значение финансовой политики

2.Основные элементы финансовой политики

3.Финансовая политика РФ на современном этапе

4.Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики

Для гармоничного развития финансовой системы необходимо правильное финансовое регулирование экономики, т.е. должна существовать определенная финансовая политика.

Финансовая политика – это совокупность целенаправленных мер государства в области управления финансами с целью определения эффективных, отвечающих современным условиям мероприятий для создания финансовой основы реализации экономической политики государства.

Существует субъект и объект финансовой политики.

Субъектами финансовой политики являются органы законодательной и исполнительной власти, которые определяют и утверждают основные направления развития финансовых отношений.

Объектом финансовой политики является совокупность финансовых отношений и финансовых ресурсов образующих сферы и звенья финансовой системы государства.

Содержание финансовой политики включает в себя три основных направления:

1. Выработка научно-обоснованной концепции развития финансов. Она осуществляется с целью выявления объективной потребности в реализации намеченных мероприятий и обоснования изменения существующего механизма реализации финансовых отношений. Например, в зависимости от стадии экономического развития или цикла (либо экономический подъем, либо экономический спад, на которой находится экономика страны, субъекты власти используют стимулирующую или сдерживающую финансовую политику)

2. Определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период. Базируется на целях и задачах экономической политики государства, в частности:

-на выделение в составе экономики приоритетных отраслей

-определение условий развития социальной сферы

-на определение внутреннего и международного положения государства

Учет этих факторов позволяет разрабатывать финансовую политику, отвечающую условиям экономического развития государства.

3. Осуществление практических мер по реализации указанных целей с помощью всей совокупности финансовых инструментов и государственных институтов, т.е. разработку конкретных путей, реализации финансов на перспективу. Предполагает выработку путей, которые будут способствовать реализации основных направлений финансовой политики на определенном отрезке времени. Например, если задачей является снижение государственного долга РФ, то должны быть определены конкретные пути реализации этой задачи (долгосрочное погашение, имеющихся долговых обязательств; снижение объема заимствований на внутреннем и внешнем финансовом рынке; проведение переговоров с кредиторами, о возможности списания части долга).

Типы финансовой политики:

1.Классическая финансовая политика

2.Планово-директивная финансовая политика

3.Регулирующая

Основу финансовой политики классического типа составляют свободные рыночные отношения. Влияние государства на эти отношения является минимальным.

Планово-директивная финансовая политика реализуется на основе планово-директивных функций государства и жесткого исполнения плановых показателей развития экономики.

Регулирующая финансовая политика предполагает вмешательство государства в цикличное развитие экономики с помощью определенных финансово-кредитных инструментов.

Финансовая политика классифицируется по определенным критериям:

1.По территориальному признаку, различают:

-общегосударственную (федеральную) финансовую политику

-региональную финансовую политику

-местную финансовую политику

2.По временному критерию финансовая политика делится на финансовую стратегию и финансовую тактику.

Финансовая стратегия включает в себя крупномасштабные цели и задачи, реализация которых носит долговременный характер. Например, бюджетная реформа РФ, налоговая реформа РФ

Финансовая тактика объединяет задачи и мероприятия, которые относятся к определенному этапу экономического развития и должны быть реализованы в конкретном финансовом периоде. Например, снижение налога на прибыль, введение адресных социальных льгот и гарантий малообеспеченным слоям общества.

3.В зависимости от объекта воздействия выделяют финансовую политику в сфере государственных(бюджетная политика) и муниципальных финансов, а также финансовую политику в сфере финансов субъектов хозяйствования(политика связанная с разработкой амортизационной политикой предприятия и политикой регулирующей деловую активность компании).

4.В зависимости от цели, которая стоит перед финансовой политикой, различают:

-политику экономического роста (стимулирующая политика), она направлена на увеличение фактических объемов ВНП и повышения уровня занятости населения. Данная политика включает увеличение государственных расходов, снижение налогового бремени.

-политика сдерживающая (политика ограничивающая деловую активность), она направлена на уменьшение объема реального ВНП и применяется правительством в период сильного подъема в избежание кризиса перепроизводства. Данная политика подразумевает снижение государственных расходов, и увеличение налогового бремени.

Дата добавления: 2013-12-12